Решение от 7 июня 2021 г. по делу № А40-247430/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-247430/20-150-1800
г. Москва
07 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЛОГКУ "ЛЕНОБЛЛЕС" (188640, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2008, ИНН: <***>)

к ПАО "ГАЗПРОМ" (117420, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 6 185 345 руб. ущерба,

третьи лица: Киришское лесничество – филиал ЛОГКУ «Ленобллес», ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТ",

при участии представителей ответчика и третьего лица согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПАО «ГАЗПРОМ» о взыскании 6 185 345руб. 00коп. ущерба, нанесенного лесного фонду, на основании ст. 15 ГК РФ.

Истец и третье лицо Киришское лесничество – филиал ЛОГКУ «Ленобллес», надлежащим образом извещенные судом о времени, дате и месте проведения судебного заседания по делу в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ, в суд не явились, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, третье лицо Киришское лесничество – филиал ЛОГКУ «Ленобллес» уважительности причин неявки не представило, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие.

Истец в обоснование исковых требований сослался уклонение ответчика от возмещения причиненного лесному хозяйству ущерба в результате совершения административного правонарушения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав, что вред лесу выявлен не на отведенной ответчику территории, о проведении осмотра и составлении акта о лесонарушении ответчик уведомлен не был, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что вред причинен действиями ответчика, постановление об административном правонарушении от 18.06.2020г. № У-127/20 не имеет преюдициального значения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром инвест» возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в ходатайстве (о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) и отзыве на исковое заявление, указав, что сумма ущерба документально не подтверждена, акт о лесонарушении составлен в отсутствие надлежащего извещения ответчика, требования к ответчику обоснованы только тем, что тот является арендатором участка лесного фонда, за пределами которого выявлено нарушение, при этом ответчиком и третьим лицом ООО «Газпром инвест» работы по строительству линейного объекта не производились, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Представителем третьего лица ООО «Газпром инвест» заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Стройгазмонтаж» и АО «Краснодаргазстрой» со ссылкой на то, что то, что данные организации являются подрядчиками по строительным работам на спорном лесном участке, договором подряда с которыми предусмотрена ответственность подрядчиков за несоблюдение земельного, лесного и проридоохранного законодательства РФ, а также возмещение ущерба, причиненного такими нарушениями.

В соответствии с п. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Поскольку ответчиком не доказано, что судебный акт по настоящему делу затрагивает права третьих лиц и устанавливает обязанности по рассматриваемым судом правоотношениям, ответчиком не указано, о каких правах и обязанностях привлекаемых третьих лиц может быть принят судебный акт по результатам рассмотрения спора, заявленное ответчиком ходатайство о привлечении АО «Стройгазмонтаж» и АО «Краснодаргазстрой» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, суд находит не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Киришское лесничество – филиал ЛОГКУ «Ленобллес» отзыв или письменные возражения в материалы дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав позицию и пояснения представителей участков процесса, суд пришел к следующим выводам.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (арендодатель) и ПАО «Газпром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 04.04.2019г. № 1203/ДС-2019-04, в соответствии с которым арендодатель на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 29.03.2019г. № 176-р «О предоставлении лесных участок виз категории земель лесного фонда в аренду публичному акционерного обществу «Газпром» для строительства линейного объекта в муниципальном образовании Киришский муниципальный район Ленинградской области» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки Киришского лесничества, находящегося в государственной собственности, определенного в п. 1.2 договора.

В соответствии с п. 1.3 договора арендатору передается лесной участок для строительства линейного объекта – газопровода магистрального в составе объектов: «Линейная часть. Участок км 538 – км 852,7 (1-я нитка), «линейная часть. Участок км 538 – км 852,7 (2 нитка)» в составе стройки: «Развитие газотранспортных мощностей ЕСГ Северо-Западного региона, участок Грязовец – КС «Славянская» в муниципальном образовании Киришский муниципальный район Ленинградской области.

В пп. а п. 3.1 договора предусмотрено право арендодателя осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством РФ.

Подпунктами в, е п. 3.3 договора установлено право арендатора осуществлять на лесном участке в порядке, установленном законодательством РФ, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществлять строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов.

В соответствии с актом маршрутного патрулирования Ирсовского участкового лесничества, Киришского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» от 14.02.2020г. № 2 лесничий Ирсовского участкового лесничества ФИО2 произвел патрулирование в Ирсовском участковом лесничестве по маршруту г. Кириши – кв. 126, 120, 119, 118, 117, 116, 115, 114, 113, 112, 111, 110, 92, 94 – г. Кириши, во время которого произведен осмотр территории арендатора лесного участка ПАО «Газпром» (договор аренды от 04.04.2019г. № 1203-ДС-2019-04), в результате которого обнаружено, что в квартале 126 выд. 1, 7, 10 Ирсовского участкового лесничества Киришского лесничества Ленинградской области, на котором осуществлялась заготовка древесины и строительство газопровода ПАО «Газпром», в результате проезда техники при строительстве газопровода ПАО «Газпром», а также выемки и складирования грунта за пределами отведенного участка допущено повреждение и уничтожение почвы (лесной подстилки) на общей площади 1 437 кв.м (0,1437 га), в том числе: выд. 1 – 245 кв.м (0,0245 га), выд. 7 – 124 кв.м (0,0124 га), выд. 10 – 1 068 кв.м (0,1068 га), данный лесной участок в квартале 126 выделы 1, 7 относятся к категории – эксплуатационных лесов, выдел 10 – к категории – эксплуатационных лесов, ОЗУ: Глухориные тока, нарушитель – ПАО «Газпром».

Также лесничим Киришского лесничества ФИО2 составлен акт о лесонарушении от 14.02.2020г. № 1, в соответствии с которым вид нарушения – самовольное снятие, уничтожение или порча почв (лесной подстилки), место совершения лесонарушения – квартал 126 выделы 1, 7 площадью 369 кв.м Ирсовского участкового лесничества, ответственность за лесонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ, Постановлением Правительства РФ № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (приложения №№ 3, 4), размер ущерба 911 134руб. 00коп.

Лесничим Киришского лесничества ФИО2 составлен акт о лесонарушении от 14.02.2020г. № 2, согласно которому вид нарушения – самовольное снятие, уничтожение или порча почв (лесной подстилки), место совершения лесонарушения – квартал 126 выдел 10 площадью 1 068 кв.м Ирсовского участкового лесничества, ответственность за лесонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ, Постановлением Правительства РФ № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (приложения №№ 3, 4), размер ущерба 5 274 211руб. 00коп.

Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Управление лесами Ленинградской области» выдано требование об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений от 14.02.2020г. № 1, в котором со ссылкой на то, что в результате проезда техники, а также в результате выемки и складирования грунта, при строительстве газопровода ПАО «Газпром», за пределами отведенного лесного участка было допущено повреждение или уничтожение почвы (лесной подстилки) площади 1 437 кв.м (нарушение по ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ), требовал устранить выявленные нарушения в кв. № 126 (выд. 1, 7, 10) до 16.03.2020г. путем подсыпки и выравнивания грунта на всей площади выявленных нарушений с последующим посевом трав в апреле – мае 2020г.

Согласно акту маршрутного патрулирования Ирсовского участкового лесничества, Киришского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» от 16.03.2020г. № 2 лесничим Ирсовского участкового лесничества ФИО2 совершен выезд к месту лесонарушения, обнаруженного 14.02.2020г., в квартал 126 в. 1, 7, 10 на осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов согласно графика выезда по административным правонарушениям на март 2020г. для составления протокола осмотра № 14/3-001 и протокола об административном правонарушении № 14/3-001, в результате осмотра подтвердилось ранее выявленное лесонарушение.

Лесничим Киришского лесничества ФИО2 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.03.2020г. № 14/3-001 о том, что в присутствии понятых ФИО3, ФИО4, законного представителя ПАО «Газпром» - главного специалиста Технического отдела Регионального управления по строительству объектов ФИО5 произведен осмотр места самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы за пределами отведенного лесного участка под строительство линейного объекта – магистрального газопровода «участок Грязовец – КС «Славянская» в Киришском районе Ленинградской области по договору аренды лесного участка от 04.04.2019г. № 1203/ДС-2019-04, находящиеся по адресу: Ленинградская обл., Киришский р-н, Ирсовское участковое лесничество Киришского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», лесной квартал 126, выделы 1, 7, 10, в ходе которого выявлено, что ПАО «Газпром» в соответствии с Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением Комитета по природным ресурсам от 02.10.2019г. № 2960, производило работы по строительству линейного объекта – газопровода магистрального – участок «Грязовец – КС Славянская», подтверждены нарушения лесного законодательства, выявленные во время проведения маршрутного патрулирования 14.02.2020г., которое произошло по причине проезда и работы строительной техники по границе отвода, а также в результате выемки и складирования грунта при прокладке трубы газопровода, установкой оборудования КИПиА, за пределами отведенного лесного участка, арендатор при выполнении работ допустил нарушение п. 12б Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016г. № 474, п. 15 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011г. № 223, а именно: уничтожение мха, лесной подстилки, травянистой растительности до минерального слоя почвы при самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы на общей площади 1 437 кв.м (0,1437 га).

На основании указанного протокола осмотра лесничим Киришского лесничества ФИО2 составлен протокол административного правонарушения от 16.03.2020г. № 14/3-001, в котором имеется отметка представителя ПАО «Газпром» ФИО5 о несогласии с протоколом.

Постановлением о назначении административного наказания от 18.06.2020г. № У-127/20, вынесенного заместителем директора ЛОГКУ «Ленобллес», государственным инспектором Ленинградской области ФИО6, ПАО «Газпром» за выявленное лесонарушение привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ.

Истцом в адрес ответчика направлена предарбитражная претензия от 23.10.2020г. № 01-05/1095 с требованием внести плату за причиненный ущерб лесному хозяйству в размере 6 185 345руб. 00коп., получение ответчиком подтверждается соответствующей отметкой ответчика в почтовом уведомлении.

Нормами п. 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Применительно к правовому характеру настоящего спора в соответствии со ст. 65 АПК РФ истец должен доказать наличие четырех квалифицирующих признаков, позволяющих суду принять решение о взыскании с ПАО «Газпром» ущерба:

- факт и размер причинения ущерба почвам на лесном участке;

- вина ПАО «Газпром» в причинении ущерба;

- наличие причинной связи между допущенным нарушением и причиненным ущербом.

Только доказанность всех признаков позволяет принять решение о взыскании ущерба с ПАО «Газпром».

В данном случае спор связан с возмещением ущерба, причиненного участку лесного фонда в результате совершенного правонарушения в области лесного законодательства.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ в редакции, действующей на момент подачи иска лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Статьей 100 ЛК РФ определено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательств того, что снятие почвы осуществлялось в нарушение действующего законодательства и условий договора, равно как и доказательства наличия вины ПАО «Газпром», истец не представил, спорные лесные участки находятся за пределами арендуемого ответчиком лесного участка, истцом данный факт не оспаривается, акт о лесонарушении составлен лесничим ЛОГКУ «Ленобллес» в одностороннем порядке в отсутствие представителей ответчика, доказательств надлежащего извещения ПАО «Газпром» о дате, времени и месте проведения осмотра лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка, материалы дела не содержат, как и доказательств того, что действиями ответчика было осуществлено самовольное снятие почвы, представленный истцом расчет ущерба документально не обоснован, суд считает не обоснованным и неподлежащим удовлетворению требование истца о взыскании ущерба в размере 6 185 345руб. 00коп.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 8, 15, 1064 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 65, 66, 71, 101-103, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТ" о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора АО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» и АО «Краснодаргазстрой» оставить без удовлетворения.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.В. Маслов