Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А40-188007/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-188007/23-75-617
г. Москва
20 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи М.В. Надеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРФОМАНС ЛАБ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании безнадежной ко взысканию задолженности по НДС за 4 квартал 2013г. в размере 10 613 847 руб. – основного долга, пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 4 227 649 руб. 59 коп. за период с 31.12.2013 по 31.12.2020 гг., а также пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 3 791 973 руб. 74 коп. за период с 01.01.2021 по 14.09.2023 гг..

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 14 ноября 2023 года.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРФОМАНС ЛАБ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве (далее – Ответчик, Инспекция) о признании незаконными требование № 5993 об уплате задолженности по состоянию на 17.06.2023, требование № 9721 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023, решение от 14.08.2023 № 1235 о взыскании задолженности; о признании безнадежной ко взысканию задолженности по НДС за 4 квартал 2013 г. в размере 10 613 847 руб. – основного долга, пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 4 227 649 руб. 59 коп. за период с 31.12.2013 по 31.12.2020 гг., а также пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 3 791 973 руб. 74 коп. за период с 01.01.2021 по 14.09.2023 гг. (с учетом принятых уточнений требований в судебном заседании от 26.09.2023, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заявителя в ходе судебного заседания заявил о частичном отказе от заявленных требований о признания незаконными требования № 5993 об уплате задолженности по состоянию на 17.06.2023, требования № 9721 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023, решения от 14.08.2023 № 1235 о взыскании задолженности.

Представитель ответчика не возражал против заявления о частичном отказе от заявленных требований.

Рассмотрев заявление о частичном отказе от исковых требований и уточнений исковых требований, суд руководствуясь статей 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принимает частичный отказ от исковых требований в части взыскания задолженности и принимает уточнение исковых требований.

С учетом принятого судом в порядке статей 49, 150 АПК РФ заявления о частичном отказе от требований в части признания незаконными требования № 5993 об уплате задолженности по состоянию на 17.06.2023, требования № 9721 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023, решения от 14.08.2023 № 1235 о взыскании задолженности, заявитель просит признать безнадежной ко взысканию задолженности по НДС за 4 квартал 2013 г. в размере 10 613 847 руб. – основного долга, пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 4 227 649 руб. 59 коп. за период с 31.12.2013 по 31.12.2020 гг., а также пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 3 791 973 руб. 74 коп. за период с 01.01.2021 по 14.09.2023 гг.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по доводам заявления.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва на заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель указывает, что у него имеется задолженность по недоимке по НДС за 4 квартал 2013 г. в размере 10 613 847 руб., пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 4 227 649 руб. 59 коп. за период с 31.12.2013 по 31.12.2020 гг., а также пени (по НДС за 4 квартал 2013г.) в размере 3 791 973 руб. 74 коп. за период с 01.01.2021 по 14.09.2023 гг., сроки взыскания по которым истекли.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования о признании безнадежной к взысканию задолженности, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Как разъясняется в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 30.07.2013 N 57, при отсутствии судебного акта о признании задолженности безнадежной ко взысканию, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Судом установлено, что сумма задолженности образовалась за пределами сроков принудительного взыскания.

Налоговый орган мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, не производил. При этом, подтвердил размер задолженности и момент ее образования.

Доказательств возможности взыскания спорных сумм, с учетом установленных сроков взыскания, налоговым органом суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в статью 46 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2005 № 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в частности при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).

Судом при рассмотрения дела установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания с заявителя недоимки по НДС за 4 квартал 2013 г. в размере 10 613 847 руб., а также соответствующих сумм пени, отраженной в сведениях № 2023-144306 о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента.

Вышеназванная задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей Общества не имеется, что по существу и не оспаривается Инспекцией.

Представленные инспекцией в материалы дела требования, вынесенные в 2023 году, не могут подтверждать реальную возможность налогового органа по взысканию спорных денежных средств.

Кроме того, решением УФНС России по г. Москве от 23.10.2023 № 21-10/122573@ признало неправомерными действия должностных лиц ИФНС России № 31 по г. Москве, выразившиеся в отражении в сальдо ЕНС некорректных сведений, в формировании требования № 85130 об уплате задолженности по состоянию на 07.09.2023.


Поскольку судом установлено, что сроки принудительного взыскания задолженностей по недоимке по НДС за 4 квартал 2013 г. в размере 10 613 847 руб., а также соответствующих сумм пени – истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется; то данная задолженность подлежит признанию невозможной к взысканию с целью последующего принятия ответчиком мер, предусмотренных ст. 59 НК РФ на основании решения по настоящему делу.

Так как на момент рассмотрения настоящего дела налоговое администрирование заявителя осуществляет ответчик, то суд признает его утратившим возможность по взысканию в принудительном порядке с организации вышеуказанной задолженности в связи с истечением сроков ее взыскания в принудительном порядке.

Установление законодателем судебного порядка признания задолженности безнадежной к взысканию не должно приводить к возложению на налоговый орган дополнительного бремени по несению судебных расходов, в связи с чем, уплаченная заявителем при обращении в суд государственная пошлина в сумме 12 000 руб. подлежит возврату ему по основаниям подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от заявления Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРФОМАНС ЛАБ» в части признания незаконными требования № 5993 об уплате задолженности по состоянию на 17.06.2023, требования № 9721 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023, решения от 14.08.2023 № 1235 о взыскании задолженности.

Производство по делу № А40-188007/23-75-617 в части признания незаконными требования № 5993 об уплате задолженности по состоянию на 17.06.2023, требования № 9721 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023, решения от 14.08.2023 № 1235 о взыскании задолженности – прекратить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию числящуюся за Обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРФОМАНС ЛАБ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 10 613 847 (десять миллионов шестьсот тринадцать тысяч восемьсот сорок семь) руб., а также соответствующих сумм пени.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ПЕРФОМАНС ЛАБ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) руб., уплаченную платежными поручениями от 15.08.2023 № 3352, от 16.08.2023 № 3363.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.



Судья

М.В. Надеев