Решение от 20 января 2020 г. по делу № А34-12963/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12963/2019
г. Курган
20 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Богдановым А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. КУРГАНУ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными действий регистрирующего органа, возложении обязанности,

третье лицо: ФИО1

при участии до, после перерыва:

от заявителя: явки нет, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности № 05-10/95723 от 30.12.2019, предъявлено удостоверение,

от третьего лица: явки нет, извещен надлежащим образом,

установил:

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. КУРГАНУ (далее также – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконным внесение Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕСНИК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее также – ООО «Лесник»).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.09.2019 заявление принято к производству в общем порядке административного производства, назначены дата и время предварительного судебного заседания и судебного заседания.

До начала судебного заседания, 18.12.2019, от судебного пристава-исполнителя посредством системы «Мой арбитр» в электронном виде поступили дополнительные документы по делу.

По результатам рассмотрения ходатайств судом представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, третье лицо извещенные надлежащим образом в силу положений статей 121, 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, третьего лица.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.01.2020 до 11 час. 30 мин. Об объявлении перерыва в судебном заседании 10.01.2020 заинтересованное лицо уведомлено под расписку, информация о перерыве размещена в картотеке арбитражных дел в системе «Мой арбитр». После перерыва судебное заседание продолжено 13.01.2020 в 11 часов 30 минут с участием прежних представителей.

Истец, третье лицо извещенные надлежащим образом в силу положений статей 121, 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание после объявления в нем перерыва не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание после объявления в нем перерыва проведено в отсутствие истца, третьего лица.

Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив письменные материалы дела в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что требования заявителей удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

ООО «Лесник» зарегистрировано Инспекцией в качестве юридического лица 31.08.2009, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц сделана запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

18.01.2018 (расписка в получении документов от 18 января 2018 года № 405А, л.д.70) ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТТМ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), являющегося в силу свидетельств о государственной регистрации права № 45-АА 896381 (л.д. 77),45-АА 896382 (л.д. 78) собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 640027, <...>, в Инспекцию представлено заявление о недостоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ) по форме № Р34002, свидетельство о государственной регистрации права 45-АА 896382, свидетельство о государственной регистрации права 45-АА 896381, копия паспорта физического лица, представившего заявление.

Из названного заявления следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТТМ», как собственник объекта недвижимости, возражает в указании адреса ул. Промышленная, д. 17 в едином государственном реестре юридических лиц, как юридического адреса ООО «Лесник». Также в представленном заявлении указано, что ООО «Лесник» по вышеуказанному адресу не находится.

19.01.2018 в адрес ООО «Лесник» и в адрес учредителя, директора ООО «Лесник» ФИО1 направлено уведомление № 134 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Лесник» (л.д. 67).

Уведомление, направленное по юридическому адресу ООО «Лесник» вернулось в Инспекцию с отметкой «организация по адресу отсутствует» (л.д. 68), уведомление, направленное в адрес учредителя, директора ООО «Лесник» ФИО1 вернулось в регистрирующий орган с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 69).

ООО «Лесник» в течение тридцати дней с момента направления уведомления от № 134 в установленный законодательством срок не представило в Инспекцию соответствующих сведений.

18.02.2019 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 206 (л.д. 65), которое размещено в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2 №7(723) от 20.02.2019/5370 (л.д. 62).

19.02.2018 года в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2184501052360 внесена запись о том, что сведения об адресе юридического лица не достоверны (л.д. 66).

20.02.2019 Инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2194501050709 внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) по форме №Р50007 (л.д. 64).

10.06.2019 Инспекцией принято решение о государственной регистрации о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) № 206П (л.д. 61)

13.06.2019 Инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2194501107018 внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) по форме №Р50007 (л.д. 60).

Считая действия Инспекции по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Лесник» незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Курганской области с соответствующим заявлением, в котором также просит обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в едином государственном реестре юридических лиц сведений об ООО «Лесник», как о действующем юридическом лице.

В обоснование заявленных требований Департамент указывает, что ООО «Лесник» в период с 03.02.2017 по 31.12.2017 в Ярковском лесничестве Юртоборовском участковом лесничестве квартале 105 выделах 30,39 произвело незаконную выемку грунта с уничтожением лесной подстилки на площади 0,016 га. Размер вреда, причиненный ООО «Лесник» лесам вследствие нарушения лесного законодательства, составил 291 370 рублей. По факту уничтожения мха, лесной подстилки ООО «Лесник» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.26 КоАП РФ (самовольная заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов). Указанному юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,0 рублей (постановление о назначении административного наказания от 05.12.2017 № 805); постановление о назначении административного наказания обжаловано не было и вступило в законную силу, до настоящего времени постановление ООО «Лесник» не исполнено. Кроме того, решением Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2019 по делу № А34-1170/2019 в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее- Департамент) с ООО «Лесник» взыскан ущерб в размере 291 370 рублей, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 827 рублей. Таким образом, по состоянию на 11.09.2019 у ООО «Лесник» имеется задолженность, установления вступившими в силу решением суда, постановлением о назначении административного наказания в размере 320 197 рублей. Полагает, что исключение ООО «Лесник» из ЕГРЮЛ привело к нарушению законных прав и интересов Департамента как взыскателя по вступившим в законную силу решению Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2019 по делу № А34-1170/2019, постановлению о назначении административного наказания от 05.12.2017 № 805, поскольку отсутствует возможность исполнения названных решений.

Возражая против заявленных требований, заинтересованное лицо указывает, что оснований для признания незаконными действий Инспекции по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.06.2019 за государственным регистрационным номером 2194501107018 в связи с исключением ООО «Лесник» нет. Полагает, что Департамент в заявлении не обосновал, каким образом признание незаконными действий Инспекции по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.06.2019 за государственным регистрационным номером 2194501107018 приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя в части исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2019 года по делу № А34-1170/2019, а так же постановления о назначении административного наказания от 05.12.2017 года № 805. Отмечает, что по данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану объекты находящихся в собственности ООО «Лесник» отсутствуют, в связи с чем взыскание задолженности за счет объектов находящихся в собственности общества не возможно. Инспекция также считает, что Департамент не реализовал дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из единого государственного реестра юридических лиц в порядке предусмотренном пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения органа государственной власти, его действий (бездействий), необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие его закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

В соответствии с положениями части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, кроме того место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, что определено статьей 4 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с положениями статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» о недостоверности адреса юридического лица может свидетельствовать заявление собственника соответствующего объекта недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Положениями подпункта «а» пункта 4.2 статьи 9 Федерального Закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также – Федеральный закон №129) установлено, что проверка достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц» а также документов и пояснений, представленных заявителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №129 решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129 установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом адресе, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регламентируется статьей 21.1 Федерального закона №129, согласно пункту 1 которой юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона №129).

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо совокупности критериев, указанных вышеуказанной нормой права, не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации, в свою очередь информированность Инспекции об обязательствах перед кредитором также не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона №129.

Указанное подтверждается правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, для признания юридического лица недействующим достаточно наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона №129.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Федерального закона №129 решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Федеральный закон №129 не содержит норм, регулирующих порядок установления и исчисления сроков, в течение которых публикуются данные о принятом решении о предстоящем исключении, поэтому в данном случае применяется норма пункта 6 статьи 6.1 Налоговым кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим днем.

В соответствии с пунктом 3.1 «Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» № ЧД-6-09/668@ от 09.08.2005 для соблюдения трехдневного срока публикации решений о предстоящем исключении регистрирующий орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации». Указанные сведения публикуются в номере журнала, выходящем в среду следующей недели.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона №129 соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с подпунктами 7 и 8 статьи 22 Федерального закона №129, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Между тем, само по себе наличие у заявителей кредиторской задолженности, а также наличие предусмотренного пунктом 8 статьи 22 Федерального закона №129 права на обращение в суд в течение года со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении права, не может свидетельствовать о неправомерности действий налогового органа.

18.02.2019 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 206 (л.д. 65), которое размещено в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2 №7(723) от 20.02.2019/5370 (л.д. 62). Публикация содержит все предусмотренные Федеральным законом №129 сведения.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в налоговый орган не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Лесник», Инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2194501107018 внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) по форме №Р50007.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, условия, предусмотренные статьей 21.1 Федерального закона №129, Инспекцией соблюдены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях Инспекции.

Как указывает заявитель, решением Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2019 по делу № А34-1170/2019 в пользу Департамента с ООО «Лесник» взыскан ущерб в размере 291 370 рублей.

Судом установлено, что при рассмотрении дела № А34-1170/2019 Департаментом представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесник», по состоянию на 10.09.2017 (сведения размещены в картотеке арбитражных дел https://kad.arbitr.ru/). Данная выписка содержит сведения внесении Инспекцией записи от 19.02.2018 за государственным регистрационным номером 2184501052360 о том, что сведения об адресе юридического лица не достоверны, а также записи от 20.02.2019 Инспекцией за государственным регистрационным номером 2194501050709 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

При таких обстоятельствах, довод заявителя о том, что Департаменту не было известно о принятом решении ИФНС по г. Кургану № 206 от 18.02.2019 о предстоящем исключении ООО «Лесник» из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица, что явилось причиной непредставления в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129, соответствующего заявления (возражения) в регистрирующий орган, судом отклоняется как противоречащий обстоятельствам дела.

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы, по его мнению, затрагиваются в связи с исключением указанного юридического лица, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона №129 и направить в налоговый орган соответствующее заявление, что воспрепятствовало бы совершению регистрационных действий.

Кроме того, учитывая открытость информации в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона №129 и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, нежели как публикацией в Вестнике, заявитель имел возможность, как отслеживать информацию о статусе юридического лица как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и своевременно направить в регистрирующий орган заявления с возражениями по вопросу о предстоящем исключении. Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Лесник», регистрирующим органом обоснованно была внесена соответствующая запись в отношении названного юридического лица.

При этом суд отмечает, что само по себе наличие кредиторской задолженности не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона №129.

Кроме того, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2019 по делу № А34-1170/2019 27.05.2019 выдан исполнительный лист серии ФС 025606203 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Лесник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерба в сумме 291 370 руб. (л.д.126-127).

На основании данного исполнительного листа, постановлением от 15.07.2019 о возбуждении исполнительного производства (л.д.121-123) судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ ФИО3 возбуждено исполнительное производство №26186/19/45030-ИП в отношении ООО «Лесник».

15.07.2019 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ ФИО4 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (л.д.113) №26186/19/45030-ИП от 15.07.2019 в связи с внесением записи об исключении взыскателя-организации или должника-организации из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании 09.12.2019 была допрошена в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ ФИО4 (показания зафиксированы на аудионосителе судебного заседания от 09.12.2019, отобрана подписка по статье 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, л.д. 129). Указанный свидетель пояснила, что добровольно решение суда по делу №А34-1170/2019 исполнено не было. В соответствии с действующим законодательством, в рамках исполнительного производства №26186/19/45030-ИП ею, как судебным приставом-исполнителем были предприняты действия по розыску имущества должника (ООО «Лесник»), установлено отсутствие движимого и недвижимого имущества.

Данные показания подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: запросами и ответами на запросы пристава-исполнителя (л.д.136-143), из которых следует, что у ООО «Лесник» на момент исполнения решения суда №А34-1170/2019 транспортных средств, движимого, недвижимого имущества, а также денежных средств не имелось.

Кроме того, при производстве по делу арбитражным судом был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о предоставлении сведений об имуществе ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСНИК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за период 2018-2019 год (л.д. 91), из ответа на который (л.д. 100) следует, что у ООО «Лесник» недвижимого имущества не имеется.

Также при производстве по делу арбитражным судом был направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области в лице 1137002 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану (л.д. 92), из ответа на который (л.д. 98) следует, что «с 01.01.2018 и по настоящее время транспортные средства на ООО «Лесник, ИНН <***>, не регистрировались, с учета не снимались.».

При таких обстоятельствах, Департаментом не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности взыскания денежных средств и обращении взыскания на имущество в случае восстановления юридического лица ООО «Лесник» в едином государственном реестре юридических лиц. Соответствующий заявителя довод подлежит отклонению.

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктами 1-4 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. Ответственность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании. Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. В случае совместного причинения убытков юридическому лицу лица, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, обязаны возместить убытки солидарно.

Согласно пункту 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.02.2018 №305-КГ17-22150.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества (данный правовой подход нашел свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 302-КГ18-5664 по делу № А19-6582/2017).

Таким образом, суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о признании незаконным внесение ИНСПЕКЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. КУРГАНУ в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСНИК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), проверенного в оспариваемой части на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану устранить нарушения прав и законных интересов ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСНИК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко