Постановление от 16 мая 2024 г. по делу № А10-7681/2023

е

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 145, Чита, 672007,  http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-7681/2023
17 мая 2024 года
г. Чита


Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лоншаковой Т.В. рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Каменская средняя общеобразовательная школа № 2» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 февраля 2024 года по делу №А10-7681/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Каменская средняя общеобразовательная школа №2» МО «Кабанский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 26 486 руб. 93 коп. – платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 24 314 руб. 04 коп. – платы за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 1 168 руб. 03 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 12.09.2023 по 10.10.2023, пени по день фактической оплаты долга, 203,44 руб. – почтовых расходов, с уточнением,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (далее-истец, МУП «ЖКХ Каменское») обратилось в суд с уточненным иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Каменская средняя общеобразовательная школа № 2» МО «Кабанский район» Республики Бурятия (далее-ответчик, Учреждение) о взыскании 26 486 руб. 93 коп. – платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 24 314 руб. 04 коп. – платы за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 1 168 2 руб. 03 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 12.09.2023 по 10.10.2023, пени по день фактической оплаты долга, 203,44 руб. – почтовых расходов.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 1 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 51 857 руб. 97 коп., из которых: 26 486 руб. 93 коп. – плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 24 314 руб. 04 коп. – плата за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 853 руб. 56 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 12.09.2023 по 10.10.2023, пени по день фактической оплаты долга, 203 руб. 44 коп. – почтовые расходы. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции не были учтены нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» при начислении платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ н составе сточных вод.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа № 2» МО «Кабанский район» Республики Бурятия (абонент) 02.02.2023 подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения № 4-КУ/23.

Согласно договору Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс на рельеф местности, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления холодной воды, режим водоотведения, соблюдать нормативы допустимых сбросов, нормативы и требования по объему, составу и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать исправность используемых им приборов учета, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, и производить Организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод считается 01.01.2023.

Объект Абонента: административное здание Каменской СОШ № 2, расположенное в <...> (пункт 1.2).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ, определяется в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к настоящему договору) (пункт 1.3).

Ориентировочная цена договора составляет 126 607,82 руб. на период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Ориентировочная цена платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ составляет 94 178 руб. (пункт 9.1).

В соответствии с заключенным с ответчиком контрактом истец поставил последнему холодную воды и принял стоки, предъявив для оплаты счета-фактуры, в том числе по плате за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года на общую сумму 50 800,97 руб.

Оплата ответчиком не произведена. Истец полагает, что наличие заключенного и исполняемого контракта холодного водоснабжения и водоотведения предполагает обязанность ответчика вносить плату за негативное воздействие.


Направленная ответчику претензия от 23.08.2023 № 223 оставлена без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд за взысканием суммы основного долга, составляющего плату за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как верно определил суд первой инстанции, к отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных в 2020 году договором N 505 от 09.01.2020, в 2021 году - договором N 505, в 2022 году - договором N505 от 31.01.2022 и от 25.10.2022, подлежат применению положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В части 10 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ указано, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Истцом заявлено требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил N 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (менее 30 куб. м в сутки);

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Не оспаривается, что декларация о составе и свойствах сточных вод Учреждением не подавалась.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644 расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям установленным пунктам 113 и 114 Правил N 644.

Как следует из представленных истцом счетов-фактур, выставленных ответчику за спорный период, от объекта ответчика (школа) были приняты стоки в объеме менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, то есть менее 30 кубических метров в сутки.

Согласно расчету истца, за март 2023 года объем сточных вод составил 144,72 куб.м., за апрель 2023 года – 60,27 куб.м., за май 2023 года – 129,48 куб.м., за июнь 2023 года – 83 куб.м., за июль 2023 года – 39 куб.м., за август 2023 года - 22,24 куб.м., за сентябрь 2023 года – 164,45 куб.м.

Расчет платы  по существу ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, как и доказательств оплаты.

Расчет платы судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

В этой связи требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года в сумме 26 486,93 руб. верно подлежит удовлетворению в заявленном объёме.

Истцом заявлено требование о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае на объекте ответчика осуществляется деятельность общественного питания, производства пищевых продуктов (столовая), следовательно, ответчик является абонентом, в отношении которого действует пункт 203 Правил № 644.

За март 2023 года объем сточных вод составил 20,715 куб.м., за апрель 2023 года – 11,885 куб.м., за май 2023 года – 100 куб.м., за июнь 2023 года – 29 куб.м., за июль 2023 года – 1 куб.м., за сентябрь 2023 года – 29 куб.м.

Объем сточных вод за спорный период ответчиком не оспорен.

Расчет платы судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах требование истца, как правомерно указал суд первой инстанции,  подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме 24 314,04 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 30 Правил N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом  заявлено требование о взыскании суммы неустойки за период с 12.09.2023 по 10.10.2023 в сумме 1 168,03 руб.

Проверив расчёт истца, суд первой инстанции признал необходимым произвести перерасчет неустойки исходя из ключевой ставки 9,5%, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году".

Оснований не согласиться с расчетом суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, требование истца в части взыскания суммы неустойки, верно  подлежит удовлетворению в размере 853,56 руб.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 65 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исковые требования о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения обязательства являются правомерными и правильно признаны судом подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании почтовых расходов в размере 203 руб. 44 коп., понесенных в связи с отправкой 24.08.2023 ответчику претензии по настоящему спору.

Факт несения почтовых расходов истцом подтвержден квитанцией и описью вложения на сумму 203,44 руб.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (части 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 202 руб. почтовых расходов, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Довод заявителя жалобы о том,  что судом первой инстанции не были учтены нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» при начислении платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ н составе сточных вод отклоняется апелляционным судом как не основанный на нормах права.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 1 февраля  2024 года по делу №А10-7681/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                          Т.В. Лоншакова