Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А32-39856/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-39856/2018

«21» ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2018.

Решение суда в полном объеме изготовлено 21.11.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.С. Хмелевцевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Челбасс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ст. Ленинградская Краснодарского края

к (1) Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарском краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

(2) Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), ст. Кущевская Краснодарского края

о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: (1) – ФИО1 – доверенность от 11.09.2018 № 07-06/37887, (2) – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Челбасс» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарском краю, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании безнадежной ко взысканию задолженности в сумме 240514,20 рубля.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно правовой позиции, изложенной в заявлении, спорная сумма задолженности образовалась более трех лет назад. В связи с тем, что налоговый орган процедуру по взысканию указанной задолженности не проводил, то в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, срок давности взыскания указанной задолженности налоговым органом в порядке статей 46, 47 данного кодекса пропущен. Следовательно, указанная задолженность следует признанию безнадежной ко взысканию.

Представитель Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарском краю в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09-00 15.11.2018. По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, сделал следующие выводы.

В адрес акционерного общества «Челбасс» поступило информационное письмо от 15.08.2018 № 06-1-17 от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю, содержащее сведения о наличии задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 241 216,85 рубля, из которых 240 514,20 рубля – задолженность, имеющая срок образования боле трех лет, а именно:

– прибыль ФБ в сумме 11 273,50 рубля,

– прибыль РБ до 2005 года в сумме 11 273,50 рубля,

– налог на добавочную стоимость в сумме 62 779,76 рубля,

– налог с продаж в сумме 19 174,63 рубля,

– налог на реализацию ГСМ в сумме 4 936,51 рубля,

– имущество ЮЛ (2003 год) в сумме 60 128,95 рубля,

– задолженность ПФР в сумме 25 456,22 рубля,

– ЕСН ФБ (агент) в сумме 3 635,98 рубля.

В связи с тем, что налоговый орган утратил право на взыскание данной задолженности в установленном Налоговом кодексом Российской Федерации порядке, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о признании задолженности безнадежной ко взысканию, а обязанности по ее уплате – прекращенной.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается по федеральным налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (пункт 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях реализации статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 12.02.2001 № 100 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам».

Согласно названному постановлению Правительства Российской Федерации решение о признании безнадежной ко взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом, за исключением случаев, предусмотренных указанным Постановлением.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными ко взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам», согласно которому решение о признании безнадежной к взысканию и списании указанных недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налоговый кодекс Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства проведения внесудебных процедур взыскания указанной задолженности по налогам, пени и штрафам. Отзыв налогового органа также не содержит сведений о проведении данных процедур.

Как следует из материалов дела, согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 13.07.2018 № 10265 за период с 01.01.2018 по 12.07.2018 и соответствующему ему письму от 15.08.2018 № 06-1-17 за обществом числится задолженность на общую сумму 240 514,20 рубля, имеющая срок образования боле трех лет.

Доказательств взыскания данной задолженности как в бесспорном, так и в судебном порядке в материалы дела налоговым органом не представлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд делает вывод о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанных сумм в силу истечения соответствующего срока.

На основании приведенных норм и с учетом конкретных обстоятельств дела, требование заявителя о признании безнадежной ко взысканию задолженности в сумме 240 514,20 рубля подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Требование общества о взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарском краю государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку фактически общество заявило требования к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю, устранять сложившуюся ситуацию будет также Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать задолженность по налогам, пеням и штрафам в сумме 240 514,20 рубля, имеющую срок образования боле трех лет, безнадежной ко взысканию.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Челбасс» путем исключения записи по задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 240 514,20 рубля, а именно:

– прибыль ФБ в сумме 11 273,50 рубля,

– прибыль РБ до 2005 года в сумме 11 273,50 рубля,

– налог на добавочную стоимость в сумме 62 779,76 рубля,

– налог с продаж в сумме 19 174,63 рубля,

– налог на реализацию ГСМ в сумме 4 936,51 рубля,

– имущество ЮЛ (2003 год) в сумме 60 128,95 рубля,

– задолженность ПФР в сумме 25 456,22 рубля,

– ЕСН ФБ (агент) в сумме 3 635,98 рубля.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Челбасс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Челбасс» (ИНН <***>, ГРН <***>) из федерального бюджета 3 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 23.08.2018 № 237.

В удовлетворении остальных требований акционерного общества «Челбасс» – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.С. Хмелевцева