Решение от 12 января 2018 г. по делу № А82-13644/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13644/2017
г. Ярославль
12 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества "Рыбинская городская электросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент финансов администрации городского округа город Рыбинск

о взыскании 2256030.47 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 29.05.2017 и паспорту,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 06.07.2017 и паспорту,

от третьего лица – не явились,

установил:

Открытое акционерное общество "Рыбинская городская электросеть" (истец, Общество, ОАО "Рыбинская городская электросеть") обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (ответчик, Департамент) о взыскании 2256030.47 руб. убытков, из них: 1937834,01 руб. неустойки и 62127,82 руб. госпошлины, уплаченных по делу №А82-3528/2016; 248141,82 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 7926,82 руб. госпошлины, уплаченных по делу №А82-6163/2016.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент финансов администрации городского округа город Рыбинск

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам иска, пояснил, что договоры энергоснабжения заключались в соответствии с порядком о предоставлении субсидии, который был утвержден постановлениями администрации ГО г.Рыбинск от 13.02.2013 № 408 и от 18.02.2014 № 465, одним из условий предоставления субсидий является наличие договора энергоснабжения уличного освещения города. Считает, что несвоевременное перечисление по договорам субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением уличного освещения территории ГО г.Рыбинск, причинило убытки истцу в виде 1937834,01 руб. неустойки и 62127,82 руб. госпошлины, 248141,82 руб. процентов и 7926,82 руб. госпошлины, взысканных по делам №А82-6163/2016 и №А82-3528/2016.

Ответчик в судебном заседании представил в дело доказательства направления отзыва третьему лицу, акты сверки расчетов по договору о предоставлении субсидии, платежные документы. В ходе заседания поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать, указал, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) ответчика и причиненными истцу убытками. Департамент не участвовал в делах №А82-3528/2016 и №А82-6163/2016, не является стороной правоотношений по договорам энергоснабжения, в договор входят также иные точки поставки электроэнергии. Правовая природа заключенных договоров на предоставление субсидий предусматривает возмещение затрат, понесенных истцом. Соответственно, изначально истец должен был понести расходы, документально их подтвердить, предоставить отчеты и предъявить данные расходы к возмещению. Отметил, что условиями договоров о предоставлении субсидий предусмотрено, что субсидия предоставляется только при условии поступления денежных средств из бюджета и предоставления истцом годового расчета о ее использовании.

Третье лицо не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Дело рассмотрено судом в судебном заседании в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между сторонами (истцом и ответчиком) были заключены договоры о предоставлении субсидии № 15 от 23.01.2013, № 5 от 18.02.2014 и № 3 от 30.01.2015, согласно условиям которых предметом договоров является предоставление ОАО «Рыбинская городская электросеть» субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением уличного освещения городского округа город Рыбинск, возникших у ОАО «Рыбинская городская электросеть» в 2013, 2014, 2015 финансовых годах, в том числе затрат по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов уличного освещения города и затрат на оплату электрической энергии, потребленной для уличного освещения города.

Согласно разделу 3 договоров о предоставлении субсидий, размер субсидии определяется исходя из фактических затрат, связанных с организацией уличного освещения; субсидия предоставляется при условии поступления денежных средств на лицевой счет Департамента путем последующего перечисления на расчетный счет Общества на основании представленных и согласованных Департаментом в соответствии с пунктом 2.1.2 расчетов субсидии в пределах плановых расчетов.

Согласно пунктам 5.2 договоров о предоставлении субсидий, департамент не несет ответственность за несвоевременное предоставление субсидии, вызванное несвоевременным поступлением денежных средств из бюджета на лицевой счет департамента.

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 408 от 13.02.2013 утвержден Порядок предоставления ОАО «Рыбинская городская электросеть» субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением уличного освещения территории городского округа город Рыбинск.

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 465 от 18.02.2014 утвержден Порядок предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим обеспечение функционирования уличного освещения, субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением уличного освещения территории городского округа город Рыбинск.

Во исполнение требований Порядков истец заключил с ПАО «ТНС энерго Ярославль» договоры снабжения электрической энергией (ранее ОАО «ЯСК») № 703399 от 01.01.2012 и № 703399 от 01.01.2014.

Истцом предоставлены ответчику (Департаменту) расчеты по договорам о предоставлении субсидий, ответчиком расчеты согласованы, оплата субсидий производилась несвоевременно.

Постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 14.11.2016 по делу №А82-3528/2016 взыскано с ОАО "Рыбинская городская электросеть" в пользу ПАО "ТНС энерго Ярославль" 4318999,44 руб. долга, 1287080,99руб. пени за период с 21.12.2015 по 03.08.2015, а также 62127,82 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, с продолжением начисления неустойки по день фактического исполнения обязательства.

На основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 11.03.2017 по делу A82-6163/20I6 с ОАО "Рыбинская городская электросеть" в пользу ПАО "ТНС энерго Ярославль" были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 18.09.2013 по 01.12.2015 в сумме 248141,82 руб. и в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 7926,82 руб.

Указанные судебные акты исполнены ОАО "Рыбинская городская электросеть".

ОАО "Рыбинская городская электросеть" посчитав, что бездействие Департамента, выразившееся в неполном и несвоевременном финансировании истца по договорам о предоставлении субсидий, причинило Обществу убыток в размере 2256030,47 руб., сформировавшийся из суммы уплаченных процентов за пользование чужими денежными средствами - 248141,82 руб., неустойки – 1937834,01 руб. и суммы в возмещение госпошлины - 70054,64 руб. по делам №А82-6163/20I6 и №А82-3528/2016, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу требований статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

На основании статьи 12 ГК РФ истец выбрал способ защиты своих нарушенных прав путем предъявления иска о взыскании убытков с ответчика.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с вышеназванной нормой взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязанностей, которая подлежит применению при условии представления истцом доказательств, свидетельствующих о противоправных действиях ответчика, о наличии самого факта причинения убытков, наличия причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и противоправными действиями ответчика, а также доказательств, подтверждающих размер убытков.

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно представить неопровержимые доказательства, подтверждающие наличие оснований для наступления данного вида деликтной ответственности: факт причинения вреда истцу, противоправность действий причинителя вреда и наличие причинной связи между этими двумя элементами.

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан предоставлять суду доказательства правомерности своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по делу, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что в данном случае необходимая совокупность условий для удовлетворения требований о взыскании убытков судом при рассмотрении настоящего спора не установлена. Применительно к рассматриваемой ситуации, суд не усматривает наличие причинной следственной связи между понесенными истцом расходами (по мнению истца, убытками) и действиями (бездействиями) ответчика.

Ответчик (Департамент) не является стороной договоров снабжения электрической энергией № 703399 от 01.01.2012 и № 703399 от 01.01.2014. Указанные договоры являются самостоятельными гражданско-правовыми сделками, заключенными между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, порождающими права и обязанности для сторон договоров; условия оплаты по договорам энергоснабжения не предусматривают бюджетного финансирования, не поставлены в зависимость от поступления денежных средств из бюджета и перечисления субсидий по заключенным между истцом и Департаментом и указанным в настоящем иске договорам о предоставлении субсидий на возмещение затрат; исполнение Обществом обязательств по договорам энергоснабжения также не поставлено в зависимость от действий (бездействий) Департамента по исполнению обязательств по бюджетным договорам.

Согласно представленным в дело доказательствам, порядок и сроки погашения задолженности Департамента перед Обществом по договорам о предоставлении субсидий на возмещение затрат, согласованы истцом и ответчиком в условиях мирового соглашения и в Соглашениях, а именно:

- истцом и ответчиком заключено Соглашение от 31.12.2015 о порядке и сроках погашения задолженности по договору о предоставлении субсидии от 18.02.2014 № 5 с дополнительными соглашениями № 1 и № 2 от 06.07.2016, 28.09.2016 ежемесячными платежами с рассрочкой погашения долга Департаментом сроком до 30.07.2018;

- истцом и ответчиком заключено Соглашение от 28.09.2016 о порядке и сроках погашения задолженности по договору о предоставлении субсидии № 3 от 30.01.2015 ежемесячными платежами с рассрочкой погашения долга Департаментом сроком до 25.12.2018;

- определением арбитражного суда от 23.10.2015 прекращено производство по делу №А82-2065/2015 о взыскании долга и процентов по договору № 15 от 23.01.2013 о предоставлении субсидии, утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО "Рыбинская городская электросеть" и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ГО г. Рыбинск на условиях оплаты Департаментом 15649095,84 руб. долга в течение 13 месяцев с 20.10.2015 по 20.10.2016. Мировое соглашение исполнено Департаментом с нарушением сроков оплаты, в деле №А82-13675/2017 судом с Департамента в пользу Общества взысканы проценты за нарушение сроков оплаты по мировому соглашению.

С учетом вышеизложенного, при указанных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании 2256030,47 руб. убытков у суда отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Яцко И.В.