Решение от 10 января 2020 г. по делу № А40-137226/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-137226/19-60-1048
10 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2020 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луганько Н.С.,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 – представитель, по доверенности от 19.09.2019г.;


рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по иску Центрального управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 5077746687464, ИНН <***>, 125195, Москва, Ленинградское шоссе, д. 53А; дата регистрации: 19.04.2007г.) к Государственному предприятию «Национальный фонд содействия инвалидам Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125493, Москва, ул. Смольная, д. 2, дата регистрации 25.04.1997г.)

третье лицо: ТУ Росимущества в г. Москве

об обязании возобновить поставку электроэнергии и других коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

Центральное УГРН Ространснадзора обратилось в суд с иском к ГП «НФСИ РФ» об обязании возобновить поставку электроэнергии и других коммунальных услуг для обеспечения полноценной работы федерального органа исполнительной власти – истца в помещениях по адресу: <...>.

Определением суда от 05.07.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено ТУ Росимущества в г. Москве.

Исковые требования мотивированы прекращением подачи ответчиком электроэнергии и других коммунальных услуг истцу в помещения, занимаемые истцом на основании договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, заключенного между истцом и ответчиком.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, позиций по иску не представили.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 21.12.2016г. между ГП «Национальный фонд содействия инвалидам Российской Федерации» (ссудодатель) и Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ссудополучатель) был заключён договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, принадлежащими ссудодателю на праве хозяйственного ведения (регистрационная запись от 04.09.2012г. №77-77-12/026/2012-291), в соответствии с которым, ссудодатель обязуется передать по акту приема-передачи в безвозмездное временное пользование ссудополучателю нежилые помещения площадью 403,1кв.м., расположенные в здании по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, д. 53А, для использования под административные цели в состоянии, пригодном для использования их по назначению. По окончании действия договора ссудополучатель обязуется вернуть помещения в том состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа (п.1.1).

Центральное УГРН Ространснадзора является Федеральным органом исполнительной власти. В сферу деятельности Центрального УГРН Ространснадзора входит надзор за безопасностью судоходства на морском и речном транспорте; сопровождение первых лиц Государства на внутреннем водном транспорте; выдача лицензий (разрешений) на перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов; буксировка морским транспортом, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

В обоснование своих требований, истец указывает на то, что 15 апреля 2019 года, без предупреждения или какого-либо уведомления со стороны ГП «Национальный фонд содействия инвалидам РФ» по адресу места нахождения Центрального УГРН Ространснадзора: <...>, была прекращена подача электроэнергии и других коммунальных услуг, что привело к остановке работы федерального органа исполнительной власти, остановке специального шифровального оборудования для передачи данных о деятельности Управления.

Центральное УГРН обратилось к ГП «Национальный фонд содействия инвалидам Российской Федерации» с претензией о решении вопроса и обеспечении Управления необходимыми коммунальными услугами согласно договора от 21.12.2016г.

В ответ на указанную претензию истцом было получено письмо от 29.04.2019г. №12, в котором ГП «Национальный фонд содействия инвалидам РФ» сообщило о том, что Федеральным агентством по управлению государственным имуществом принято решение о ликвидации Фонда.

Согласно полученной истцом выписки из ЕГРЮЛ ГП «Национальный фонд содействия инвалидам РФ» находится в стадии реорганизации путем преобразования.

Поскольку в Центральном УГРН Ространснадзора не налажена подача электроэнергии и других коммунальных услуг, что делает невозможным работу Федерального органа исполнительной власти, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 19.07.2019г. №785, прекращено право хозяйственного ведения ГП «НФСИ РФ» и закреплено на праве оперативного управления за Центральное УГРН Ространснадзора (ИНН <***>) на нежилое помещение площадью 403,1кв.м., расположенное в задании по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, д. 53А, кадастровый номер 77:09:0001004:1942.

На основании указанного распоряжения от 19.07.2019г. №785, акта о приеме-передачи здания (сооружения) от 31.07.2019г. №3, в ЕГРН 21.11.2019г. зарегистрировано право оперативного управления истца на нежилое помещение площадью 403,1кв.м. в здании по адресу: Москва, Ленинградское ш., д53А, кадастровый номер 77:09:0001004:1942 (регистрационная запись 77:09:0001004:1942-77/009/2019-4.

В силу абз.5 п.1 ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела по существу истец является законным владельцем спорных помещений на праве оперативного управления, право хозяйственного ведения ответчика на спорные помещения прекращено на основании решения собственника, наличия у истца соответствующих правомочий относительно спорного помещения и утратой ответчиком каких-либо прав в отношении спорного помещения, в том числе на заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями, обязание ответчика в судебном порядке совершить определённые действия не направлено на восстановление нарушенных, по мнению истца, прав и законных интересов и не позволит их восстановить.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 12, 309, 209, 296 ГК РФ, ст.ст.4, 51, 65, 75, 101-103, 110, 112, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина