Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А40-120124/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-120124/21-139-910
г. Москва
19 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по заявлению Акционерного общества "Институт промышленного развития "Информэлектро" (109518, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2012, ИНН: <***>)

к 1) Судебному приставу – исполнителю ОСП по ЮВАО ГУФССП России по Москве ФИО2 (109044, <...>); 2) ГУФССП России по Москве (125047, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства №156612/21/77056-ИП от 09.04.2021

при участии:

от заявителя – ФИО3, дов. от 16.06.2020, диплом;

от ответчиков – ФИО2, дов. от 12.07.2021, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Институт промышленного развития "Информэлектро" (далее –заявитель) обратилось с заявлением к Судебному приставу – исполнителю ОСП по ЮВАО ГУФССП России по Москве ФИО2 о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства №156612/21/77056-ИП от 09.04.2021.

Суд в порядке ст. 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика ГУФССП России по Москве.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на несоответствие оспариваемого постановления должностного лица требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявитель поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, представил материалы исполнительного производства.

ГУФССП по г. Москве и Третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №62198/21/77056-ИП от 25.12.2019, возбуждено на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС№034286686 от 28.11.2019, выданного арбитражным судом города Москвы по делу № А40-233851/19-47-2060 от 28.11.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 769 218.44 р.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №62198/21/77056-ИП от 25.12.2019 направлено заявителю посредством почтовой связи, вручено 04.01.2020 (почтовый идентификатор 14577643081336).

В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также предупредил должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа №62198/21/77056-ИП от 25.12.2019, 22.01.2020 №77056/20/4299932 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЮВАО ГУФСССП России по г. Москве ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое на основании ст. 43 п.3 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», выделено в отдельное исполнительное производство, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.04.2021 №156612/21/77056-ИП.

Заявитель не согласившись с указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.04.2021 №156612/21/77056-ИП, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закона N 118-ФЗ).

В силу пунктов 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и является санкцией штрафного характера, так как представляет собой возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности за не исполнение в добровольном порядке требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как уже отмечалось, постановление о возбуждении исполнительного производства 62198/21/77056-ИП от 25.12.2019 согласно почтовому идентификатору 14577643081336 получено должником 04.01.2020.

Заявитель не исполнил в срок, установленный Судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии постановлением о возбуждении исполнительного производства №62198/21/77056-ИП от 25.12.2019, доказательств обратного не представил, ввиду чего постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2020 №77056/20/4299932 законно и обоснованно. Кроме того, указанное постановление в судебном порядке не оспорено.

Довод заявителя о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2020 №77056/20/4299932 не утверждено, суд отклоняет, указанное постановление в материалы дела представлено подписанное и заверенное надлежащим образом.

Довод о не направлении постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2020 №77056/20/4299932 не указывает о его незаконности.

Таким образом, вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.04.2021 №156612/21/77056-ИП.на основании ст. 43 п.3 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» выделено в отдельное исполнительное производство не противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Приведенные заявителем основания не являются основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных ч.2 ст. 201 АПК РФ, для признания оспариваемого постановления недействительным отсутствует, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова