Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А59-8129/2018

Арбитражный суд Сахалинской области

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-8129/2018
г. Южно-Сахалинск
11 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сек Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315650100007992, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области - ФИО2 по доверенности от 24.10.2018 № 44,

ИП ФИО1 – не явился,



У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел России по Сахалинской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленного требования указано на нарушение предпринимателем положений статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), выразившееся в реализации через торговый объект «Социальный» алкогольной продукции без соответствующей лицензии. Данный факт явился основанием для составления в отношении предпринимателя протокола об административном правонарушении от 06.12.2018 № 65 АП 091046, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Определением суда от 13.12.2018 заявление принято, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель управления поддержала заявленные требования. Просила привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Указала, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности.

Предприниматель надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил.

В силу статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие предпринимателя.

Проверив в судебном заседании доводы заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Севкар, Армянской АССР, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.07.2015 Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 315650100007991, при постановке на налоговый учет присвоен ИНН <***>.

Основным видом деятельности предпринимателя по данным ЕГРИП является деятельность такси (код ОКВЭД 49.32). В качестве дополнительного вида экономической деятельности заявлено, в частности, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

Как видно из материалов дела ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Социальный», расположенном по адресу: <...>.

06.12.2018 в 14 часов 41 минуту в ходе проведения контрольных мероприятий сотрудниками управления выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии в магазине «Социальный», алкогольная продукция находилась в магазине в свободном доступе для реализации.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2018, из указанного объекта изъята алкогольная продукция, а именно: Водка «XXI Век Люкс», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Старлей», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Столичная», объем 0,5л., 40% - 5 бутылок; Водка «Столичная кристалл», объем 0,5л., 40% - 4 бутылки; Водка «Тайга», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Тайга», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «Тельняшка», объем 0,5л., 40% - 6 бутылок; Водка «Тельняшка», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «XXI Век Люкс», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «Смирнов», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Хортица», объем 0,25л., 40% - 7 бутылок; Водка «Тайга», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Перепелка», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Перепелка», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «Мерная на молоке», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «Мерная на молоке», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «Мерная на молоке», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Medoff», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Medoff», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Виски «Кинг Роберт», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Виски «Кинг Роберт», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Виски «Джек Дениалс», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Виски «Jameson», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки; Виски «Jameson», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Виски «Дюарс», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Виски «Дюарс», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Виски «Вильям Лодис», объем 0,35л., 40% - 2 бутылки; Виски «Вильям Лодис», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Хортица», объем 1л., 40% - 4 бутылки;Водка «Стужа», объем 0,7л., 40% - 5 бутылок; Виски «Бэйлис», объем 0,7л., 17% - 2 бутыли; Ром «Гавана клуб», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Ликер «Шериданс», объем 0,5л., 15.5% - 1 бутылка; Ликер «Ягерместер», объем 0,5л., 35% - 1 бутылка; Ликер «Ягерместер», объем 0,75л., 35% - 1 бутылка; Виски «Шотландский баллантайнс», объем 0,7л., 40% - 4 бутылки; Виски «Jim Beam», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Виски «Jim Beam», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Виски «Тичерс», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «Хортица», объем 0,5л., 40% - 7 бутылок; Водка «Люкс», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки; Водка «Люкс», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Хортица», объем 0,7л., 40% - 7 бутылок; Водка «Сереброфф», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Тундра», объем 0,5л., 40% - 4 бутылки; Водка «Граф ледоф», объем 1л., 40% - 4 бутылки; Водка «Путинка», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Пять озер», объем 0,33л., 40% - 3 бутылки; Водка «Стужа», объем 0,5л., 40% - 6 бутылок; Водка «Русский стиль», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Финская», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Смирнов», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «Ледоф», объем 0,5л., 40% - 5 бутылок; Водка «Тельняшка», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки; Водка «Казенка», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Казенка», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «Казенка», объем 1л., 40% - 3 бутылки; Водка «Воздух», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки;Водка «Талка», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки;Водка «Старорусская», объем 0,5л., 40% - 4 бутылки;Водка «Хлебный колос», объем 0,5л., 40% - 7 бутылок; Коньяк «Старый крымский», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Белые журавли», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Зори терека», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Белые журавли», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Даглар», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Белые журавли», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки;Коньяк «Зори терека», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Коньяк «Лоза терека», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Поздравительный», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Коньяк «Бахчесарай», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Бахчесарай», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Арарат», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Армянский», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Аташе», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Золото ДВКК», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Зори терека», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Фазерс олд баррель», объем 0,1л. - 1 бутылка; Коньяк «Жемчужина Дагестана», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Уч кудук», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Фазерс олд баррель», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «3 летний», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Две крепости», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Душа Франции», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Шоколадная гора», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Арарат», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Французский стандарт», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Французский стандарт», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Бахчесарай», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Бахчесарай», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Бахчесарай», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Бахчесарай», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Вино «Кото де Аликанте», объем 0,75л., 13% - 1 бутылка; Вино «Кото Аликанте», объем 0,75л., 11% - 4 бутылки; Вино «Неро дАВОЛА», объем 0,75л., 13% - 3 бутылки; Вино «Санджовезе», объем 0,75л., 11,5% - 1 бутылка; Вино «Монтитульчадо», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Вино «Коберне», объем 0,75л., 10-13% - 1 бутылка; Вино «Вам де Кабанас», объем 0,75л., 12% - 3 бутылки; Вино «Вам Кабанас», объем 0,75л., 13% - 3 бутылки; Вино «Дава Мерло», объем 0,75л., 13% - 1 бутылка; Коньяк «Белые журавли», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Киновский», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Киновский», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Лоза терека», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Фазерс олд баррель», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Вино «Боско», объем 0,75л., 9% - 1 бутылка; Вино «Боско красное», объем 0,75л., 9% - 5 бутылок; Вино «Cancia Roze», объем 0,75л., 11,5% - 1 бутылка; Настойка горькая «Перцефф», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Настойка сладкая «Вкус жизни», объем 0,5л., 20% - 2 бутылки; Вино «Девичья башня», объем 0,75л., 12-14% - 2 бутылки; Вино «Шардоне», объем 0,75л., 10-12% - 1 бутылка; Вино «Алазанская долина», объем 0,75л., 10,5-12% - 1 бутылка; Вино «Алазанская долина», объем 0,75л., 10-12% - 2 бутылки; Вино «Алазанская долина», объем 0,75л., 10-12% - 3 бутылки; Винный напиток «Вишневое полусладкое», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Винный напиток «Гранатовый», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Винный напиток «Ежевичный», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Вино «Армения», объем 0,75л., 12,5% - 2 бутылки; Вино «Фруктовое», объем 0,75л., 11,5% - 1 бутылка; Вино «Голубая Мадонна», объем 0,75л., 9,5% - 2 бутылки; Вино «Гранд Фэт», объем 0,75л., 10,5% - 1 бутылка; Вино «Калифорния», объем 0,75л., 12% - 3 бутылки; Вино «Калифорния красное», объем 0,75л., 13,5% - 1 бутылка; Вино «Караван сарай», объем 0,75л., 10-12% - 3 бутылки; Вино «Каберне Бахчисарай», объем 0,75л., 11-13% - 2 бутылки; Вино «Нуар крымский», объем 0,75л., 11-13% - 1 бутылка; Вино «Брояница», объем 0,75л., 11% - 3 бутылки; Вино «Совиньон», объем 0,75л., 10-12% - 4 бутылки; Напиток винный, объем 0,75л., 16% - 1 бутылка; Напиток винный «Кагор», объем 0,76л., 16% - 3 бутылки; Напиток винный «Боска анниверсари», объем 0,75л., 7,5% - 4 бутылки; Напиток винный «Боска анниверсари», объем 0,75л., 7,5% - 4 бутылки; Напиток винный «Боска розе», объем 0,75л., 7,5% - 3 бутылки; Напиток винный «Версепи спуманте», объем 0,75л., 7,5% - 2 бутылки; Шампанское «Летний сад», объем 0,75л., 10,5-13% - 2 бутылки; Шампанское полусладкое «Летний сад», объем 0,75л., 10,5-13% - 2 бутылки; Шампанское «Ленинградское» - 1 бутылка; Шампанское «Ленинградское» - 1 бутылка; Шампанское полусладкое «Московское», объем 0,75л., 10,5-13% - 1 бутылка; Шампанское брют «Российское», объем 0,75л., 10,5-13% - 3 бутылки; Шампанское «Санкт- Петербург», объем 0,75л., 10,5-13% - 2 бутылки; Шампанское «Санкт- Петербург», объем 0,75л., 10,5-13% - 1 бутылка; Шампанское «Вилаш», объем 0,75л., 10,5-13% - 2 бутылки; Шампанское «Московское», объем 0,75л., 10,5-13% - 1 бутылка; Шампанское «Ленинградское», объем 0,75л., 10,5-13% - 1 бутылка; Напиток винный «Боска» полусладкое, объем 0,75л., 7,5% - 5 бутылок; Напиток винный «Боска», объем 0,5л., 7,5% - 2 бутылки; Напиток винный «Lavetti», объем 0,75л., 8,0% - 1 бутылка; Настойка горькая «Сиббиттер Сибирский мед с перцем», объем 0,5л., 3,8% - 3 бутылки; Настойка горькая «Сиббиттер Кедровая выдержанная» - 1 бутылка; Напиток винный «Finberry cherry» - 6 бутылок: Ликер «Витторио морелло», объем 0,5л., 15% - 2 бутылки; Вино фруктовое «Портвейн 777», объем 0,75л., 14% - 2 бутылки; Вино фруктовое «Портвейн 777», объем 0,75л., 14% - 2 бутылки. Шампанское «Санкт- Петербург», объем 0,75л.- 1 бутылка; Шампанское «Кубань вино», объем 0,75л. - 1 бутылка; Напиток винный «Боска розе», объем 0,75л. - 1 бутылка;Вино «неро дАВОЛА СИПА», объем 0,75л., 13% - 3 бутылки; Вино «Верментино», объем 0,75л., 12,5% - 2 бутылки; Вино «Фирминнто», объем 0,75л., 10% - 3 бутылки; Вино «Реал Форте», объем 0,75л., 13% - 2 бутылки; Вино «Реал Форте», объем 0,75л., 13% - 1 бутылка;

Вино «Савиньон Барокко» - 1 бутылка; Вино «Барон Монкарро», объем 0,75л., 10-12% - 2 бутылки;Вино «Монте Бланко», объем 0,75л., 12% - 1 бутылка; Вино «Граф Фэт», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка;Вино «Граф Фэт», объем 0,75л., 11% - 2 бутылки. Шампанское «Брют» белое, объем 0,75л., 10% - 2 бутылки;Винный напиток «AVIVA ROSE», объем 0,75л., 5,5% - 3 бутылки;Шампанское «Лев Голицинъ» полусладкое, объем 0,75л., 10,5% - 2 бутылки; Вино игристое розовое «Калье Екатерины», объем 0,75л., 10% - 1 бутылка; Шампанское «Российское» полусладкое – 1 бутылка; Шампанское «Лев Голицинъ», объем 0,75л., 10,5% - 2 бутылки; Российское шампанское «Вилаш», объем 0,75л., 10,5-13% - 4 бутылки;

Российское шампанское «Санкт-Петербург» белое сладкое, объем 0,75л., 10,5-13% - 1 бутылка; Российское шампанское «Санкт-Петербург» традиционное, объем 0,75л., 10,5-13% - 3 бутылки; Российское шампанское полусладкое, объем 0,75л., 10,5-13% - 3 бутылки; Напиток винный «Боска» полусладкое, 7,5л., 7,5% - 4 бутылки; Напиток винный «Боска» москато, 7,5л., 7,5% - 3 бутылки; Напиток винный «Lavetti», объем 0,75л., 8% - 5 бутылок; Напиток винный «Santo Stefano», объем 0,75л., 8% - 4 бутылки;Напиток винный «CHAMPLL Blanc Demi Sec», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Напиток винный «Santo Stefano», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Напиток винный «Лаветти розе», объем 0,75л., 8% - 6 бутылок; Напиток винный «Лаветти классико», объем 0,75л., 8% - 2 бутылки; Напиток винный «Лаветти бьянко», объем 0,75л., 8% - 2 бутылки; Напиток винный «Лаветти айс», объем 0,75л., 8% - 4 бутылки; Напиток винный «Санто стефано», объем 0,75л., 8% - 3 бутылки; Напиток винный «Лаветти фреско», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Коньяк «Штурман», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Аргамак», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Бренди Армянский «Страна камней», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Дживан», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Три звездочки», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Крымский», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Коньяк «Аргамак», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Дербент», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Армянский», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Камандирский», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Старейшина», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Аргамак», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Бестужев», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Коньяк «Армянский», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Вино «Биовий Шардоне», объем 0,5л., 12,5% - 1 бутылка; Вино «Карло России», объем 1,5л., 8,5% - 1 бутылка; Вино «Биовитис мерло», объем 0,75л., 12,5% - 3 бутылки; Вино «Биовитис шардоне», объем 0,5л., 12,5% - 2 бутылки; Вино «EL OTRO», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Вино «Вилладжио», объем 0,75л., 10% - 3 бутылки; Вино «Маркис де Рокас», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Вино «Вилладжио», объем 0,75л., 11% - 2 бутылки; Вино «Гранд Арейро», объем 0,75л., 11% - 5 бутылок; Вино «Гранд Арейро», объем 0,75л., 11% - 4 бутылки; Вино «Вилладжио», объем 0,75л., 10% - 1 бутылка; Вино «Гранд Арейро», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Вино «Маркис де Рокас», объем 0,75л., 10,5% - 1 бутылка; Напиток винный, объем 0,75л., 8% - 3 бутылки; Напиток винный, объем 0,75л., 8% - 4 бутылки; Напиток винный «Santo Stefano», объем 0,75л., 8% - 3 бутылки; Напиток винный «Lavetti», объем 0,75л., 8,0% - 4 бутылки; Напиток винный «Lavetti», объем 0,75л., 8,0% - 1 бутылка; Напиток винный «Santo Stefano», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Напиток винный «Santo Stefano Rose», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Напиток винный «Bianko», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Напиток винный «Bianko», объем 0,75л., 8% - 6 бутылок; Напиток винный «Classico», объем 0,75л., 8% - 2 бутылки; Вино «Совиньон», объем 0,75л., 10-12% - 3 бутылки; Вино «Совиньон», объем 0,75л., 10-12% - 4 бутылки; Вино «Саперави», объем 0,70л., 10-12% - 2 бутылки; Вино «Изабелла», объем 0,7л., 10-12% - 9 бутылок; Водка «Стужа», объем 0,375л., 40% - 9 бутылок; Винный напиток «Мохито Rozzeto», объем 1л., 8,5-9,5% - 1 бутылка; Вино «Мерло», объем 0,7л., 10-12% - 5 бутылок; Вино «Мерло», объем 0,7л., 10-12% - 4 бутылки; Шампанское «Санкт- Петербург», объем 0,75л., 10,5-13%- 28 бутылок; Шампанское «Санкт- Петербург», объем 0,75л., 10,5-13%- 1 бутылка; Шампанское «Санкт- Петербург брют» - 17 бутылок; Шампанское «Санкт- Петербург белое полусладкое» - 6 бутылок; Напиток винный «Santo Stefano», объем 0,75л. - 3 бутылки; Напиток винный «Santo Stefano Rose», объем 0,75л. - 2 бутылки; Напиток винный «Santo Stefano Bianco», объем 0,75л., 8% - 2 бутылки; Напиток винный «Santo Stefano Bianco», объем 0,75л., 8% - 4 бутылки; Шампанское «Лев Голицинъ» брют, объем 0,75л., 10,5% - 4 бутылки; Коньяк «Французский стандарт» - 1 бутылка; Напиток винный «Кадариа», объем 1л., 11% - 7 бутылок; Напиток винный «Шардоне», объем 1л., 10% - 3 бутылки; Напиток винный «Изабелла», объем 1л., 10% - 3 бутылки; Напиток винный «Каберне», объем 1л., 10% - 1 бутылка; Вино сухое «Фрау Донна», объем 1л., 10-12% - 1 бутылка; Напиток винный «Гордость юга», объем 1л., 11% - 1 бутылка; Напиток винный «Шардоне», объем 1л., 10,5% - 5 бутылок; Напиток винный «Изабелла», объем 1л., 10,5% - 6 бутылок; Напиток винный «Каберне», объем 1л., 10,5% - 11 бутылок; Вино «Портвейн», объем 0,7л., 14% - 9 бутылок; Вино «Тамянка», объем 1л., 10-11% - 1 бутылка; Вино столовое полусладкое белое «Мост мечты», объем 0,75л., 10-12% - 4 бутылки; Вино сухое белое «Джи 7 шардоне», объем 0,75л., 13,5% - 3 бутылки; Вино полусладкое белое «Дава фетяска регана энд рислинг», объем 0,75л., 12% - 1 бутылка; Вино сухое белое «Сон де Андес шардоне», объем 0,75л., 13,5% - 2 бутылки; Вино сухое белое «Пино Гринджило Дениле Венеция», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Вино полусладкое белое «Петер Мертес рислинг кабинет», объем 0,75л., 10% - 2 бутылки; Вино сладкое белое «Петер Мертес Ауслезе», объем 0,75л., 9,5% - 3 бутылки;

Вино полусладкое белое «Майбах Совиньон Блан Файнхерб», объем 0,75л., 10,5% - 1 бутылка; Вино полусладкое белое «Майбах Совиньон Блан Файнхерб», объем 0,75л., 10,5% - 1 бутылка. Вино полусладкое белое «Кото де Аликанте», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Водка «Огурцы», объем 0,5л., 40% - 7 бутылок; Водка «Огурцы», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Водка «Тайга премиум», объем 0,5л., 40% - 4 бутылки; Водка «Хлебный колос», объем 0,5л., 40% - 11 бутылок; Водка «Ledoff», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Ledoff», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Хортица», объем 1л., 40% - 4 бутылки; Водка «Ledoff», объем 0,5л., 40% - 5 бутылок; Водка «Стужа ледяная», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Водка «Русский стандарт», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Русский стандарт», объем 0,375л., 40% - 1 бутылка; Водка «Казенка», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Казенка», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Ledoff», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Ledoff», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Столичная кристалл» - 1 бутылка; Водка «Столичная», объем 0,5л., 40% - 7 бутылок; Вино сухое белое «Совиньон», объем 0,75л., 10-12% - 10 бутылок; Вино сухое красное «Мерло», объем 0,7л., 10-12% - 3 бутылки; Вино красное полусладкое «Саперави», объем 0,7л., 10-12% - 4 бутылки; Вино белое полусладкое «Совиньон», объем 0,7л., 10-12% - 5 бутылок; Вино белое «Совиньон», объем 0,75л., 10-13% - 3 бутылки; Вино белое полусладкое «Таврийские погреба», объем 0,75л., 10-12% - 1 бутылка; Вино красное сухое «Таврийские погреба», объем 0,75л., 11-13% - 3 бутылки; Вино бкрасное полусладкое «Таврийские погреба», объем 0,75л., 10-12% - 1 бутылка; Вино белое полусладкое «Совиньон алффее», объем 0,75л., 10-12% - 2 бутылки; Вино белое сухое «Шардоне-пино», объем 0,75л., 10-12% - 1 бутылка; Вино белое сухое «Торо де кастилья айрен», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Водка «Бульбашъ», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Бульбашъ», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «Люли Люли», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Люли Люли» гречиха, объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Люли Люли» с хреном, объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Царская Чарка», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Царская Чарка золотая», объем 0,5л., 40% - 4 бутылки; Вино красное сухое «Шепот монаха», объем 0,7л., 10-12% - 1 бутылка; Вино белое сухое «Шепот монаха», объем 0,7л., 10-12% - 3 бутылки; Вино белое полусладкое «Шепот монаха», объем 0,7л., 10-12% - 1 бутылка; Вино красное сухое «Гран арейро», объем 0,75л., 11% - 2 бутылки. Вино белое сухое «Цинандали», объем 0,75л., 11-13% - 1 бутылка; Водка «Кедровая», объем 0,25л., 40% - 1 бутылка; Водка «Кедровая», объем 0,375л., 40% - 3 бутылки; Водка «Кедровая», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Путинка», объем 0,7л., 40% - 3 бутылки; Водка «Пять озер», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «Пять озер», объем 0,5л., 40% - 5 бутылок; Водка «Хаски», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки;

Водка «Хаски», объем 0,375л., 40% - 2 бутылки; Водка «Сордис платина», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Сордис золотая», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Гжелка», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «Лебединый рай», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки; Водка «Старлей», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Талка», объем 0,25л., 40% - 3 бутылки; Водка «Талка», объем 0,375л., 40% - 4 бутылки; Водка «Талка», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Тайга», объем 0,1л., 40% - 2 бутылки; Водка «Русский стандарт», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки; Водка «Absolut», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки; Водка «Absolut», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Русский стандарт», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Русский стандарт», объем 0,375л., 40% - 1 бутылка; Водка «Finlandia», объем 0,7л., 40% - 1 бутылка; Водка «С серебром премиум», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «С серебром премиум», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «С серебром премиум», объем 0,7л., 40% - 2 бутылки;ь Водка «Кедровая», объем 1л., 40% - 2 бутылки; Водка «Беловежкая ледовая», объем 0,5л., 38% - 2 бутылки; Водка «Старорусская», объем 0,5л., 38% - 2 бутылки; Водка «Белая березка», объем 1 л., 40% - 1 бутылка; Водка «Finlandia», объем 0,05л., 40% - 1 бутылка; Водка «Пять девяток золотая», объем 1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Армения», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Армения тутовая», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Плодовая», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Белое золото», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Водка «Колойка», объем 0,5л., 38% - 4 бутылки; Водка «Огурцы с листом смородины», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Огурцы премиум», объем 0,5л., 40% - 6 бутылок; Водка «Огурцы классическая», объем 0,5л., 40% - 5 бутылок; Водка «Огурцы премиум», объем 0,25л., 40% - 5 бутылок; Водка «Огурцы классическая», объем 0,25л., 40% - 5 бутылок; Водка «Тельняшка», объем 0,1л., 40% - 1 бутылка; Водка «Тельняшка», объем 0,25л., 40% - 4 бутылки; Вермут «Депаси» красный, объем 1л., 15% - 1 бутылка; Вермут «Перлино бьянко ди Торино», объем 1л., 15% - 1 бутылка; Вермут «Бернардини», объем 1л., 13% - 1 бутылка; Вермут «Чинзано бьянко», объем 1л., 15% - 1 бутылка; Вермут «Мартини бьянко», объем 1л., 15% - 1 бутылка; Вермут «Бернардини», объем 0,5л., 13% - 2 бутылки; Вермут «Бернардини», объем 0,5л., 13% - 2 бутылки; Водка «Талка», объем 0,25л., 40% - 2 бутылки; Водка «Русские перцы», объем 0,25л., 40% - 3 бутылки; Водка «Казенка», объем 0,25л., 40% - 20 бутылок; Вермут «Мартини бьянко сладкий белый», объем 1л., 15% - 2 бутылки; Водка «Воздух», объем 0,7л., 40% - 5 бутылок; Водка «Воздух», объем 0,5л., 40% - 11 бутылок; Водка «Solod», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Тайга», объем 0,5л., 40% - 3 бутылки; Водка «Тайга», объем 0,7л., 40% - 4 бутылки; Водка «Талка», объем 0,5л., 40% - 7 бутылок; Вино белое «ФИО3 Семильон», объем 0,75л., 12,5% - 1 бутылка; Вино белое сухое «Соове Каватина», объем 0,75л., 11,5% - 2 бутылки; Портвейн «777», объем 0,7л., 14% - 1 бутылка; Водка «Старорусская», объем 0,5л., 40% - 14 бутылок; Водка «Воздух», объем 0,7л., 40% - 9 бутылок; Вино белое полусладкое «Мильстрим 1936 мускат», объем 0,75л., 10-12% - 1 бутылка; Винный напиток газированный сладкий «Мильстрим 1936 мускат», объем 0,75л., 8% - 1 бутылка; Вино «Мильстрим 1936 мускат», объем 0,75л., 9-11% - 1 бутылка; Вино белое сухое «Мильстрим 1936 шардоне», объем 0,75л., 10-12% - 2 бутылки; Вино красное сухое «Большая ялта каберне», объем 1л., 11-13% - 3 бутылки; Вино «Большая ялта шардоне», объем 1л., 11-13% - 2 бутылки; Вино белое полусладкое «Барон де Крессе», объем 0,75л., 10,5% - 2 бутылки; Вино розовое сухое «Майру РосадоГарнача», объем 0,75л., 13,5% - 1 бутылка; Вино белое «Lacoste», объем 0.75л., 9% - 3 бутылки; Вино розовое «Lacoste», объем 0.75л., 10,5% - 2 бутылки; Вино красное сухое «Торо де кастилья темпранильо», объем 0,75л., 12% - 1 бутылка; Вино белое сухое «Пьер ла Гранж», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Вино белое полусухое «Пьер ла Гранж», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Вино белое полусладкое «Пьер ла Гранж», объем 0,75л., 11% - 2 бутылки; Вино красное полусухое «Пьер ла Гранж», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Вино красное полусладкое «Пьер ла Гранж», объем 0,75л., 11% - 1 бутылка; Вино белое сухое «Барон де Крессе», объем 0,75л., 11% - 2 бутылки; Вино белое полусладкое «Барон де Крессе», объем 0,75л., 10,5% - 2 бутылки; Вино красное сухое «ФИО3 каберне», объем 0,75л., 13,5% - 1 бутылка; Вино красное полусладкое «Гран Бульвар», объем 0,75л., 10,5% - 1 бутылка; Вино «Кадариа», объем 1л., 10-11% - 1 бутылка; Вино «Fudzi», объем 1л., 12% - 1 бутылка; Шампанское «Ленинградское», объем 0,75л., 10,5-13% - 12 бутылок; Вино «Маркис де Рокос», объем 0,75л., 10,5% - 3 бутылки; Вино «Мария Шордане», объем 0,75л., 12% - 1 бутылка; Вино «Мария Совиньон», объем 0,75л., 12% - 3 бутылки; Вино «Мария Шордане», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Вино «Мария Мерло», объем 0,75л., 13% - 1 бутылка; Вино «Майру Гурнача», объем 0,75л., 14% - 3 бутылки; Вино «Майру Росадо Гарнача», объем 0,75л., 13,5% - 2 бутылки; Вино «Майру Гариача Блошка», объем 0,75л., 12,5% - 2 бутылки; Вино «Гран Арейро», объем 0,75л., 11% - 2 бутылки; Вино «Майбах Рислинг», объем 0,75л., 10% - 3 бутылки; Вино «Майбах Вайссер Бургундер», объем 0,75л., 12,5% - 3 бутылки; Вино «Майбах Рислинг», объем 0,75л., 12% - 2 бутылки; Вермут «Мартини бьянко», объем 0,5л., 15% - 3 бутылки; Ром «Бакарди карта бланка», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Ликер крепкий «Куанто», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка. Джин «Бифгетер», объем 0,5л., 47% -ь 1 бутылка; Виски «Чойс», объем 0,5л., 40% - 1 бутылка; Игристое вино «Мартини Асти», объем 0,75л., 7,5% - 1 бутылка; Шампанское брют «Кубань-Вино», объем 0,75л., 13% - 1 бутылка; Водка «Стужа ледяная», объем 1л., 40% - 3 бутылки; Водка «Стужа клюквенная», объем 0,5л., 35% - 1 бутылка; Водка «Стужа ICE Альфа», объем 0,1л., 40% - 2 бутылки; Водка «Стужа кедровая», объем 0,5л., 40% - 2 бутылки; Водка «Стужа ледяная», объем 0,25л., 40% - 8 бутылок.

Всего согласно протоколу изъято алкогольной продукции 1065 бутылок, указанная продукция помещена на хранение по адресу: <...>.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, управлением 06.12.2018 в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении 65 АП № 091046.

Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Проверив в судебном заседании доводы, представленные доказательства, суд находит заявление управления подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения заключается в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством).

Субъектами ответственности являются индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ.)

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 и статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). При этом право осуществлять такую деятельность возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензия выдается на осуществление, в том числе, вида деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции.

Согласно статье 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11 Закона № 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Согласно статьи 16 Закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, а так же на розничную продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 47), в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенной подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, введенной в действие с 30 июля 2017 года, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением.

Таким образом, в силу названных выше норм осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) индивидуальные предприниматели не вправе, а розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции не вправе осуществлять как организации, так и предприниматели, соответственно, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуальным предпринимателем влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и представленных доказательств, в нарушение приведенных норм, предприниматель в магазине «Социальный», расположенном по адресу: <...>, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Факт осуществления предпринимателем деятельности по реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 06.12.2018 № 65 АП 091046, рапортом о сообщении от 02.09.2018 и рапортом о происшествии от 06.12.2018, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 06.12.2018 c таблицей изъятия, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2018 с фототаблицей.

Суд отмечает, что поскольку магазин «Социальный» использовался ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности, то выявленная в данном торговом объекте алкогольная продукция подлежит признанию как находящаяся на реализации у предпринимателя. При этом в силу статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукцией (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) может осуществляться только организациями.

Как следует из ответа Министерства торговли и продовольствия Сахалинской области от 23.01.2019 № Исх-3.37-193/19, деятельность по продаже алкогольной продукции в магазине «Социальный», расположенном по адресу: <...> осуществляло ООО «Ани» ОГРН <***>, ИНН <***>, на основании лицензии, выданной министерством торговли и продовольствия Сахалинской области 27.10.2016, номер бланка 65МЕ008619, регистрационный номер 65РПа0001450, сроком действия с 27.10.2016 до 26.10.2018. По окончании вышеуказанного срока лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Социальный» не выдавалась.

Учитывая изложенное, суд соглашается с выводами управления о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выразившегося в незаконной розничной продаже алкогольной продукции.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателю соблюсти правила, за нарушение которых указанной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, материалы дела не содержат.

Вступая в правоотношения, регулируемые законодательство о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприниматель должен был в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из данного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

Однако, установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, а, следовательно, о наличии вины в противоправных действиях предпринимателя.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для признания предпринимателя виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Таким образом, факт правонарушения и вина предпринимателя, являются доказанными.

Нарушений процессуальных требований со стороны отдела не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии предпринимателя. При осуществлении данного процессуального мероприятия соблюдены положения статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Доказательств наличия исключительного случая, при котором подлежат применению положения статьи 2.9 КоАП РФ, материалы дела не содержат и предпринимателем не представлено.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательств суд привлекает предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание, что противоправные действия предпринимателя в виде незаконной розничной продажи алкогольной продукции повлекли угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства в виде защиты экономических интересов Российской федерации, суд не усматривает основания для применения положений 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 25.02.2014 санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

Вместе с тем, в соответствии с целями административного наказания, установленными статьей 3.1 КоАП РФ, предусмотренные КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Доказательства тяжелого имущественного положения, равно как и наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для снижения штрафной санкции.

Кроме того, суд принимает во внимание значительный объем алкогольной продукции, находящейся на реализации у предпринимателя.

Наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (100 000 рублей), с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела отвечает принципам юридической ответственности, соответствует характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей и сможет обеспечить достижение цели административного наказания, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для предпринимателя.

Указанный размер административного штрафа также обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой законодательства запретов, и отвечает предназначению государственного принуждения, которое заключается в превентивном использовании соответствующих юридических средств.

Разрешая вопрос об изъятой протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 06.12.2018 алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Реализуемая индивидуальным предпринимателем в отсутствие лицензии алкогольная продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, была изъята у предпринимателя протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 06.12.2018 в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Таким образом, поскольку в данном случае конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ не может быть применена к предпринимателю, а алкогольная продукция уже изъята административным органом, суд, учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, направляет изъятую алкогольную продукцию на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При этом указание в резолютивной части решения арбитражного суда на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требование Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области, расположенного по адресу: <...>, удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Севкар, Армянской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 28.07.2015 Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 315650100007991 (ИНН <***>), проживающего по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в доход бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области (ЛО МВД России на транспорте «Сахалинский»), ИНН <***>, КПП 650101001, БИК 046401001, ОКТМО 64701000, КБК 18811608010016000140, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, р/с <***>, УИН 18830465180000119909.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2018 направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом, лицу привлеченному к административной ответственности разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.М. Александровская