Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А56-161996/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-161996/2018
01 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮПИТЕР"

заинтересованное лицо - КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

третье лицо – Судебный пристав-исполнитель Московского РОС УФССП по Санкт-Петербургу


об оспаривании постановлений

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3,

от третьего лица – никто не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юпитер обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с ходатайством о восстановлении процессуальных сроков, заявлением к КОМИТЕТУ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ о признании незаконными и отмене постановлений №№3779/17, 3780/18, 3781/18, от 15.06.2017 №№172/18, 173/18, 174/18 от 02.02.2018 о назначении административного наказания и ходатайством о приостановлении исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу на основании обжалуемых постановлений.

В судебном заседании было также рассмотрено ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование и признано подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество по адресу: Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская ул., д.50, лит.А допустило эксплуатацию трех объектов для размещения информации, без разрешения, выданных уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 16 Закона №273-70.

В отношении Общества составлены протоколы об административном правонарушении.

Обжалуемыми постановлениями Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 16 Закона №273-70.

Данные постановления оспорены Обществом в судебном порядке.

Самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и (или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (часть 2 статьи 16 Закона N 273-70).

Разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002).

Установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации (пункт 2.3.5.8.11 приложения N 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961; далее - Правила благоустройства).

Факт нарушения Обществом требований Правил благоустройства, подтвержден имеющимися в деле документами.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации; далее - КоАП РФ).

Доказательств невозможности соблюдения обществом вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по основаниям статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Судом не выявлено существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемых постановлений. Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

При таких обстоятельствах комитет обоснованно привлек общество к административной ответственности.

Вместе с этим с учетом характера совершенного правонарушения, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным заменить назначенное обществу наказание в виде штрафа на предупреждение во всех обжалуемых постановлениях.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить го ходатайство заявителя о приостановлении исполнительного производства № 156530/18/78002-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 117, 211, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Ходатайство заявителя о восстановлении срока удовлетворить.

Изменить постановления КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ №№3779/17, 3780/18, 3781/18, от 15.06.2017 №№172/18, 173/18, 174/18 от 02.02.2018 в части административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

До вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу приостановить исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ №№379/17, 3780/18, 3781/18, от 15.06.2017 №№172/18, 173/18, 174/18 от 02.02.2018


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Терешенков А.Г.