Постановление от 25 июля 2019 г. по делу № А21-10542/2018



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-10542/2018
25 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Медведевой И.Г., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Панковой Н.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, уведомлен

от ответчика: представитель Стегний С.С. по доверенности от 10.10.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13175/2019) МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград»

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.03.2019 по делу № А21-10542/2018 (судья Шкутко О.Н.), принятое

по иску МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград»

к ООО "Карнавал"

о взыскании



установил:

Муниципальное предприятие «Калинингардтеплосеть» городского округа «Город Калининград» ((ОГРН 1023901007008, далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карнавал» (ОГРН 1023901645987, далее – Общество) о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задолженности за январь-апрель 2018 года в сумме 121 303,46 руб., неустойку в сумме 17 353,39 руб.

Решением от 19.03.2019 арбитражный суд первой инстанции взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Карнавал» в пользу муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» основной долг в сумме 12 907,46 руб., неустойку в сумме 10 124,34 руб., в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.; отказал во взыскании остальной суммы по иску; взыскал с муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 3 159,7 руб.

Решение обжаловано МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования МП «Калининградтеплосеть» к ООО «Карнавал» полностью.

Податель жалобы ссылается на то, что согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома № 53-57а площадь обособленных нежилых помещений в здании составляет 1599,7 кв.м, в том числе пом. I встроенно-пристроенное площадью 1510,1 кв. м и пом. II встроенное площадью 89, 6 кв. м, принадлежащие ООО «Карнавал». Многоквартирный жилой дом по указанному адресу, 1999 года постройки десятиэтажный, подключен к централизованным сетям теплоснабжения по четырехтрубной схеме. В контуре МКД расположены три тепловых ввода, два из которых предназначены для теплоснабжения жилой части здания, а третий - для теплоснабжения встроенно-пристроенных нежилых помещений площадью 1510,1 кв.м. Каждый ввод оборудован прибором учета тепловой энергии, теплоносителя: ВКТ-7 № 159686 учитывает потребление жилых подъездов № 53-55; ВКТ-7 № 170004 учитывает потребление жилого подъезда № 57 и нежилого помещения II, частично помещения I - стояки; ULTRAHEAT № 66107457 учитывает потребление подъезда № 57а нежилого помещения II и частично пом. I - приборы отопления. Податель жалобы указывает, что все установленные средства измерения являются частью единого общедомового прибора учета тепловой энергии; коммерческий учет тепловой энергии в МКД № 53-57а по ул. Интернациональной в г. Калининграде может осуществляться только путем одновременной эксплуатации совокупности средств измерений-приборов учета, раздельно учитывающих потребление в жилой части здания и в нежилых помещениях. Между МП «Калининградтеплосеть» и ООО «Карнавал» заключен договор снабжения тепловой энергией от 03.03.2016 № 1300/д на встроенно-пристроенное помещение (кафе, магазин) площадью 1510,10кв.м, расположенное в МКД ул. Интернациональной д.53-57а. МКД ул. Интернациональная д.53-57а оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (марка ВКТ-7, зав. №159686). Встроенно-пристроенное помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии (марка ULTRAHEAT 50, зав.№ 66107457). До апреля 2018года начисления за тепловую энергию по встроенно-пристроенному помещению (объект 02257496) производились с учетом показаний индивидуального прибора учета. 05.04.2018 в МП «Калининградтеплосеть» поступило письмо № 119 о необходимости произведения перерасчета во исполнение Предписания № ЖК-2/388/1064-вх/АДА от 07.03.2018. Податель жалобы указывает, что расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов производится по формуле 3. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении, и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» МКД должен быть оборудован единым (общедомовым) прибором учета. При поступлении обращений от Управляющей компании ООО УК «Мастер» был организован объединенный учет тепловой энергии МКД ул. Интернациональная д.53-57а, посредством общедомового прибора учета тепловой энергии (марка ВКТ-7, зав. №159686) и индивидуального прибора учета тепловой энергии (марка ULTRAHEAT 50, зав.№ 66107457). В апреле 2018 года произведен перерасчет начислений по встроенно-пристроенному нежилому помещению за период октябрь 2017г. - март 2018г. с учетом объемов потребления, зафиксированных общедомовым прибором учета МКД и индивидуальным прибором учета ООО «Карнавал». Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме №53-57а по ул. Интернациональной на 01.10.2017 составляет 8318,90 м кв. Таким образом, по мнению заявителя, МП «Калининградтеплосеть» произведено начисление во исполнение требований действующего законодательства и предписания Министерства регионального контроля и надзора № ЖК-2/388/1064-вх/АДА от 07.03.2018.

От ООО "Карнавал" поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Податель жалобы представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Решение проверено в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Согласно материалам дела, МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» является единой теплоснабжающей организацией городского округа «Город Калининград».

ООО "Карнавал" является собственником встроенного нежилого помещения площадью 89,6 кв.м, находящегося в многоквартирном доме № 53-57а по ул. Интернациональной в г. Калининграде и нежилого здания-пристройки к дому площадью 1510,1 кв.м.

03.03.2016 МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (теплоснабжающая организация) и ООО "Карнавал" (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 1300/Д, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность), а потребитель – оплатить поставленную тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 4.1 договора окончательный расчет за фактически потребленную тепловую энергию производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

До 30.04.2018 теплоснабжающая организация выставляла потребителю счета на оплату поставленной тепловой энергии в помещении площадью 89,6 кв.м, расчет которого производился по формуле, установленной пунктом 42 (1) Правил оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354): в помещении площадью 1510,1 кв.м согласно сведениям индивидуального прибора учета тепловой энергии.

По факту отпущенного коммунального ресурса теплоснабжающей организацией в адрес Общества были выставлены к оплате счета-фактуры за январь 2018 года на сумму 40 189,49 руб., за февраль 2018 года на сумму 35 804,62 руб., за март 2018 года на сумму 37 570,29 руб.

При расчетах Предприятием была принята ошибочная площадь встроенного помещения - 158,2 кв.м вместо фактической площади 89,6 кв.м.

Предприятием произведен перерасчет и выставлены Обществу корректировочные счета-фактуры от 30.04.2018 с уменьшением суммы на 4 801,71 руб. за январь 2018 года, 3505,59 руб. за февраль 2018 года, и на 4 444,52 руб. за март 2018 года.

30.04.2018 Предприятие выставило корректировочную счет-фактуру за январь-март 2018 года, согласно которой сняты начисления в сумме 89 584,39 руб. за тепловую энергию в помещении 1510,1 кв.м, рассчитанную по показаниям индивидуального прибора учета.

30.04.2018 Предприятие выставило корректировочную счет-фактуру на сумму 189 237,25 руб. за январь-март 2018 года по помещению 1510,1 кв.м, расчет потребленной тепловой энергии которой произведен по формуле, установленной пунктом 42 (1) Правил № 354.

30.04.2018 Предприятие выставило счет-фактуру на сумму 40 894,02 руб. за апрель 2018 года, расчет по которой произведен теплоснабжающей организацией по двум помещениям по формуле, установленной пунктом 42 (1) Правил № 354.

Претензия от 18.06.2018 № 13365 об оплате задолженности была оставлена Обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая требования истца по размеру, суд первой инстанции исходил из следующего.

Основанием для перерасчета стоимости тепловой энергии ответчику в апреле 2018 года является акт от 19.03.2018, составленный с участием истца и ООО «УК «Мастер», согласно которому теплоснабжение помещения-пристройки ответчика площадью 1510,1 кв.м осуществляется по отдельной врезке, индивидуальный прибор учета тепловой энергии ответчика является совокупным средством измерения с общедомовым прибором учета.

В то же время, согласно акту от 16.03.2018 № 1190, составленному с участием сторон, замечаний к индивидуальному прибору учету ответчика не выявлено.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 10.07.2018 года № 30-П, от 20.12.2018 № 46-П, нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению распределяется по принципу распределения поступающего в дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т. е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном жилом доме условия, поощряющее недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за неё на иных потребителей. Действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Согласно акту от 16.03.2018 № 1190 замечаний к работе индивидуального прибора учета ответчика не выявлено.

Показания индивидуального расчетного прибора учета применялись при определении стоимости тепловой энергии в отношениях с теплоснабжащей организацией с 23 декабря 1997 года, с даты ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что стоимость тепловой энергии в помещении-пристройке должна определяться с учетом сведений индивидуального прибора учета тепловой энергии, исходя из расчета: за январь 2018 года стоимость тепловой энергии составляет 35 387,78 руб. (31159,79 + 4227,99); за февраль 2018 года - 32 299,03 руб. (29 212,3 + 3086,73); за март 2018 года - 33 125,77 руб. (29 212,3 + 3913,47); за апрель 2018 года - 25 659,28 руб. (23 368,79 + 2290,49).

Ответчик оплатил 24.10.2018 за январь 2018 года 40 189,49 руб., 16.11.2018 за февраль, март 2018 года (с учетом письма об уточнении платежа) соответственно 35 804,62 руб., 37 570,29 руб.

Установив, что подлежит оплате за январь-апрель 2018 года 126 471,86 руб., оплачено 113 564,4 руб., суд признал обоснованным требование истца о взыскании за заявленный период 12 907, 46 руб. задолженности и учетом изменения базы для расчета неустойки за заявленный истцом период с 30.06.2018 по 04.03.2019 по положениям статьи 155 ЖК РФ согласно расчету суда подлежит уплате неустойка в сумме 10 124,34 руб.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя установлен в ст. 19 Закона о теплоснабжении, а также в ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В п. 3 Правил N 1034 установлены основания для применения расчетного способа учета тепловой энергии: отсутствие приборов учета, их неисправность либо нарушение сроков представления показаний приборов учета.

Материалами дела установлено, что правоотношения сторон урегулированы договором теплоснабжения № 1300/Д от 03.03.2016.

В соответствии с абзацем вторым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к этим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Формула 3 приложения N 2 к Правилам N 354 предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Положения указанных норм применяются как в отношении жилых, так и в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Иного расчетного способа для определения количества отпущенной тепловой энергии в нежилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, действующее законодательство не содержит.

Встроенные помещения площадью 89,6 кв.м обеспечивается теплом через коммуникации многоквартирного жилого дома и расчет оплаты за услуги по теплоснабжению осуществляется на основании показаний общедомового прибора учета (пропорционально площади помещения) в соответствии с условиями договора с применением формулы 3 приложения N 2 к Правилам N 354.

У сторон имеются разногласия относительно определения объема поставленного ресурса в отношении пристроенной части помещения площадью 1510,1 кв.м, теплоснабжение которого осуществляется по отдельной врезке 2dy 32mm. В этой части помещения установлен индивидуальный прибор учета теплоэнергии.

Истец также настаивает на применении при расчете объема поставленной тепловой энергии в указанное помещение формулы 3 приложения N 2 к Правилам N 354.

Согласно подпункту 11 пункта 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 808) к договору теплоснабжения в обязательном порядке прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (пункт 2 Правил N 808).

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

При этом под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Между тем, в соответствии с актом разграничения ответственности обслуживания теплоустановки от 17.03.2005 зона ответственности ООО «Карнавал» начинается от места врезки в подвале жилого дома по ул.Л.Шевцовой. Наличие отдельной врезки подтверждается в том числе Актом № 1190 технического обследования объектов от 16.03.2018, составленным инженером-инспектором МП «Калинин-градтеплосеть».

Истцом не представлены доказательства, что общедомовой прибор учета установлен до индивидуального прибора учета ответчика и учитывает теплоэнергию, поставляемую в помещение Общества.

Спорное помещение Общества имеет выделенную систему отопления; прибор учета, установленный в нежилом помещении, учитывает объем тепловой энергии, полученной по выделенной системе отопления помещения, без учета тепловой энергии внутридомовых инженерных систем отопления многоквартирного жилого дома; при использовании нежилого помещения общедомовое имущество собственников многоквартирного жилого дома не используется.

Таким образом, отсутствуют основания для применения в расчетах формулы 3 приложения N 2 к Правилам N 354, одним из элементов в формуле которой является Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.03.2019 по делу № А21-10542/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.Г. Глазков



Судьи


И.Г. Медведева


Е.В. Савина