Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А48-7134/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-7134/2022
22 декабря 2022 года
г. Орел


Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2022.

Полный текс решения изготовлен 22.12.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Орловской городской общественной организации инвалидов "Апроксима" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (<...>, А; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными акт проверки от 21.07.2022 № 10 и представление от 26.07.2022,

при участии:

от заявителя – представитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 03.02.2022);

установил:

Орловская городская общественная организация инвалидов "Апроксима" (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее - ответчик) о признании недействительными акт проверки от 21.07.2022 № 10 и представление от 26.07.2022.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что действия по проведению проверки, выводы проверки, изложенные в акте и представлении незаконны ввиду нарушения сроков уведомления проведения внеплановой проверки юридического лица и отсутствие оснований для ее проведения. Орловская городская общественная организация инвалидов "Апроксима" со ссылками на Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ указала, что данные нарушения являются грубыми, что влечет признание всех результатов проверки незаконными. Кроме того, по мнению заявителя, Управлением истребовались документы, не относящиеся к предмету проверки.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что акт проверки от 21.07.2022 № 10 и вынесенное по результатам проведенной проверки представление Управления от 26.07.2022 № 57/03-2217 изданы уполномоченным органом при наличии достаточных оснований с соблюдением требований норм действующего законодательства Российской Федерации и без нарушения прав Организации, в связи с чем Управление полагает неподлежащим удовлетворению заявленные организацией требования.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 19.12.2022 в суд поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя Орловской городской общественной организации инвалидов "Апроксима".

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя по представленным доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела установлено, что 24.05.2022 в Управление поступило обращение гражданки ФИО3, содержащее сведения о том, что деятельность ОГООИ "Апроксима" по приобретению прав (требований) к должникам по денежным обязательствам на основании договоров уступки прав (требований) и по взысканию задолженности по этим обязательствами в судебном порядке не соответствует положениям действующего законодательства и устава ОГООИ "Апроксима".

В связи с поступившим обращением гражданина от 18.05.2022 (вх. N 43-22 от 24.05.2022) Управлением 22.06.2022 на основании подпункта 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статей 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336) вынесено распоряжение N 139-р "о проведении внеплановой документарной проверки ОГООИ "Апроксима". Установлен период проведения проверки с 24.06.2022 по 21.07.2022.

Указанным распоряжением был установлен перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

-документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, сведения о конкретных мероприятиях деятельности (периодичность, форма проведения, место проведения, списки участников, программы (буклеты) для участников и организаторов мероприятий и т.п.) проводимых Организацией, в том числе о проводимых публичных мероприятиях, конференциях, семинарах и т.д., о реализуемых программах, а также об участии Организации в мероприятиях совместно с иными лицами;

-договоры, заключенные Организацией за проверяемый период и документы об их исполнении, в том числе договоры цессии, акты выполненных работ (оказанных услуг) и иные первичные документы, подтверждающие полученные Организацией доходы;

-сведения об осуществляемой Организацией приносящей доход деятельности;

-бухгалтерско-финансовые документы, а именно копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и; налогообложения, утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план, оборотно-сальдовые ведомости по счетам некоммерческих организаций, карточки (анализ) счетов главной книги, кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты).

Управлением направлено извещение о проведении внеплановой документарной проверки некоммерческой организации от 22.06.2022 №57/03-1781 в адрес Прокурора Орловской области.

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от 28.06.2022 №57/03-1715 направлено в адрес Орловской городской общественной организации инвалидов «Апроксима».

В ходе проверки организации установлены нарушения части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, пункта 5 статьи 11 Закона N 294-ФЗ, пунктов 1, 2 статьи 24 Закона N 7-ФЗ, абзаца 2 части 1 статьи 29, абзаца 1 статьи 37 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.4.1, 2.4.2 Устава Организации, что нашло отражение в акте проверки от 21.07.2022 N 10 и послужило основанием для выдачи представления от 26.07.2022 N 57/03-2217.

Посчитав, что акт проверки от 21.07.2022 N 10 и представление от 26.07.2022 N 57/03-2217 не соответствуют действующему законодательству, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, и проанализировав все обстоятельства дела, считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 12 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) положения данного закона не распространяется на осуществление федерального государственного контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), с учетом указанных в пунктах 4.2 - 4.5 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок.

Проводимые в соответствии с положениями Закона N 294-ФЗ проверки делятся на плановые и внеплановые.

В силу статьи 10 Закона N 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка в силу части 4 статьи 10 Закона N 294-ФЗ проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 указанного Федерального закона.

В свою очередь исчерпывающий перечень основания для проведения внеплановой проверки, как выездной, так и документарной, определен частью 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.

Основаниями для проведения проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям;

- нарушение прав потребителей;

- нарушение требований к маркировке товаров;

В силу части 3 статьи 10 Закона N 294-ФЗ обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России 30.12.2021 N 274 (далее - Административный регламент), предметом государственного контроля (надзора) является соответствие деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 294-ФЗ, предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Пунктом 2 статьи 11 Закона N 294-ФЗ, организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В силу статьи 14 Закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В части 2 статьи 20 Закона N 294-ФЗ приведен исчерпывающий перечень грубых нарушений в действиях контролирующих (надзорных) органов, при установлении которых результаты проверки могут быть признаны недействительными.

Частью 2 названной статьи к грубым нарушениям отнесено неизвещение лица о предстоящем проведении проверки.

В соответствии с частью 16 статьи 10 Закона N 294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" введены ограничения на проведение в 2022 году плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исчерпывающий перечень оснований для проведения в 2022 году внеплановых проверок предусмотрен пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336.

Так, в 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии извещения органов прокуратуры в отношении некоммерческих организаций по основаниям, установленным подпунктами 2, 3, 5 и 6 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также религиозных организаций по основанию, установленному абзацем третьим пункта 5 статьи 25 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" (подпункт "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336).

Согласно подпункту 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации является поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций либо выявление по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с некоммерческой организацией информации о нарушении некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации, о совершении действий, не соответствующих уставным целям и задачам ее деятельности, в том числе о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.

Пунктом 4.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 4.2 статьи 32, проводится уполномоченным органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.

Частью 12 статьи 10 Закона N 294-ФЗ установлен следующий порядок извещения органа прокуратуры: органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Таким образом, вышеуказанные положения Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" устанавливают, в данном случае требования проведения проверки по указанным основаниям, незамедлительно и с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов, то есть предусматривают исключение из общей нормы, предусмотренной частью 16 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.

Оспаривая акт проверки от 21.07.2022 N 10 и представление от 26.07.2022 N 57/03-2217 заявитель ссылается на нарушение сроков уведомления о проведении проверки, отсутствии оснований для проведения проверки и незаконное истребованием Управлением документов, не относящихся к предмету проверки.

Вышеуказанным обстоятельствам уже давалась оценка при рассмотрении дела №А48-5947/2022. Решением суда от 14.09.2022 в удовлетворении требований Орловской городской общественной организации инвалидов "Апроксима" о признании недействительным распоряжения от 22.06.2022 N 139-р и незаконными действий по уведомлению о начале проведения проверки было отказано.

Так, указанным решением суда установлены следующие обстоятельства.

Обращение гражданки ФИО3 поступило в Управление в письменном виде, содержало все реквизиты его идентифицирующие, в том числе сведения о гражданке ее направившей (фамилии, имени, отчестве), почтовом адресе, контактном номере телефона, в нем изложена суть жалобы, проставлена личная подпись и дата.

Указанное обращение зарегистрировано в Управлении 24.05.2022 вх. N 43-22.

Следовательно, обращение гражданки ФИО3 соответствует требованиям части 3 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, позволяет установить лицо его подавшее.

Оспоренное распоряжение по своему содержанию и форме соответствует требованиям части 2 статьи Закона N 294-ФЗ, содержит обязательные сведения.

Довод заявителя об отсутствии оснований для проведения проверки со ссылкой на часть 3 статьи 14 Закона N 294-ФЗ отклонен судом как несостоятельный.

В качестве реквизитов обращения в распоряжении Управления от 22.06.2022 N 139-р были включены сведения о дате поступления обращения в Управление и его регистрационный номер.

Кроме того, как пояснило Управление, 27.06.2022 организацией был инициирован запрос об ознакомлении с обращением гражданина, послужившим основанием для проведения внеплановой документарной проверки, в связи с чем письмом Управления от 01.07.2022 N 57/03-1959 организации был дан ответ, что при наличии необходимости возможно ознакомление руководителя или иного уполномоченного лица организации с обезличенным текстом вышеуказанного обращения и содержащимися в нем доводами в силу обозначенного положения законодательства Российской Федерации.

Исходя из перечня документов, указанных в пункте 13 распоряжения от 22.06.2022 N 139-р, следует, что Управление не истребовало от организации документы (информацию) не относящиеся к предмету документарной проверки и которые можно было получить от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия (пункт 18 Административного регламента).

Также, из представленных в материалы дела доказательств следует, что Управление известило Прокуратуру Орловской области о проведении внеплановой документарной проверки ОГООИ "Апроксима" 23.06.2022, что подтверждается извещением от 22.06.2022 N 57/03-1781 с отметкой о получении.

С учетом изложенного, доводы заявителя в указанной части правомерно отклонены судом области как несостоятельные, а факт уведомления ответчиком заявителя о проведении внеплановой документарной проверки 24.06.2022, что подтверждается организацией в заявлении, не свидетельствует о нарушении Управлением вышеуказанных норм права.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение и действия Управления по уведомлению ОГООИ "Апроксима" о начале проверки соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение суда от 14.09.2022 по делу №А48-5947/2022 вступило в законную силу постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022.

Вступившему в законную силу судебному акту присущи свойства исключительности, неопровержимости, обязательности, пока он не отменен в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами, гражданами и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

Таким образом, арбитражным судом решен вопрос об обстоятельствах, имеющих отношение к настоящему делу (установлено, что Управлением не нарушен срок уведомления о проведении проверки, у ответчика имелись все основания для проведения проверки и что, Управление не истребовало от организации документы (информацию) не относящиеся к предмету документарной проверки), в связи с чем, судебный акт имеет преюдициальное значение и является обязательными для арбитражного суда в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П установлено, что признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

Таким образом, судебным актом по делу №А48-5497/2022 суд признал, что распоряжение и действия Управления по уведомлению ОГООИ "Апроксима" о начале проверки соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Аналогичные доводы заявителя в настоящем деле переоценке не подлежат.

Кроме того, доводы заявителя о том, что деятельность ОГООИ "Апроксима" по приобретению права требования о взыскании задолженности не противоречит Уставу организации, Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ и Федеральным законам «О некоммерческой организации», «Об общественных объединениях» судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что участие заявителя в судебных делах в качестве истца, предметом исковых требований которых являлось взыскание с юридических и физических лиц задолженности не соответствует задачам и целям, закрепленным в Уставе организации, а также, противоречит п. 1,2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», абзацу 2 ч. 1 ст. 29, абзацу 1 ст. 37 ФЗ «Об общественных объединениях».

Ввиду вышеизложенного, представление №57/03-2217 о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации с предписанием об устранении данных нарушений выдано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области законно и обоснованно.

Заявленное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ходатайство о передаче дела по подсудности удовлетворению не подлежит, суд считает, что дело подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Оценка субъектному составу и характеру спорных правоотношений дана судом в решении от 14.09.2022 по делу №А48-5497/2022 и также переоценке не подлежит.

На основании вышеизложенного следует признать, что обжалуемые акт проверки от 21.07.2022 N 10 и представление от 26.07.2022 N 57/03-2217 законны и обоснованы, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Полинога Ю.В.