Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А40-297373/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-297373/19-17-2351
г. Москва
02 июня 2020 года
Резолютивная часть решения изготовлена 27 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТА" (адрес: 141533, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ, ДЕРЕВНЯ ХОРУГВИНО, СТРОЕНИЕ 1П, ОФИС 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2012, ИНН: <***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОМУ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (адрес: 125475 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ПЕТРОЗАВОДСКАЯ ДОМ 32А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2017, ИНН: <***>)

о признании незаконными постановление по делу № 10673342193465511363 от 28.10.2019г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.10.2019г. № 10673342193465511363.

Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В соответствии со статьей 228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на заявление заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства надлежащим образом, в связи с этим препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

27.01.2020г. суд изготовил резолютивную часть решения.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об АП № 10673342193465511363 от 28.10.2019г. ООО "ТА" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Как следует из материалов дела, 21.10.2019 г. в 08:24:43 по адресу: 385 КМ. 570 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М10 «РОССИЯ», НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАПИЯ G400LA4X2IINA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> (СТС 5060836061), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №10673342193451819905 пост. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТА», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: КРАСНАЯ УЛ., дом 58, кв. П.70К.5, Г СОЛНЕЧНОГОРСК, СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ Р-Н., МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ,141506.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1.ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт передвижения автомобиля в момент фиксации административного правонарушения по другому маршруту или под управлением иного, нежели собственник транспортного средства лица.

Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушение подтверждается фотоматериалами средств автоматической фиксации, данными специального технического средства фото видео фиксации Платон (идентификатор № 1701228.

Довод заявителя о незаконности постановления со ссылкой на стр.129 детализации бортового устройства Платон не обоснован, поскольку никаких противоречий между сведениями о движении автомобиля, представленными обществом и отраженными в оспариваемом постановлении административным органом не содержится. И в постановлении, и в детализации заявителя указан один и тот же маршрут движения по трассе М10 «Россия».

При таких обстоятельствах действия ООО «ТА» правомерно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что общество приняло все зависящие от него меры для предотвращения правонарушения при отсутствии непреодолимых препятствий, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 75, 167-170, 176, 180, 181, 210-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТА" о признании незаконным и отмене постановления Центрального МУГАДН от 28.10.2019 г. № 10673342193465511363 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова