Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А62-5320/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

08.09.2022Дело № А62-5320/2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ААР РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о признании недействительным решения

и по встречному заявлению

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ААР РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции

без участия сторон;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ААР РУС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 076S19220001667 от 31.03.2022.

В обоснование Общество просило суд снизить размер штрафа, поскольку имеются обстоятельства, смягчающие ответственность: правонарушение совершено впервые, не повлекло для бюджета негативных последствий (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены).

Дело принято к производству арбитражного суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области заявленные требования не признало, обратилось в арбитражный суд с встречным заявлением о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 13 500 руб.

Встречное исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, ООО «ААР РУС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16.03.2009; ИНН <***>; ОГРН <***>, регистрационный номер в ПФР 076-030038637.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2018 года не позднее 15 ноября 2018 г.

Страхователем 14.11.2018 были представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Исходная» за октябрь 2021 года на 9 застрахованных лиц, что подтверждается Извещением о доставке отчета по форме СЗВ-М от 14.11.2018 и Протоколом проверки отчетности от 14.11.2018.

В дальнейшем страхователем 12.03.2019 были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Дополняющая» за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Извещением о доставке отчета по форме СЗВ-М от 12.03.2019 и Протоколом проверки отчетности от 12.03.2019.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления в ОПФР по Смоленской области сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо.

УПФР в г. Смоленске по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете был составлен Акт № 076S181900003886 от 06.05.2019, направленный страхователю заказной корреспонденцией 13.05.2019.

По результатам рассмотрения вышеуказанного Акта Управлением вынесено решение № 076S19190004033 от 10.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, направленное страхователю заказным письмом 14.06.2019.

Страхователю 10.07.2019 направлено требование № 076S01190004201 от 09.07.2019 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций в размере 500 руб.

До настоящего времени сумма финансовой санкции страхователем не оплачена.


Срок представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2018 года не позднее 17 декабря 2018 г.

Страхователем 17.12.2018 представлены в УПФР в г. Смоленске путем почтового отправления, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Исходная» за ноябрь 2021 года на 8 застрахованных лиц, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте от 17.12.2018 и Протоколом проверки отчетности от 17.12.2018.

В дальнейшем страхователем 12.03.2019 были представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Дополняющая» за ноябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Извещением о доставке отчета по форме СЗВ-М от 12.03.2019 и Протоколом проверки отчетности от 12.03.2019.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления в ОПФР по Смоленской области сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо.

УПФР в г. Смоленске по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете был составлен Акт № 076S181900003887 от 06.05.2019, направленный страхователю заказной корреспонденцией 13.05.2019.

По результатам рассмотрения вышеуказанного Акта Управлением вынесено решение № 076S19190004034 от 10.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб., направленно страхователю заказным письмом 14.06.2019.

Страхователю 10.07.2019 направлено заказным письмом требование № 076S01190004202 от 09.07.2019 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций.

До настоящего времени сумма финансовой санкции страхователем не оплачена.


Срок представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период -декабрь 2018 года не позднее 15 января 2019 г.

Страхователем 11.01.2019 были представлены в УПФР в г. Смоленске по электронным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Исходная» за декабрь 2019 года на 8 застрахованных лиц, что подтверждается Извещением о доставке отчета по форме СЗВ-М от 11.01.2019 и Протоколом проверки отчетности от 11.01.2019.

В дальнейшем страхователем 12.03.2019 были представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Дополняющая» за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Извещением о доставке отчета по форме СЗВ-М от 12.03.2019 и Протоколом проверки отчетности от 12.03.2019.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления в ОПФР по Смоленской области сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года на 1 застрахованное лицо.

УПФР в г. Смоленске по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете был составлен Акт № 076S181900003888 от 06.05.2019, направленный страхователю заказной корреспонденцией 13.05.2019.

По результатам рассмотрения вышеуказанного Акта, заместителем начальника УПФР в г. Смоленске было вынесено Решение № 076S19190004035 от 10.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности по статье ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб., направленное страхователю заказным письмом 14.06.2019.

Страхователю 10.07.2019 в установленном законом порядке направлено заказным письмом Требование № 076S01190004203 от 09.07.2019 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций.

До настоящего времени сумма финансовой санкции страхователем не оплачена.


Срок представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2021 года не позднее 15 ноября 2021 г.

Страхователем 22.12.2021 были представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «Исходная» за октябрь 2021 года на 23 застрахованных лиц. Данные сведения были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, что подтверждается Извещением о доставке от 22.12.2022 и Протоколом проверки отчетности от 22.12.2022.

Таким образом, страхователем срок представления в ОПФР по Смоленской области сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года на 23 застрахованных лиц лицо нарушен на 37 дней.

ОПФР по Смоленской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете был составлен Акт № 076S182200000895 от 18.02.2022, направленный страхователю заказной корреспонденцией 24.02.2022.

По результатам рассмотрения вышеуказанного Акта, ОПФР по Смоленской области было вынесено решение № 076S19220001667 от 31.03.2022 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 11 500 руб., направленное страхователю заказной корреспонденцией 06.04.2022.

Страхователю направлено Требование от 29.04.2022 № 076S01220001743 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, направленное страхователю в установленном законом порядке по телекоммуникационным каналам связи 29.03.2022.

До настоящего времени сумма финансовой санкции страхователем не оплачена.


Срок предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2021 год не позднее 01 марта 2022 г.

В результате проведенной сверки представленных страхователем, ООО «ААР РУС» форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ выявлено, что в представленных страхователем форме СЗВ-М за февраль и март 2021 г. имеются сведения на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <***>), а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на указанное застрахованное лицо отсутствуют.

11.03.2022 по результатам сверки в адрес страхователя по электронным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ в течение пяти рабочих дней в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

05.04.2022 с нарушением установленного законом срока страхователем впервые были представлены в территориальный орган ПФР в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сведения на 1 застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Дополняющая») за 2021 год, что подтверждается Извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

ОПФР по Смоленской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18220003853 от 04.05.2022, направленный в адрес должника по телекоммуникационным каналам связи 05.05.2022. Возражений по акту не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов заместителем управляющего ОПФР по Смоленской области принято Решение от 06.06.2019 № 076S19220004251 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб. Решение было направлено страхователю в установленном законом порядке по телекоммуникационным каналам связи от 06.06.2022.

Страхователю было направлено Требование от 22.06.2022 № 076S01220003832 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, направленное страхователю в установленном законом порядке по телекоммуникационным каналам связи 22.06.2022.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.


В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 2 статьи 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года представлены в нарушение установленного срока, у Управления имелись законные основания для вынесения оспариваемого решения № 076S19220001667 от 31.03.2022.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в сумме 11 500 руб. (23 × 500), что является обоснованным.

Общество указало, что нарушение совершено впервые; указанное нарушение не нанесло ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ, задолженности по страховым взносам не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Между тем в Законе № 27-ФЗ не содержатся положения о применении смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и об определении размера штрафа (финансовых санкций) при наличии таких обстоятельств, которые бы позволяли индивидуализировать наказание страхователя в каждом конкретном случае в целях обеспечения адекватности применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для его соразмерности и справедливости.

В связи с этим к рассматриваемым правоотношениям применимы положения главы 15 НК РФ, определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность, и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.

Так, пунктом 1 статьи 112 НК РФ предусмотрен открытый перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

В пункте 3 статьи 114 НК РФ сказано, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

С учетом изложенного, приняв во внимание принципы соразмерности, справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, установив, что материалы дела не содержат надлежащих доказательств, свидетельствующих о причинении ответчиком несвоевременным представлением отчетности какого-либо ущерба бюджету Пенсионного фонда либо своим сотрудникам, суд принимает в качестве смягчающих обстоятельств отсутствие негативных последствий для бюджета, незначительный период просрочки и приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения размера подлежащего взысканию с ответчика штрафа до 5 750 руб.

С учетом изложенного оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части штрафа в размере, превышающем 5 750 руб.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные) не установлен.

В соответствии с пунктами 39, 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее - Инструкция N 211н), действующей с 27.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

Поскольку сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года с типом «дополняющая» представлены при самостоятельном выявлении ответчиком недостаточности представленных сведений, суд полагает, что у Управления отсутствовали основания для применения к ответчику финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере 1500 руб. за данные периоды.

В отношении представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по типу формы «дополняющая» Управлением указано, что в адрес Общества было направлено соответствующее уведомление об устранении ошибок, Общество представило дополняющую формы с нарушением 5-дневногго срока.

В отсутствие в Законе N 27-ФЗ специальных положений, орган Пенсионного фонда при привлечении страхователя к ответственности обязан исследовать вопрос о наличии вины в совершении правонарушения. Применительно к части 3 статьи 17 указанного закона юридическая ответственность наступает не за нарушение 5-дневного срока устранения нарушений, выявленных и указанных органом Пенсионного фонда в уведомлении, направленном страхователю, а за представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В акте проверки и в решении о привлечении к ответственности отсутствует надлежащее установление и оценка всех элементов состава данного правонарушения, исследование вопроса о виновности страхователя.

Заполнение формы отчетности с ошибками, без исследования причин, в результате которых они были допущены, само по себе не свидетельствует о противоправном характере действия страхователя.

В данном случае Фонд ограничился описанием факта непредставления заявителем в срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, не установив, какие действия совершены противоправно, какая форма вины установлена в ходе проведения проверки, то есть ненормативный акт не содержит описания как объективной, так и субъективной стороны правонарушения.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требования Управления о взыскании с Общества финансовой санкции по решению от 06.06.2019 № 076S19220004251 в размере 500 руб.

При таких обстоятельствах встречные требования Управления подлежат удовлетворению частично на сумму 5750 руб.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с Управления подлежат взысканию в пользу Общества судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. С Общества подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) № 076S19220001667 от 31.03.2022 в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "ААР РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) штрафа в размере, превышающем 5 750 руб.

Встречные требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ААР РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ финансовую санкцию в размере 5 750 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ААР РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ААР РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга), только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова