Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А33-13984/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2019 года

Дело № А33-13984/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 июня 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 июня 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибЭкоПром» (ИНН 2448006440, ОГРН 1162468077640)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

- Управления ФНС по Красноярскому краю,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности № 06/02 от 08.06.2018, личность установлена на основании паспорта,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности № 04-13/02696 от 30.01.2019, личность установлена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СибЭкоПром» (далее – ООО «СибЭкоПром», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – МИФНС № 23 по Красноярскому краю, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения № 2104А от 06.02.2019 об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «СибЭкоПром» и об обязании зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения в сведениях об ООО «СибЭкоПром» по заявлению по форме Р14001 от 30.01.2019.

Заявление принято к производству суда. Определением от 14.05.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, Управление ФНС по Красноярскому краю.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в предварительное судебное заседание не явились.

Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Заявитель требования поддержал, дал пояснения по обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление и документы в обоснование доводов, изложенных в отзыве, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

От Управления ФНС по Красноярскому краю поступил отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва на заявление, МИФНС № 23 по Красноярскому краю ссылается на следующие обстоятельства.

Результат протокола проверки документов, представленных на регистрацию, содержит сведения о том, что учредитель (участник) юридического лица ФИО1 имел право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «Тайшетский Кирзавод», исключенного из ЕГРЮЛ, и которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

На момент представления документов в регистрирующий орган три года с момента исключения юридического лица не истекли.

В связи с тем, что документы для государственной регистрации были представлены для включения сведений в ЕГРЮЛ об участнике ФИО1, а также в связи с тем, что на момент представления документов в регистрирующий орган три года с момента исключения ООО «Тайшетский Кирзавод» не истекли, регистрирующий орган в соответствии с подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) правомерно принял решение от 06.02.2019 № 2104А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «СибЭкоПром».

Третье лицо УФНС России по Красноярскому краю указанные доводы ответчика поддержало. При этом указало, что сама по себе запись в трудовой книжке лица, а равно иные косвенные доказательства прекращения функций единоличного исполнительного органа, при отсутствии доказательств того, что на момент вынесения оспариваемого решения регистрирующий орган достоверно знал о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о таком лице, как о руководителе исключенной организации, не могут являться основанием для вывода о незаконности в отказе такому лицу в регистрации на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

С заявлением о признании недостоверной записи о нем, как о руководителе ООО «Тайшетский Кирзавод» ФИО1 не обращался.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов регистрационного дела, ООО «Тайшетский Кирзавод» (ИНН <***>) зарегистрировано МИФНС № 17 по Иркутской области 26.05.2006 за основным государственным регистрационным номером 1063815013129.

Единственным участником ООО «Тайшетский Кирзавод» являлся ФИО5, директорами – ФИО6 и ФИО1

В соответствии с записью от 14.08.2008 № 2083815010552 в ЕГРЮЛ ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Тайшетский Кирзавод».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ 30.11.2018 в Реестр внесена запись о прекращении деятельности ООО «Тайшетский Кирзавод» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Основанием послужили: решение о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ № 2671 от 13.08.2018, справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 060-С от 01.08.2018, справка о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 060-О от 01.08.2018.

При этом в Вестнике государственной регистрации № 32(697) от 15.08.2018 опубликовано сообщение о том, что Межрайонной ИФНС № 17 по Иркутской области принято решение № 2671 от 13.08.2018 о предстоящем исключении ООО «Тайшетский Кирзавод» из ЕГРЮЛ.

В сообщении указано, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении, указан адрес регистрирующего органа.

Согласно сведениям с сайта ФССП России всего в отношении ООО «Тайшетский Кирзавод» возбуждено 54 исполнительных производства, оконченных в период с 25.11.2016 по 18.09.2018 на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 54 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что указывает, как на отсутствие возможности взыскания задолженности (в том числе и по актам МИФНС № 6 по Иркутской области, УПФР в Тайшетском районе, Филиала № 11 ГУ ИРО ФСС РФ), так и на неосуществление деятельности ООО «Тайшетский Кирзавод».

30.01.2019 ООО «СибЭкоПром» подано заявление по форме Р14001 о прекращении участия ФИО7, о новых участниках ФИО8, ФИО1

Решением № 2104А от 06.02.2019 в регистрации отказано на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ в связи с тем, что ФИО1 являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Тайшетский Кирзавод», исключенного из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Заявитель указывает на расторжение трудового договора ООО «Тайшетский кирзавод» с ФИО1, что подтверждается копией трудовой книжки, согласно которой последний назначен директором 08.06.2007 и уволен по собственному желанию 26.05.2009 (приказ от 26.05.2009 № 45-к).

Таким образом, в связи с изложенным, ООО «СибЭкоПром» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации № 2104А от 06.02.2019.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рамках настоящего дела ООО «СибЭкоПром» просит признать незаконным решение № 2104А от 06.02.2019 об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «СибЭкоПром» и обязать регистрирующий орган зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения в сведениях об ООО «СибЭкоПром» по заявлению по форме Р14001 от 30.01.2019.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Статья 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, помимо прочих, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт «л»).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются, кроме прочих:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Случаи отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица, либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

- владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

- имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Данная норма введена Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ и вступила в силу с 01.01.2016.

В статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены общие начала гражданского законодательства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении правового положения юридических лиц, как участников гражданского оборота и пределов осуществления их прав и свобод, законодатель обеспечивает баланс их прав и обязанностей.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей или членов, а также с применением к организации такой меры принуждения, как признание ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 26-П, от 18.05.2015 № 10-П).

Совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговыми органами является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Норма подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ направлена не просто на недопущение внесения в ЕГРЮЛ сведений о лицах, владевших на момент исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, либо лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица, которое исключено из ЕГРЮЛ как недействующее и в отношении которого было принято решение о признании задолженности безнадежной ко взысканию, а имеет своей целью исключить возможность участия этих лиц в деятельности иных юридических лиц в течение определенного периода.

Введенные данной нормой ограничения направлены на стабилизацию и защиту публичных интересов со стороны государства, обеспечение достоверности ЕГРЮЛ, в том числе, предотвращение создания и деятельности юридических лиц, созданных для недобросовестной деятельности, путем использования подставных физических лиц и представления иной недостоверной информации в регистрирующий орган.

Федеральная налоговая служба в соответствии со статьёй 2 Закона 129-ФЗ, Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, как регистрирующий орган наделена полномочиями по проверке соблюдения законодательства о государственной регистрации юридических лиц, а также достоверности, полноты и своевременности представления сведений, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ соблюдения юридическим лицом о государственной регистрации юридических лиц и, реализуя полномочия в установленной сфере деятельности, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Учитывая предоставленные регистрирующему органу полномочия администрирования в области государственной регистрации юридических лиц и проверки представленных документов, то именно на момент государственной регистрации с 01.01.2016 регистрирующим органом подлежат применению положения подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, вне зависимости от того, когда возникли обстоятельства, явившиеся впоследствии основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Появившиеся дополнительные основание отказа, предусмотренные подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлены на обеспечение достоверности Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе, предотвращение создания и деятельности юридических лиц, созданных для недобросовестной деятельности, путем использования подставных физических лиц и представления иной недостоверной информации в регистрирующий орган, созданы процедурные препятствия для использования недостоверных сведений и подставных лиц при государственной регистрации, и обеспечение достоверными сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц добросовестных участников гражданского оборота.

Как следует из материалов дела, 30.11.2018 в Реестр внесена запись о прекращении деятельности ООО «Тайшетский Кирзавод» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Основанием послужили: решение о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ № 2671 от 13.08.2018, справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 060-С от 01.08.2018, справка о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 060-О от 01.08.2018.

В соответствии с записью № 2083815010552 от 14.08.2008 в ЕГРЮЛ ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Тайшетский Кирзавод».

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2).

Совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона о регистрации является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Согласно сведениям с сайта ФССП России всего в отношении ООО «Тайшетский Кирзавод» возбуждено 54 исполнительных производства, оконченных в период с 25.11.2016 по 18.09.2018 на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 54 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что указывает, как на отсутствие возможности взыскания задолженности (в том числе и по актам МИФНС № 6 по Иркутской области, УПФР в Тайшетском районе, Филиала № 11 ГУ ИРО ФСС РФ), так и на неосуществление деятельности ООО «Тайшетский Кирзавод».

На момент представления документов в регистрирующий орган три года с момента исключения юридического лица не истекли.

Заявитель указывает на расторжение трудового договора ООО «Тайшетский Кирзавод» с ФИО1, что подтверждается копией трудовой книжки, согласно которой последний назначен директором 08.06.2007 и уволен по собственному желанию 26.05.2009 (приказ от 26.05.2009 № 45-к).

Данный довод заявителя судом отклоняется на основании следующего.

Представленные заявителем документы не подтверждают факт отсутствия у регистрирующего органа на момент принятия оспариваемого решения оснований предусмотренных подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, поскольку с документами на государственную регистрацию изменения сведений о единоличном исполнительном органе ООО «Тайшетский Кирзавод» с 2009 года до момента исключения общества из ЕГРЮЛ никто не обращался.

Таким образом, только после внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи о том, что ФИО1 не является директором общества, данные сведения будут иметь юридическую силу для третьих лиц.

Вместе с тем на момент принятия оспариваемого решения в ЕГРЮЛ значились сведения о том, что именно ФИО1 является руководителем данной организации.

Кроме того, ФИО1 является руководителем и учредителем в организациях (ООО «ЭКО-ВОСТОК», ИНН <***>, руководитель и учредитель, запись от 11.05.2018; ООО «Альянс плюс», ИНН <***>, учредитель, запись от 23.12.2014; ООО «Агропромкомплект», ИНН <***>, руководитель и учредитель, записи от 26.09.2011 и 19.05.2011; ООО «Сибэкопром», ИНН <***>, руководитель, запись от 24.07.2017), поэтому он не может не знать положений действующего законодательства о государственной регистрации.

Представленная заявителем в материалы дела копия трудовой книжки не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора и не подтверждает незаконность принятого решения об отказе в государственной регистрации, поскольку информация о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Тайшетский Кирзавод», указана в ЕГРЮЛ на дату исключения общества из ЕГРЮЛ.

Также следует учитывать, что пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ предусмотрено право физического лица представить в регистрирующий орган заявления о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений о нем. По результатам такого заявления регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена форма заявления Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1, считая себя утратившим статус руководителя ООО «Тайшетский Кирзавод» с 26.05.2009, и учитывая общедоступность сведений в ЕГРЮЛ, обращался в регистрирующий орган с заявлением о недостоверности сведений, включённых о нем в ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тайшетский Кирзавод», являющегося в силу пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ федеральным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения, ФИО1 является директором общества.

Доказательства того, что оспариваемым решением регистрирующий орган нарушил права и законные интересы заявителя, в материалы дела суду не представлены.

Таким образом, оспариваемое решение инспекции об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, правомерно и обоснованно.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений регистрирующих органов арбитражный суд обязан проверить соответствие оспариваемого решения закону, а также установить, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявления.

При обращении в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением заявителем уплачено 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 07.05.2019 № 428.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, а 3 000 руб. государственной пошлины подлежат возврату заявителю из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СИБЭКОПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 07.05.2019 № 428.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Ю.И. Качур