Решение от 8 ноября 2024 г. по делу № А19-12499/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-12499/2023
г. Иркутск
08 ноября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08.11.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наумовой С.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ»

о применении последствий недействительности сделки,

и по заявлению ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ»

об обязании освободить земельный участок,

с привлечением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17), АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСКИЙ Р-Н, ПИВОВАРИХА С, ДАЧНАЯ УЛ, СТР. 8), АДМИНИСТРАЦИИ ЛИСТВЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664520, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ФИО1, ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 87), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «БАЙКАЛО-ЛЕНСКИЙ» И ПРИБАЙКАЛЬСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664050, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, БАЙКАЛЬСКАЯ УЛИЦА, 291, Б),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от Прокуратуры Иркутской области: ФИО4 – прокурор (удостоверение);

от иных третьих лиц: не явились;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" о применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требование не признал, дополнений не представил.

Представитель Прокуратуры Иркутской области заявленное требование поддержал, представил отзыв.

Остальные третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителей не направили, дополнений не представили.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Между министерством имущественных отношений Иркутской области и ООО «Мир развлечений» заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №14-ИР от 01.03.2019г., согласно условиям которого министерство обязалось предоставить ООО «Мир развлечений» за плату право на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) но адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской COI1I, на земельном участке (части земельного участка) из земель населенных пунктов, площадью 40 кв.м, а ООО «Мир развлечений» обязалось разместить НТО согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов па территории Иркутского района на 2018-2020, утвержденной постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 22.11.2018г. № 383-пп, а также использовать участок в течение срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных договором и законодательством.

01.03.2019г. по акту приема-передачи министерство передало в пользование ООО «Мир развлечений» место для размещения нестационарного торгового объекта, расположенное по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив

Листвянской СОШ, на земельном участке (части земельного участка) из земель населенных пунктов в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта от 01.03.2019 № 14-ИР.

02.03.2020г. уведомлением № 02-51-2016/20 министерство, руководствуясь пунктом 6.5 договора, уведомило ответчика об отказе от исполнения договора. Министерство предложило ООО «Мир развлечений» в срок до 02.04.2020 передать участок по акту приема-передачи.

В 2020 году ООО «Мир развлечений» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Иркутской области к министерству с требованием о признании одностороннего отказа министерства имущественных отношений Иркутской области от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта №14-ИР от 01.03.2019 недействительной сделкой, признании недействительным пункта 6.5 договора на размещение нестационарной торгового объекта № 14-ИР от 01.03.2019.

28.12.2020г. решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-6085/2020 исковые требования ООО «Мир развлечений» удовлетворены частично. Признан недействительным пункт 6.5 договора на размещение нестационарного торгового объекта №14-ИР от 01.03.2019, заключенного между ООО «Мир развлечений» и министерством.

03.02.2023г. министерство направило ответчику предупреждение от 30.01.2023г. №02-51-983/23 о принятии мер в качестве последствий недействительной (ничтожной) сделки по освобождению земельного участка от размещенного нестационарного торгового объекта обеспечив снос/демонтаж в срок до 15.02.2023.

20.02.2023г. ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» обследовал земельный участок и установил, что на испрашиваемом земельном участке расположен павильон.

05.05.2023г. администрация Листвянского муниципального образования установила, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект - павильон «Мороженое».

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском о применении последствий недействительности сделки.

Обращаясь с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПРОКУРАТУРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ указала на наличие сведений о том, что земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, находится в водоохраной зоне озера Байкал, его береговой полосе, в границах рабочего поселка Листвянка.

Таким образом, поскольку ответчик до настоящего времени не демонтировал нестационарный торговый объект, расположенный в границах населенного пункта - р.п. Листвянка, прокурор полагает, что данное бездействие нарушает права Листвянского муниципального образования, который не может исполнять свои обязанности по организации обустройства мест массового отдыха населения, по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования (озеро Байкал) и его береговой полосе.

В связи с вышеизложенным, с целью защиты прав и законных интересов Российской Федерации, как собственника земельного участка, от нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком, но фактически создающим препятствия в пользовании Территориального управления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельным участком с кадастровым номером 38:06:030103:155, действуя в защиту интересов Листвянского муниципального образования, а также в защиту публичных интересов, прокуратура обратилась с требованием об обязании ООО «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок (часть земельного участка) из земель населенных пунктов, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской СОШ, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (павильона), размещенного в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта от 01.03.2019г. № 14-ИР.

.
Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы и возражения представителей сторон и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора №14-ИР от 01.03.2019г., суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды земельного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренды на торгах и без проведения торгов.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам, для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

При этом, такой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений (подп. 1 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. ст. 39.14 - 39.20 Земельного кодекса РФ.

Договором аренды земельного участка от №№14-ИР от 01.03.2019г. стороны согласовали существенные условия и соблюли требования статьей 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с правилами статьи 432 Гражданского кодекса РФ суд находит данный договор заключенным.

01.03.2019г. по акту приема-передачи министерство передало в пользование место для размещения нестационарного торгового объекта, расположенное по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской СОШ, на земельном участке (части земельного участка) из земель населенных пунктов в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта №14-ИР от 01.03.2019г.

Между тем, как следует из материалов дела, ОО «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ с требованиями о признании одностороннего отказа ответчика от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта № 14-ИР от 01.03.2019 недействительной сделкой; о признании недействительным пункта 6.5 договора на размещение нестационарного торгового объекта № 14-ИР от 01.03.2019г., делу присвоен номер А19-6111/2020.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что во исполнении пункта 1 Постановления № 71 описание границ Прибайкальского национального парка произведено в 1993 году и утверждено заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России ФИО5 11 мая 1993 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года№ 1641-р. территория Прибайкальского национального парка полностью входит в границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Из выписки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области от 09.07.2020 следует, что сведения о местоположении границ Прибайкальского национального парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 14.05.2020 с учетным номером 38:00-9.1.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о зоне с особыми условиями использования от 09.07.2020 № КУВИ-002/2020-6329165 следует, что имеются сведения о земельных участках, находящихся в границах Прибайкальского национального парка, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:060103:155, 38:06:030103:26, 38:06:030103:66. Следовательно, земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, полностью расположен в границах Прибайкальского национального парка.

С учетом указанного, суд пришел к выводу, что находящиеся в границах национального парка земельные участки, являются разграниченными и относятся к федеральной собственности в силу закона.

Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Ответчик неправомерно распорядился земельным участком, являющимся федеральной собственностью, чем нарушило права Российской Федерации, как собственника.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.05.2020г. по делу №А19-6085/2020 исковые требования удовлетворены частично, суд признал недействительным пункт 6.5 договора на размещение нестационарного торгового объекта № 14-ИР от 01.03.2019, заключенного между Министерством имущественных отношений Иркутской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Мир развлечений».

Как следует из материалов настоящего дела, МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ заявлено требование о применении последствий недействительности сделки по договору размещения нестационарного торгового объекта № 14-ИР от 01.03.2019г.

Между тем, в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, с 1 января 2015 года осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком.

Согласно ч.2 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

При этом, как указывалось выше, из выписки Единого государственного реестра недвижимости о зоне с особыми условиями использования от 09.07.2020 № КУВИ-002/2020-6329165 следует, что имеются сведения о земельных участках, находящихся в границах Прибайкальского национального парка, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:060103:155, 38:06:030103:26, 38:06:030103:66. Следовательно, земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, полностью расположен в границах Прибайкальского национального парка.

С учетом указанного, находящиеся в границах национального парка земельные участки, являются разграниченными и относятся к федеральной собственности в силу закона.

Согласно статьям 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (статья 125 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом").

Настоящий иск заявлен МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в отсутствие права по распоряжению спорным земельным участком; при этом лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом; действующий Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит института замены ненадлежащего истца; единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым в удовлетворении требований МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ отказать.

Рассмотрев требование Прокуратуры Иркутской области ООО «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок (часть земельного участка) из земель населенных пунктов, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской СОШ, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (павильона), размещенного в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта от 01.03.2019г. № 14-ИР.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Порядок участия прокурора в арбитражном процессе разъяснён в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» (далее – Постановление № 15), из пункта 1 которого следует, что прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территорией общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п. 1 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.ч. 1, 2, 8 ст.6 Водного кодекса РФ).

Пунктом 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от 05.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления городского поселения возложена обязанность по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обязанность по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При обращении прокурора в суд в защиту публичных интересов, в том числе понимаются интересы неопределенного круга лиц (п.75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В данном случае прокурор не отстаивает частное право какого-либо конкретного лица, а обращается в защиту публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц, в том числе на защиту прав населения по обеспечению благоприятными условиями для массового отдыха, обеспечению свободного доступа к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Таким образом, прокурор обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу в рамках законодательно предоставленных ему полномочий.

Возражая против требований прокурора, ответчик просит применить срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывает ответчик, спорный земельный участок передан ООО «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» в пользование по акту приема-передачи 01.03.2019г., указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Между тем, факт ничтожности заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта 01.03.2019г. № 14-ИР, признанного таковым в том числе по основанию принадлежности спорного земельного участку к собственности Российской Федерации, установлен решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2020г. по делу №А19-6085/2020.

Таким образом, в рассматриваемом случае, во взаимосвязи с положениями п.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по требованию Прокуратуры Иркутской области надлежит исчислять с 28.12.2020г.

Более того, в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

С учетом изложенного, срок исковой данности по требованию Прокуратуры Иркутской области об обязании ООО «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок (часть земельного участка) из земель населенных пунктов, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской СОШ, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (павильона), размещенного в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта от 01.03.2019г. № 14-ИР, не пропущен.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:060103:155 расположен в границах Прибайкальского национального парка и относятся к федеральной собственности в силу закона.

Факт размещения НТО на земельном участке с кадастровым номером 38:06:030103:155 ответчиком не оспаривается.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Виндикационный иск носит внедоговорной характер и защищает право собственности как абсолютное субъективное право. Одним из основных элементов основания виндикационного иска является отсутствие между истцом и ответчиком связей обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Как разъяснено в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Прокуратурой Иркутской области заявлено требование об обязании ООО «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок (часть земельного участка) из земель населенных пунктов, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской СОШ, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (павильона), размещенного в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта от 01.03.2019г. № 14-ИР.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет.

Согласно положениям ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право собственности на спорный земельный участок Российской Федерации подтверждается материалами дела и отражено в решении Арбитражного суда Иркутской области от 28.05.2020г. по делу №А19-6085/2020.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик пользуется спорным земельным участком в отсутствие законных оснований, следовательно, обязан в силу правил статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации освободить участок по требованию третьего лица по настоящему делу, действующего в интересах собственника земельного участка.

Довод ответчика о том, что в настоящее время спорный земельный участок не занят его объектомм недвижимости со ссылкой на односторонний акта осмотра от 05.05.2023г. судом отклонен как противоречащий представленным в материалы дела и перечисленным выше доказательствам.

Также судом приняты во внимание вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по аналогичным делам № А19-12500/2023 и № А19-12717/2023.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ отказать.

Требование ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок (часть земельного участка) из земель населенных пунктов, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, напротив Листвянской СОШ, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (павильона), размещенного в соответствии с договором размещения нестационарного торгового объекта от 01.03.2019г. № 14-ИР.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664002, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КРЫМСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 31) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.А. Щуко