Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А40-270976/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-270976/19-154-2210
г. Москва
11 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Московской административной дорожной инспекции (127473, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2013, ИНН: <***>)

к ООО «ДРИМ-АВТО» (117303, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КАХОВКА, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 1 ПОМ VI КОМ 4 ОФ 63, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2018, ИНН: <***>)

Третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2011, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ КРУЗ» г.р.з. <***> (разрешение № 117480), выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее ООО «ДРИМ-АВТО» (ОГРН <***>)

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее по тексту также – МАДИ) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ КРУЗ» г.р.з. <***> (разрешение № 117480), выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее ООО «ДРИМ-АВТО» (ОГРН <***>)

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 69-ФЗ), ч. 2, 3 ст. 2 Закона города Москвы от 11.06.2008 N 22 «О легковом такси в городе Москве» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.29 Постановления Правительства Москвы № 278-ПП от 28 июня 2011 года «О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

В соответствии с пунктом 1 ч. 14 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит аннулированию на основании решения суда в случае повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке и опознавательного фонаря оранжевого цвета) вышеуказанного закона, в течении срока действия разрешения.

ООО «ДРИМ-АВТО» получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ КРУЗ» г.р.з. <***> (разрешение № 117480), выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Должностными лицами МАДИ вынесены постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «ДРИМ-АВТО» по ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), выявлены нарушения пунктов 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее - Правила), выразившееся в отсутствий опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки «ШЕВРОЛЕ КРУЗ» г.р.з. <***> (разрешение № 117480).

Согласно пункту 14.4 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении измецений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП» МАДИ осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

На основании п. 4.2.4. Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 № 679-ПП «О Московской дорожной административной инспекции и внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 15.05.2012 №198-ПП», Инспекция принимает решения по вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в случаях, установленных Уставом города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

В целях совершенствования организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечения их безопасности, удовлетворения потребностей населения Москвы и Московской области в таксомоторных перевозках, а также создания условий для пресечения нелегальных перевозок пассажиров и багажа между Правительством Москвы и Правительством Московской области заключено Соглашение от 28.06.2011 о взаимодействии в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территориях города Москвы и Московской области (далее-Соглашение).

Согласно п. 1.1. Соглашения разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа Легковым такси, выданные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, действуют также на территории Московской области, а разрешения, выданные уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, - также на территории города Москвы.

В соответствии с п. 1.3. Соглашения между субъектами установлено обязательство по установлению единого порядка контроля (надзора) в сфере таксомоторных перевозок.

Поскольку проведение контрольного мероприятия - рейдового осмотра в результате, которого выявлены нарушения требований п. 115, 116 Правил, осуществлялось уполномоченными должностными лицами Инспекции на территории г. Москвы, Инспекция, в качестве меры по пресечению выявленных нарушений обратилась в суд заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Таким образом, суд усматривает наличие предусмотренных законном оснований для аннулирования выданного Обществу разрешения.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено.

При этом суд учитывает, что представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, факт допущенных нарушений документально не опроверг, отзыва на заявление не представил.

Таким образом, на основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявления МАДИ об аннулировании разрешения ООО «ДРИМ-АВТО» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории г. Москвы.

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 64-68, 71, 75, 102, 110, 156, 166-170, 176, 180, 181, 189 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа выданное ООО «ДРИМ-АВТО» (ОГРН <***>) на транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ КРУЗ» г.р.з. <***> (разрешение № 117480) Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Взыскать с ООО «ДРИМ-АВТО» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров