Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А23-7166/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-7166/2020
04 февраля 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 04 февраля 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комета» (142117, Московская область, г.Подольск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Калужской таможне (248017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - генерального директора ФИО2, представителя ФИО3 по доверенности от 05.10.2020,

от заинтересованного лица - представителя ФИО4 по доверенности от 04.10.2020, представителя ФИО5 по доверенности от 09.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комета» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) о классификации товара от 25.06.2020 № РКТ-10106000-20/000106.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что поскольку товар, ввезенный по ДТ № 10106050/160620/0009562, является лишь частью системы распыления, а не системой распыления в целом, то он не может классифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8424 49 990 0, а должен классифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8424 90 000 0.

Калужская таможня в отзыве на заявление и дополнении к нему, против удовлетворения требований возражала, указав, что оспариваемое решение принято законно и обоснованно.

В судебном заседании представители заявителя настаивали на удовлетворении заявленных требований, ходатайствовали о назначении технической экспертизы, просили поставить перед экспертом следующий вопрос: «К какому коду ТНВЭД относятся компоненты сельхозраспылителей серии RSM артикула 8999030, производства компании Tecomec S.r.l. - заявленные в таможенном органе по коду ТН ВЭД 8424900000?».

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления, а также против удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы.

Согласно пункту 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

При этом назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Рассмотрев ходатайство заявителя о назначении экспертизы, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела является принятое таможенным органом решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, то вопрос о правильности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД носит правовой характер и является правовой оценкой правильности классификации товара, которую осуществляет суд.

При этом заявителем не пояснено для установления каких именно технических характеристик спорного товара, могущих повлиять на определение кода ТН ВЭД ЕАЭС, необходимы специальные познания.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На Обнинском таможенном посту Калужской таможни ООО «Комета» по ДТ № 10106050/160620/0009562 был задекларирован товар № 5 «части механических устройств для разбрызгивания и распыления: часть пистолета распылительного - насадка телескопическая высокого давл. артикул 090502, форсунка 00030 распылительная 1/4" артикул 0124723100, форсунка 00035 распылительная 1/4" артикул 0124723110, форсунка 15050 распылительная 1/4" артикул 0124723290, форсунка 25025 распылительная 1/4" артикул 0124723390, форсунка 25030 распылительная 1/4" артикул 0124723400, форсунка 25040 распылительная 1/4" артикул 012472342, форсунка 25065 распылительная 1/4" артикул 0124723470, форсунка 25075 распылительная 1/4" артикул 0124723490, форсунка 40045 распылительная 1/4" Ш артикул 0124723560. Часть распылительного устройства: распылитель GEOLINE EZK 110-03 артикул 8259494, распылитель GEOLINE EZK 110-04 артикул 8259495, распылитель GEOLINE RS 110-03 артикул 8259510, распылитель GEOLINE RS 110-04 артикул 8259511, распылитель GEOLINE RS 110-05 артикул 8259512, форсунка 40035 распылительная 1/4" артикул 0124723540. Часть с/х распылителей серии RSM - система распределения, дозировки и распыления жидкости (в частично разобранном виде на время перевозки), состоит из следующих комплектующих: 8001151 фитинг 1/2"; вх. ш - вых. ѐлочка 13 мм. 18 шт 8001201 фитинг 3/4"; вх. ш - вых. ѐлочка 13 мм. tecomec 4 шт 8001252 фитинг 1"; вх. ш - вых. ѐлочка 25 мм. 4 шт 8011355 фитинг 1"1/2 угловой 90°; вх. ш - вых. ѐлочка 40 мм. tecomec 2 шт., 8001401 фитинг 2"; вх. ш - вых. ѐлочка 52 мм. tecomec 1 шт 8002254 фитинг 1"; ѐлочка 25 мм. tecomec 4 шт 8002402 фитинг 2"; ѐлочка 50 мм. 2 шт 8012200 фитинг 3/4" угловой 90°; ѐлочка 13 мм. tecomec 1 шт 8012252 фитинг 1" угловой 90°; ѐлочка 25 мм. tecomec 7 шт 8012355 фитинг 1"1/2 угловой 90°; ѐлочка 40 мм. tecomec 1 шт 8012402 фитинг 2"угловой 90°; ѐлочка 50 мм. tecomec 8 шт 8019151 фитинг 1/2" угловой 90°; г-г 1 шт 8026151 фитинг 1/2"; тройник г-г-г 6 шт 8026201 фитинг 3/4"; тройник г-г-г 1 шт 8026251 фитинг 1"; тройник г-г-г 1 шт 8034402 брс байонет; вх. под ниппель 2" - вых. ш 2"; серия b 1 шт 8034405 брс ниппель; вх. под байонет 2" - вых. ѐлочка d 50; серия e 1 шт 8034408 заглушка 2" с кольцом серия g 1 шт 8039251 фитинг 1" угловой 90° с гайкой; вх.- вых. ѐлочка 26-29 мм. tecomec 4 шт 8040202 гайка 3/4"; высокая tecomec 1 шт 8040251 гайка 1"; высокая tecomec 11 шт 8040351 гайка 1 1/2 (arag 200 2060) 1 шт 8040401 гайка 2'; высокая 10 шт 8042251 гайка 1"; низкая tecomec 4 шт 8042351 гайка 1"1/2; низкая tecomec 3 шт 8042401 гайка 2"; низкая tecomec 3 шт 8051251 отвод 1" в сборе (чѐрный) 1 шт 8051401 отвод 2" 1 шт 8056151 переходник 1/2"; ш-ш (54 мм.) 1 шт 8056251 переходник 1"; ш-ш (64 мм.) tecomec 5 шт 8056253 переходник 1"; ш-ш (90 мм.) (arag - аналога нет) 4 шт 8056401 переходник 2"; ш-ш (74 мм.) tecomec 4 шт 8056402 переходник 2"; ш-ш (97 мм.) 1 шт 8059203 переходник ш3/4" x г1" 2 шт 8059251 переходник ш1" x г3/4" 2 шт 8059351 переходник ш1"1/2 x г1"1/4 1 шт 8062003 фильтр всасывающий (плавучий) без фитинга на входе 1 шт 8096000 фильтр всасывающий с клапаном, вход ш 2", выход ш 2"; 260 л/мин, 32 меш 1 шт 8143001 крышка d=140 + кольцо + прокладка 2 шт 8159001 фильтр заливной горловины 400х380х280 1 шт 8170015 крышка geoline серия abat с клапаном open; 457х415х480х120 tecomec 1 шт 8185007 вращающаяся распылительная головка: вх. г 1" на 360° tecomec 2 шт 8199018 миксер geomix 30 tecomec 1 шт 8201012 гидромешалка; сопло d5 tecomec 2 шт 8209008 воронкогаситель ш 2" tecomec 2 шт 8215153 кран 2х ходовой; тип ручки ll; крепление type -; вх. -вых.г1/2" 1 шт 8218253 кран 3х ходовой (проточный); тип ручки ll; крепление type 1; вх.-вых.г1" (высокая ручка) tecomec 3 шт 8218403 кран 3х ходовой (проточный); тип ручки ll; крепление type 2; вх.-вых.г2" (высокая ручка) tecomec 2 шт 8294014 фитинг -соединитель: 1/2" d=13 концевой (10 mm.) 12 шт 8302400 манометр 0?2/25 бар; вх.снизу ш1/4; корпус нерж. (4 цвета) 1 шт 8365001 кран для мытья рук 3/4; 18 мм. 1 шт 8376c0148 узел управления stf/driver-06 5-ти секционный автоматический 300 л/мин 1 шт g00000007 кольцо уплотнительное d370 для наружного кольца крышки tecomec 1 шт g00001012 уплотнительное кольцо 3/4х13,1х2,62 tecomec 1 шт g00001018 уплотнительное кольцо 1/2"х20,24х2,62 tecomec 54 шт g00001020 уплотнительное кольцо 3/4x25,07x2,62 5 шт g00001026 уплотнительное кольцо 1"x29,82x2,62 tecomec 12 шт g00001028 уплотнительное кольцо 1"1/2х32,99х2,62 tecomec 1 шт g00001030 уплотнительное кольцо 2"х39,34х2,62 20 шт g00001046 уплотнительное кольцо 1"1/4x39,69x3,53 1 шт g00001052 уплотнительное кольцо 2"х58,74х3,53 tecomec 6 шт g00002012 уплотнительное кольцо 1"х45х33х3 tecomec 7 шт g00002014 уплотнительное кольцо 1"1/4х60х40х4 tecomec 2 шт g00002016 уплотнительное кольцо 1"1/2х67х47х3 tecomec 2 шт g00002018 уплотнительное кольцо 2"х84х59х4 tecomec 3 шт g00002059 уплотнительное кольцо для брс 2" 1 шт r00000023 фитинг плавучего фильтра 50 мм. 1 шт 8244280 корпус 3-х позиционный d1/2" f10 (правый) 50 шт. 8253076 гайка распылителя универсальная (красн.) 50 шт 8253077 гайка распылителя универсальная (жѐлт.) 50 шт 8253079 гайка распылителя универсальная (син.) 50 шт 8259492 распылитель geoline ezk 110-02 жѐлт. (пластм.) 50 шт 8259494 распылитель geoline ezk 110-03 син. (пластм.) 50 шт 8259495 распылитель geoline ezk 110- 04 крас. (пластм.) 50 шт 8294017 фитинг-соединитель: 1/2" d=13 проходной (10 mm.) 40 шт 8406054 блок управления compact 15 h 3+2 1 шт c00902042 кабель соедн.: compact 15h 5v+g 11 connect 5м 1 шт c00902045 кабель-удлинитель 1 шт, производитель TECOMEC S.R.L., тов.знак TECOMEC, артикул 8999030, кол-во 20.00 шт.».

В графе 33 «Код товара» ДТ заявлен код 8424 90 000 0 ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

По результатам проверки правильности классификации ввезенных обществом товаров Калужской таможней было установлено, что в ДТ №10106050/160620/0009562 указан неверный код ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем было принято решение от 25.06.2020 № РКТ-10106000-20/000106, согласно которому товары отнесены к подсубпозиции 8424 49 990 0 ТН ВЭД.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах – наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС применяется Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) установлены следующие правила:

ОПИ 1 применяется в первую очередь. Указанное правило определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3.

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ.

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих отнесению, а процесс отнесения связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обществом спорный товар отнесен к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424 90 000 0 «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства; части».

Калужской таможней спорный товар отнесен к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424 49 990 0 «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства; распылители для сельского хозяйства или садоводства; прочие».

Согласно представленному при декларировании товара техническому описанию, система распределения, дозировки и распыления жидкости производитель TECOMEC S.R.L., тов. знак TECOMEC, артикул 8999030 поставляется в частично разобранном виде, входит в состав конструкции прицепных и самоходных опрыскивателей, производит точное дозирование, распределение, разбрызгивание жидкостей на растения и почвы, состоит из узла управления потоками и параметрами, элементов разбрызгивания, элементов подготовки раствора, элементов соединения системы в одно целое при установке на опрыскиватель.

В соответствии с письмом общества от 17.06.2020 №138 система распределения, дозировки и распыления является комплектом для окончательной сборки одного прицепа-распылителя. Прицеп-распылитель изготавливается на заводе Ростсельмаш и представляет из себя пространственную металлическую раму на колесах с раскладывающимися штангами, на которую монтируется комплект с артикулом 8999030.

При классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД в соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

В товарную позицию 8424, в соответствии с Пояснениями, включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

В данную товарную позицию, помимо прочего, включаются опрыскиватели с распылителями, распылители и разбрасыватели порошка. Эти аппараты используются для инсектицидов, фунгицидов и прочих химических средств в сельском хозяйстве, садоводстве или в быту. В данную товарную позицию включаются аппараты со встроенными резервуарами или без них, с ручным управлением (включая простые распылители с поршневыми насосами) или управляемые с помощью ножной педали, а также порошковые сильфоны, ранцевые распылители и перевозимые распыляющие устройства. В данную товарную позицию также включаются самоходные распылительные аппараты, у которых двигатель, наряду с обеспечением энергии для работы насосов и распыления, может быть подключен для обеспечения ограниченного движения аппарата для рабочих целей. Однако в данную товарную позицию не включаются аппараты, относящиеся к автомобилям товарной позиции 8705.

При условии, что аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи или для автоматического регулирования направления струи (включая простые механизмы, приводимые в действие давлением воды), в данную товарную позицию входят следующие виды аппаратов (стационарные, перевозимые или самоходные):

(1) Разбрызгиватели и распылители для газонов, фруктовых садов и т.д. (например, вращающиеся и качающиеся разбрызгиватели).

(2) Гидравлические устройства, предназначенные для смывания минералов (например, золотоносного песка) с горных склонов и т.п. путем выбрасывания мощной струи воды, и водоструйные корообдирочные аппараты, используемые в бумажной промышленности.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части устройств и аппаратов данной товарной позиции.

Таким образом, части, входящие в данную товарную позицию, включают, inter alia, резервуары для распылителей, распылительные форсунки, трубки и головки турбулентных распылителей, кроме тех видов, которые включаются в товарную позицию 8481.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525-8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений.

Однако указанное правило не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

Применительно к системе распределения, дозировки и распыления жидкости с артикулом 8999030, в рамках правила 6 ОПИ ТН ВЭД, поскольку рассматриваемая система производит точное дозирование, распределение, разбрызгивание жидкостей на растения и почвы, для окончательной сборки прицепа-распылителя необходима установка системы распределения на пространственную металлическую раму на колесах с раскладывающимися штангами.

Ввиду чего, система распределения, дозировки и распыления жидкости с артикулом 8999030 сама образует изделие, охваченное субпозицией 8424 49 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с чем, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган правомерно классифицировал часть товара № 5 «Часть с/х распылителей серии RSM - система распределения, дозировки и распыления жидкости (в частично разобранном виде на время перевозки), артикулом 8999030» кодом 8424 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод заявителя со ссылками на заключение специалиста АНН «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКСПЕРТИЗ» № 301-тэ/2020 от 26.10.2020 о том, что спорный товар является частью оборудования и не может относится к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424 49 990 0, судом отклоняется, исходя из следующего.

В заключении специалиста АНН «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКСПЕРТИЗ» № 301-тэ/2020 от 26.10.2020 сделаны следующие выводы:

1) исследуемые части с/х распылителей серии RSM – система распределения, дозировки и распыления жидкости – артикул 8999030, производства компании «Tecomec S.r.l.», с технической точки зрения, не являются распылителем для сельского хозяйства. Данный комплект является частью опрыскивателя, один комплект (артикул 8999030) предназначен для сборки одного опрыскивателя (стр. 15 заключения специалиста);

2) представленные части с/х распылителей серии RSM – система распределения, дозировки и распыления жидкости – артикул 8999030, производства компании «Tecomec S.r.l.», относимы к частям распылителей и коду ТН ВЭД ЕАЭС – 84244900000.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт того, что с технической точки зрения спорный товар, не является распылителем для сельского хозяйства, а является частью распылителя – системой распределения, дозировки и распыления жидкости.

Однако, классификация товаров осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Из примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС следует, что классификация частей осуществляется по-разному.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

Рассматриваемая система распределения, дозировки и распыления жидкости с артикулом 8999030 производит точное дозирование, распределение, разбрызгивание жидкостей на растения и почвы, для окончательной сборки прицепа-распылителя необходима установка системы распределения на пространственную металлическую раму на колесах с раскладывающимися штангами.

Таким образом, система распределения, дозировки и распыления жидкости с артикулом 8999030 сама образует изделие, охваченное субпозицией 8424 49 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, часть товара № 5 «Часть с/х распылителей серии RSM - система распределения, дозировки и распыления жидкости (в частично разобранном виде на время перевозки), артикулом 8999030» классифицируется в подсубпозиции 8424 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве распылителей для сельского хозяйства или садоводства.

При этом суд учитывает, что специалист в своем заключении должен давать разъяснения и отвечать на вопросы по техническим характеристикам товара, по своей специальности.

Вопрос, касающийся отнесения спорного товара к конкретному коду ТН ВЭД ЕАЭС носит правовой, а не технический характер.

Кроме того, вывод об относимости спорного товара к коду 8424900000 ТН ВЭД ЕАЭС специалист сделал на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, в то время как согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Довод заявителя о том, что спорный товар не может относится к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424 49 990 0, так как является лишь частью системы распыления, а не системой распыления в целом, а части оборудования должны безусловно относится к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424900000, судом отклоняется.

Из представленного при декларировании товара технического описания системы распределения, дозировки и распыления жидкости производитель TECOMEC S.R.L., артикул 8999030, письма общества от 17.06.2020 №138 следует, что функциональное назначение комплекта состоит в дозировании, распределении и распылении жидкости на растения и почвы.

Как было указано, выше исходя из пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, примечания 2 к разделу XVI, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, за исключением частей, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций указанного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

В соответствии с примечанием 1 к разделу XVI в данный раздел не включаются, помимо прочего, (а) … устройства или другие изделия, используемые в машинах или механических или электрических устройствах или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016), (ж) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39);

Из примечания 2 к разделу XV следует, что во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает, помимо прочего, (а) изделия товарной позиции 7307 (фитинги из черных металлов), 7312 (проволока, тросы, канаты из черных металлов), 7315 (цепи из черных металлов), 7317 (гвозди, кнопки, скобы из черных металлов) или 7318 (винты, болты, гайки из черных металлов) и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

Согласно общим положениям к разделу XVI (IV) незавершенные машины в данном разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины). Так, машина, в которой не хватает лишь маховика, плиты основания, каландровых валков, устройств для закрепления инструмента и пр., включается в ту же самую товарную позицию как машина, а не в какую-либо отдельную товарную позицию, предназначенную для частей. Аналогичным образом машина или устройство, обычно содержащее электродвигатель (например, электромеханический ручной инструмент товарной позиции 8467), включается в товарную позицию, относящуюся к соответствующей завершенной машине, даже если она представлена без этого двигателя.

Следовательно, применительно к системе распределения, дозировки и распыления жидкости с артикулом 8999030, классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в рамках товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД, должна осуществляться следующим образом.

Части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений. Исключениями являются части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций раздела XVI (в частности, фильтры, краны), изделия из вулканизированной резины (уплотнители), части общего назначения (фитинги, гайки).

В случае если рассматриваемая система распыления с артикулом 8999030, несмотря на то, что она является незавершенной, обладает признаками распылителей для сельского хозяйства или садоводства, товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8424 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае невозможности классификации товара в указанной подсубпозиции, комплектующие системы, которая, по мнению общества, не является распылителем, попадают под исключения, указанные в примечаниях к разделу XVI, их классификация должна осуществляться в предусмотренных для них товарных позициях: фитинги в товарных позициях 7307 либо 3917 ТН ВЭД ЕАЭС (в зависимости от материала изготовления), краны в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, фильтры в товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, уплотнители в товарной позиции 4016 ТН ВЭД ЕАЭС, гайки в товарной позиции 7318 ТН ВЭД ЕАЭС и т.д.

Классификация товара в подсубпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве частей распылителей в любом случае невозможна, поскольку противоречит основным правилам интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются, в том числе, перевозимые распыляющие устройства, рассматриваемая система, исходя из функционального назначения, производит дозирование, распределение, разбрызгивание жидкости на растения и почвы и в дальнейшем будет установлена на пространственную металлическую раму на колесах, данный товар может рассматриваться в качестве распылителя для сельского хозяйства и садоводства, несмотря на то, что он не является завершенным.

Таким образом, система распределения, дозировки и распыления жидкости с артикулом 8999030 сама образует изделие, охваченное субпозицией 8424 49 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с руководством по эксплуатации на опрыскиватель полуприцепной RSM TS-3200 «Satellite» ОП-3200-24.01.00.000 РЭ, в состав опрыскивателя входят системы:

- система распыления рабочей жидкости;

- система управления нормой расхода рабочей жидкости и навигации;

- гидравлическая система подъема-опускания и раскладывания-складывания штанги;

- электрооборудование.

В случае ввоза опрыскивателя полуприцепного RSM TS-3200 «Satellite» в составе системы распыления, системы управления нормой расхода рабочей жидкости, гидравлической системы, электрооборудования его классификация в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС также будет осуществляться в субпозиции 8424 49 ТН ВЭД ЕАЭС, по функциональному назначению распылительной системы, поскольку именно распылительная система определяет назначение опрыскивателя.

Ссылка заявителя в подтверждение своей позиции на заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Москва от 18.03.2020 № 12411004/0003573 подлежит отклонению, исходя из следующего.

Заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Москва от 18.03.2020 № 12411004/0003573 касается товара № 13 «регуляторы давления: узел управления ST/START 06: 5-ти секционный, вх.1" - вых. 1/2", производитель TECOMEC S.R.L., модель ST/START 06, артикул 8513005, регулятор давления NRG68 ручной для мембранных насосов 0-20 Бар, производитель TECOMEC S.R.L., модель NRG68, артикул 8384049, регулятор давления VGME 4, производитель TECOMEC S.R.L., модель VGME 4, артикул 8370015», задекларированного ООО «КОМЕТА» по ДТ № 10013160/290120/0037825 в регионе деятельности Московской областной таможни в подсубпозиции 8481 80 591 0 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве арматуры регулирующей. Товар классифицирован на основании ОПИ ТН ВЭД, в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотренной для классификации соответствующей арматуры.

Соотнести вышеуказанное заключение с системой с артикулом 8999030 и ее классификацией в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не представляется возможным.

Довод заявителя о том, что спорный товар не может быть классифицирован в подсубпозиции 8424 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку является частью опрыскивателя, которую нельзя использовать в качестве части другого оборудования, судом отклоняется с учетом примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

Таким образом, возможность использования спорного товара только в качестве части конкретного опрыскивателя не является классификационным признаком, позволяющим исключить классификацию товара в товарной позиции 8424 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах правильность избранной Калужской таможней классификации товаров нашла подтверждение в материалах дела, в то время как обществом не доказана ошибочность оспариваемых решений таможенных органов.

Вследствие чего, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Комета» о признании недействительным решения Калужской таможни о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 25.06.2020 № РКТ-10106000-20/000106.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова