Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А56-100595/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100595/2022
01 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ" (адрес: Россия 188744, п. ГРОМОВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл., ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул. ЦЕНТРАЛЬНАЯ д. 10, ОГРН: <***>);

к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188760, г ПРИОЗЕРСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул ЛЕНИНА 10/-/-, ОГРН: <***>);

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 26.07.2023

установил:

Акционерное общество "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ" (далее – АО "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о:

 признании действий Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в возврате требования в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.07.1993г. №850 направленный в форме уведомления о возврате заявления без рассмотрения № 11-01-03-889/2022 незаконным.

 обязать Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области принять требование о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 850 от 27.07.1993 г. на 3 (три) года в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления Решения суда в законную силу.

 признать Постановление Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 27.05.2022г. №1628 о прекращении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 27.07.1993г. №850, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Громовское сельское поселение незаконным.


Определением суда от 03.11.2022 заявление принято судом, возбуждено производство по делу.


В ходе рассмотрения дела Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) заявила о пропуске срока исковой давности; ходатайствовала о прекращении производства по делу, в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.


В свою очередь, АО "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ", принимая во внимание принятые ранее арбитражным судом судебные акты, просило прекратить производство по делу в связи с отказом от требования в части:

 признания отказа Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.07.1993 №850, направленного в форме уведомления о возврате заявления без рассмотрения №11-01-03-889/2022 незаконным;

 обязания Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить с АО «ПЗ ОРГАНИКАГРО-ЛАЙФ» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 850 от 27.07.1993 о продлении срока аренды на 3 (три) года в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, АО "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ" уточнило заявленные требования и признать недействительным Постановления Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 27.05.2022 №1628 о прекращении договора аренды земельного участка от 27.07.1993 №850 в редакции Постановления Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 06.09.2022 №3109.


Судом было отказано в удовлетворении ходатайства об объединении дел А56-100595/2022 и А56-22433/2023.


Впоследствии, рассмотрение дела передано в производство судье Сайфуллиной А.Г. в порядке, предусмотренном статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.


В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные ранее требования.

Изучив представленные в материалы дела документы, принимая во внимание мнение сторон, суд руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нашел оснований для принятия заявленных уточнений требований.


Заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 27.07.1993г. Администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области и АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» (на момент заключения договора ЗАО «ПЗ «Красноармейский») был заключен договор №850, договор был заключен на срок 25 лет, государственная регистрация договора аренды произведена 27.05.1997г.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №58) до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

Частью 4 статьи 8 указанного закона установлено, что срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 ст. 8 Закона, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.


АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» 20.05.2022 обратилось в Администрацию с требованием о продлении договора аренды земельного участка на срок 3 (три) года.

Уведомлением, поступившим 25.05.2022 было возвращено заявление АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» как не соответствующее положениям пункта 2.6.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 06.02.2019 г. №271.

Впоследствии, Администрацией было приняло Постановление от 27.05.2022г. №1628 о прекращении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 27.07.1993г. №850, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Громовское сельское поселение (далее по тексту - Постановление).

Полагая Постановление от 27.05.2022г. №1628 незаконным, так как фактические арендные отношения сторон не прекратились АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» обратилось в арбитражный суд.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, ранее судебными актами, вынесенными по делу А56623308/2022 были удовлетворены требования АО "ПЗ Органикагро-Лайф" о признании незаконным направленного в форме уведомления отказа Администрации в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.07.1993 №850 и об обязании Администрации в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с обществом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.07.1993 N850 о продлении срока аренды на три года.


В рамках настоящего дела АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» оспаривается Постановление Администрации от 27.05.2022 №1628 о прекращении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 27.07.1993 №850, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Громовское сельское поселение

Возражая против заявленных требований, Администрация указывала на пропуск срока установленного статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для оспаривания


В соответствии со статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а способы защиты - в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одновременно, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, судьба отношений сторон связанных с исполнением договора аренды от 27.07.1993 №850 определена вступившим в законную силу судебным актом по делу А56-62330/2022.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.


АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» в исковом заявлении, направленном в арбитражный суд 21.06.2023 (дело А5662330/2022) указывало на оспариваемое в рамках настоящего дела Постановление, однако, воспользовавшись правом на судебную защиту АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф», заявило требования о признании незаконным направленного в форме уведомления отказа администрации в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.07.1993 №850.

Требование же об оспаривании Постановления Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 27.05.2022 №1628 было заявлено только 04.10.2022, т.е. за пределами установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на оспаривание.

Право определять способы защиты, равно как право формулировать исковые требования в силу статей 44, 49, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принадлежит истцу, при этом в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Установленные статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроки были пропущены, основания для восстановления таких сроков у суда отсутствует.


В ходе судебного разбирательства, АО «ПЗ ОрганикАгро-Лайф» было заявлено о прекращении производства по делу в части требований

 о признании отказа Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 850 от 27.07.1993, направленного в форме уведомления о возврате заявления без рассмотрения № 11-01-03-889/2022 незаконным;

 об обязании Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить с АО «ПЗ ОРГАНИКАГРО-ЛАЙФ» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 850 от 27.07.1993 о продлении срока аренды на 3 (три) года в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель АО «ПЗ ОРГАНИКАГРО-ЛАЙФ» поддержал ходатайство о прекращении производства по делу по указанным требованиям.

Статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что производство по заявлению подлежит прекращению если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;


Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование не подлежащим удовлетворению. Отказ же от заявленных требования принимается судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

отказать акционерному обществу "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ" в принятии уточнений требований.

Прекратить производство по делу по требованиям акционерного общества "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ":

о признании отказа Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 850 от 27.07.1993, направленного в форме уведомления о возврате заявления без рассмотрения № 11-01-03-889/2022 незаконным;

об обязании Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить с АО «ПЗ ОРГАНИКАГРО-ЛАЙФ» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 850 от 27.07.1993 о продлении срока аренды на 3 (три) года в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.


В удовлетворении требования акционерного общества "ПЗ ОРГАНИКАРГО-ЛАЙФ" отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.