Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А43-31327/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31327/2021

г. Нижний Новгород 13 декабря 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Главинской Алёны Александровны (шифр судьи 55-579),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода ( ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород, (правопреемник Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)г. Нижний Новгород)

к обществу с ограниченной ответственностью «Активплюс» ( ОГРН: <***>, ИНН: <***>) г.Бор,

о взыскании 5500 руб. 00 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

иск заявлен о взыскании 5500 руб. 00 коп.

Определением суда от 30.09.2021 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленный судом сроки от ответчика поступил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласен, полагает, что срок на взыскание штрафных санкций по решениям от 18.09.2020, пропущен.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

30.11.2021 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода ( ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород, 01.10.2021 произведена реорганизация истца путем присоединения к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области .

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (часть 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области переданы Государственным учреждением Управление ПФР по в Канавинском районе г. Н. Новгорода права и обязанности, а также все обязательства относительно всех прав и обязанностей, а также обязательств имущественного и неимущественного характера в отношении всех кредиторов и должников.

Таким образом, Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода ( ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород, выбыло из спорных правоотношения по настоящему делу.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая изложенное, истец по настоящему делу подлежит замене с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода ( ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород, на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Как следует из документов, представленных в материалы дела, УПФР в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода проведена проверка порядка, своевременности, полноты и достоверности индивидуальных сведений, представленных ООО "Активпоюс".

По результатам сверки данных отчетности по форме СЗВ-М за 2018 го СЗВ-Стаж и за январь-октябрь 2019 года Пенсионным фондом выявлено нарушение в отношении застрахованных лиц, что отражено в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, представленных в материалах дела (л.д. 12-22).

Решениями от 11.07.2019 №062S19190044580, от 18.09.2020 №062S19200037165, от 18.09.2020 №062S19200037166, от 18.09.2020 №062S19200037167, от 18.09.2020 №062S19200037169, от 18.09.2020 №062S19200037170, от 18.09.2020 №062S19200037171, от 18.09.2020 №062S19200037172, от 18.09.2020 №062S19200037173, от 18.09.2020 №062S19200037174, от 18.09.2020 № 062S19200037175, ответчик привлечен к ответственности по части 3 стати 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 5 500 руб. 00коп., из расчета 500 руб. штрафа за каждое застрахованное лицо.

В адрес ответчика Пенсионными фондом направлены требования №№ 062S01190040874 от 20.08.2019, №№ 062S01200033021, 062S01200033039, 062S01200033040, 062S01200033041, 062S01200033043, 062S01200033044, 062S01200033045, 062S01200033046, 062S01200033048, 062S01200033049 от 29.10.2020об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в сумме 5 500 руб. 00коп. до 11.07.2019, 17.11.2020 соответственно.

Отсутствие оплаты финансовых санкций послужило Пенсионному фонду основанием для обращения 12.05.2021 в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа по вышеуказанным требованиям в размере 5 500 руб. 00 коп.

Арбитражным судом Нижегородской области выдан судебный приказ от 27.05.2021 по делу № А43-15093/2021 с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород 5 500 рублей штрафа, начисленного за непредставление в установленный срок сведений за 2018 год и за представление недостоверных сведений за период с января по октябрь 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по требованиям №№ 062S01190040874 от 20.08.2019, №№ 062S01200033021, 062S01200033039, 062S01200033040, 062S01200033041, 062S01200033043, 062S01200033044, 062S01200033045, 062S01200033046, 062S01200033048, 062S01200033049 от 29.10.2020, а также в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Определением от 17.06.2021 судебный приказ по делу № А43-15093/2021 от 27.05.2021 отменен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона №27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ).

На основании статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

отчетность по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2016г. не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, (форма СЗВ-М):

отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ).

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федерального закона №27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ послужил вывод управления о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ за 2018 год, январь-октябрь 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В части 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательног

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные нормы основаны на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Указанная правовая позиция ранее также была изложена в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 28.02.2001 N 5 которым было разъяснено, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, данная правовая позиция закреплена в пункте 16 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа "Вопросы применения административного, налогового, таможенного, антимонопольного законодательства, законодательства об исполнительном производстве, а также законодательства, связанного с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов" (по итогам заседания, состоявшегося 31 мая - 1 июня 2018 года в г. Кургане), а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966 и от 23.01.2019 N 306-КГ18-17376.

Таким образом, в случае отмены судебного приказа, выданного органу Пенсионного фонда по требованию о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя - сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, шестимесячный срок на обращение органа в арбитражный суд с соответствующим требованием начинает течь заново - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что за выдачей судебного приказа о взыскании с должника финансовой санкции в размере 6 500 рублей Пенсионный фонд обратился в суд в пределах установленного шестимесячного срока, судебный приказ отменен 17.06.2021, с настоящим заявлением Управление обратилось в арбитражный суд 23.09.2021.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением в суд, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, Пенсионным фондом не пропущен.

С учетом изложенного, суд считает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджет Российской Федерации, так как истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.



Руководствуясь ст. ст. 48, 110, 167, 168, 170, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Произвести замену истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород, на его правопреемника Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)г. Нижний Новгород.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Активплюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) г.Бор, в пользу Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)<...> 750 руб. 00 коп. (с учетом снижения) штрафа за несвоевременное представление сведений по требованиям №№ 062S01190040874 от 20.08.2019, №№ 062S01200033021, 062S01200033039, 062S01200033040, 062S01200033041, 062S01200033043, 062S01200033044, 062S01200033045, 062S01200033046, 062S01200033048, 062S01200033049 от 29.10.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Активплюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) г.Бор, в доход федерального бюджета Российской федерации 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ.

До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья А.А. Главинская