Решение от 11 ноября 2018 г. по делу № А40-121669/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-121669/18-61-766
12 ноября 2018 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе

судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОКАР" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 105094, <...>, СТР.1; дата регистрации: 21.02.2008г.)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОССТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ №4" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 115054, <...>, ЭТАЖ 6 П.1-16; дата регистрации: 29.01.2003г.)

о признании неисполнение условий договора незаконным,

об обязании ответчика заключить с истцом Договоры: холодного водоснабжения и водоотведения, о поставке тепловой энергии

при участии:

от истца – ФИО2 доверенность от 10.07.2018, ФИО3 доверенность то 10.05.2018

от ответчика – ФИО4 доверенность от 09.06.2018

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛОКАР" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу "МОССТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ №4" (далее – ответчик) о признании неисполнения условий договора «на отпуск холодной воды» от 01.12.2009 № 28 и договора «о возмещении платежей за потребление тепловой энергии и транспортировку сточных вод», заключенных между ООО «Локар» и АО «Мосстройиеханизация № 4» незаконными и обязании ответчика заключить с истцом договоры холодного водоснабжения и водоотведения, о поставке тепловой энергии..

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и письменных пояснений на исковое заявление.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 01.12.2009 был заключен договор на отпуск холодной воды №28, предметом которого являются обязательства сторон по отпуску питьевой и технической воды из системы московского водопровода по водопроводным вводам и приему сточных вод в городскую канализацию по выпускам.

По условиям п. 7.2 договора, договор вступает в силу со дня его подписания и действует до тех пор пока одна из сторон не заявит о его расторжении.

Также 01.07.2010 между истцом и ответчиком был заключен договор о возмещении платежей за потребление тепловой энергии и транспортировку сточных вод №б/н, по условиям которого АО "МОССТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ №4" отпускает ООО «Локар» Тепловую энергию и горячую воду из своего лимита, а также производит транспортировку сточных вод.

По условиям п. 3 договора, договор действует с 01.07.2010 по 30.06.2011 года, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В связи с аварийным состоянием инженерного оборудования ЦТП № 66/35 и несущих конструкций Ответчик письмами от 07.04.2017 исх. № 24 и от 12.08.2016 исх. № 76 уведомил истца о прекращении действия вышеуказанных договоров.

31.05.2017 года Ответчиком в нарушение п. 2 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отключено холодное водоснабжение, 30.06.2017 года прекращена подача тепловой энергии.

Истец указывает, что сети были спроектированы и смонтированы в период 1990 года, когда комплекс зданий, принадлежащих сторонам на праве собственности, входил в состав единого предприятия Водопроводная сеть, к которой подключены здания, указана на всех геоподосновах, в связи с чем, у истца отсутствует возможность заключения договора с иной ресурсоснабжающей организацией.

Учитывая наличие технической возможности для заключения договора, Истцом в адрес Ответчика были направлены проекты договоров на подачу холодного водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения.

Однако Ответчик от заключения договоров уклонился, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Ответчик, возражая против предъявленного иска, указал, что действовал добросовестно, заблаговременно предупредив истца о расторжении вышеуказанных договоров (10 месяцев) в связи с необходимостью проведения реконструктивных работ инженерного оборудования.

24.08.2016 г. в Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы состоялось совещание по вопросу водо-, тепло- и энергоснабжения земельных участков в связи с реорганизацией территории по адресу: Амурская улица, вл. 3 с участием Управления градостроительного регулирования ВАО, АО «Мосводоканал», ПАО «МОЭСК», ПАО «МОЭК», АО «МСМ №4», ООО «ЛОКАР», по результатам которого принято решение о самостоятельном получении ООО ЛОКАР, АО «МСМ №4» и иных организаций технических условий и обращении в ресурсоснабжающие организации в целях получения технических условий и проектов договоров.

Ответчик полагает, что им в полной мере выполнены требования действующего законодательства, а именно - положения п. 16 Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" об уведомлении потребителей тепловой энергии и органа местного самоуправления о выводе тепловых сетей из эксплуатации.

Единой теплоснабжающей организацией является ПАО «МОЭК» согласно схеме теплоснабжения, утвержденной приказом Минэнерго России от 20 декабря 2016 года № 1363, в связи с чем, понуждение Ответчика, не обладающего статусом теплоснабжающей организации, к заключению договоров является необоснованным.

Гражданско-правовые отношения, связанные с подачей холодного водоснабжения, приемом сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

К числу таких договоров относится публичный договор.

Согласно пункту 1 статьи 426 Кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договоры на водоотведение и теплоснабжение в силу пунктов 1 и 3 статьи 426 Кодекса являются публичными. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В пункте 1 статьи 548 Кодекса установлено, что правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Кодекса).

Из приведенных норм следует, что энергоснабжающая организация не может отказаться от заключения публичного договора в отношении непосредственно потребителя товаров (работ, услуг).

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии считается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающей организацией считается организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии; теплосетевой организацией считается организация (индивидуальный предприниматель), оказывающая услуги по передаче тепловой энергии; система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями; единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В главе 4 Закона о теплоснабжении регламентируются отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

В силу статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

В статье 15 Закона о теплоснабжении предусмотрены положения о договоре теплоснабжения.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок заключения договора теплоснабжения и водоснабжения закреплен соответственно Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 и ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении № 416-ФЗ.

Судом установлено, что АО "МОССТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ №4" в соответствии с Законом о теплоснабжении и Законом о водоснабжении не имеет статуса единой теплоснабжающей (гарантирующей) организации.

Истцом не представлено доказательств обращения в теплоснабжающую организацию и гарантирующую организацию с заявкой о заключении договоров в порядке, установленным законодательством РФ.

Ответчиком с ПАО «МОЭК» и АО «Мосводоканал» заключены договоры о подключении к системе теплоснабжения и централизованной системе водоотведения, согласно которым для Ответчика выделены точки подключения, располагающиеся на границе объекта Ответчика для многоквартирных жилых домов. В данных договорах ни Истец, ни иные лица в качестве субабонентов не указаны.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ Ответчик (абонент) не может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) без согласия энергоснабжающей организации

При таких обстоятельствах заключение договоров теплоснабжения, водоснабжения для ответчика не является обязательным.

С учетом изложенного требование истца об обязании заключить договоры теплоснабжения, обоснованно оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, оснований для обязания ответчика к заключению договоров не имеется.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца (заявителя) принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком (лицом, к которому адресовано требование).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом и перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется в силу статей 11, 12 ГК РФ истцом, но этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Однако истцом не представлено правовое обоснование избранного способа защиты нарушенных прав по признанию неисполнения условий договоров незаконными и не указано, каким образом при таком способе защиты, должно быть восстановлено нарушенное право.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства и пояснений сторон, суд приходит к выводу, что Общество с ограниченной ответственностью "ЛОКАР" использовало ненадлежащий способ защиты своих прав, в связи с чем, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 11, 12, 421, 426, 445, 446 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Орлова