Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А29-9584/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9584/2024
25 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),

о взыскании субсидии,

без участия сторон,

установил:

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (далее – Министерство, истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 300 136 руб. 80 коп. выплаченной субсидии на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов.

Определением от 02.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на 21.10.2024 назначив предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу со ссылкой на положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец на исковых требованиях настаивает.

Ответчик отзыв на иск не представил, расчет истца не оспорил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, в отсутствие возражений надлежащим образом извещенных сторон о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 21.10.2024 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 137 АПК РФ.

С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 521 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие экономики и промышленности» (приложение №2.17) (далее – Порядок) целью предоставления субсидий является создание, модернизация и расширение производства по выпуску пеллет и топливных брикетов для увеличения использования древесных отходов лесопильных и деревообрабатывающих производств в Республике Коми.

Согласно абзацу 3 пункта 5 Порядка к категориям получателей субсидии относятся хозяйствующие субъекты, прошедшие отбор в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

В Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (далее – Министерство) поступила заявка для отбора хозяйствующих субъектов для предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов в рамках подпрограммы «Эффективная промышленная политика в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики и промышленности» (далее – заявка) от ИП ФИО1.

К заявке были приложены документы:

1) Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.10.2022 № ИЭ9965-22-134000623;

2) Документы, подтверждающие затраты:

- копия платежного поручения № 45 от 29.09.2022 на сумму 147 203,00 руб.;

- копия платежного поручения № 57 от 13.10.2022 на сумму 147 203,00 руб.;

- копия платежного поручения № 58 от 13.10.2022 на сумму 235 000,00 руб.;

- копия платежного поручения № 16 от 12.05.2022 на сумму 471 050,00 руб.;

- копия договора купли-продажи № 09-2022 от 27.04.2022 с ООО «СтанкоЛес-Маш»;

- копия акта-передачи товара от 01.08.2022 к Договору купли-продажи № 09-2022 от 27.04.2022;

- копия договора финансовой аренды (лизинга) № 09/2022 от 27.04.2022;

- копия акта приема-передачи от 01.08.2022 Предмета лизинга от Лизингодателя Лизингополучателю в финансовый лизинг по Договору финансовой аренды (лизинга) № 09/2022 от 27.04.2022;

3) Копия акта ввода в эксплуатацию технологического оборудования по форме № ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)» № 1 от 13.10.2022;

4) Копия акта сверки взаимных расчетов за период 01.01.2022-26.10.2022 между АО «Лизинговая компания Республики Коми» и ИП ФИО1 по договору 09/2022 от 27.04.2022;

5) Расчет размера субсидии, на сумму 300 136,80 руб.

Министерством в рамках межведомственного взаимодействия были получены следующие документы:

- Письмо Филиала № 1 ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми от 20.10.2022 № 01-01-37/04-13767 об отсутствии регистрации ИП ФИО1 в качестве страхователя;

- Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представленная ФНС России по состоянию на 14.10.2022, об отсутствии задолженности от 14.10.2022;

- Письмо администрации MP «Печора» от 20.10.2022 № 01-40-13308 с-т об отсутствии финансовой поддержки ИП ФИО1 в 2021-2022 гг.;

- Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 19.10.2022 № 8870 об отсутствии финансовой поддержки ИП ФИО1 в 2021-2022 гг. и отсутствии просроченной задолженности по состоянию на 14.10.2022;

- Служебная записка от финансово-экономического отдела Министерства об отсутствии финансовой поддержки в 2021-2022 гг. от 17.10.2022 и отсутствии просроченной задолженности по состоянию на 14.10.2022.

На заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению заявок для отбора хозяйствующих субъектов для предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов, при Министерстве экономического развития и промышленности Республики Коми от 07.11.2022 было принято решение о том, что ИП ФИО1 и его заявка соответствуют требованиям, установленным Порядком, а также что ИП ФИО1 признан прошедшим отбор для предоставления субсидии на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов.

Министерством был произведён расчет размера субсидии на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов ИП ФИО1 от 11.11.2022.

Приказом Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми от 11.11.2022 № 404 «О предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Коми» ИП ФИО1 утверждено предоставление субсидии на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов в размере 300 136,80 (триста тысяч сто тридцать шесть рублей 80 копеек).

25.11.2022 подписано Соглашение № 6/2022 о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, направленных на создание, модернизацию и расширение производства пеллет и топливных брикетов между Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми и ИП ФИО1 (далее - Соглашение).

Во исполнение Соглашения ИП ФИО1 было перечислено 300 136,80 руб. 05.12.2022 (платежное поручение № 787294).

Согласно пункту 1.2 Соглашения результатом предоставления субсидии является создание, модернизация и расширение производства пеллет и топливных брикетов не позднее 31 декабря 2023 года.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с приложением № 2 к настоящему Соглашению.

В соответствии с пунктом 2.1.5 Соглашения получатель субсидии ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом и ежегодно в срок не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным, должен представлять в Министерство отчеты о достижении результата предоставления субсидии.

ИП ФИО1 были предоставлены два отчета о достижении результата субсидии: по состоянию на 01.01.2023 от 13.01.2023 и по состоянию на 01.04.2023 от 10.04.2023. Отчеты на 15.07.2023, 15.10.2023, а также итоговый отчет о достижении результата предоставления субсидии по состоянию на 05.04.2024 от ИП ФИО1 в Министерство не поступали.

Согласно пункту 34 Порядка в случае установления факта нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств (получения информации от органов государственного финансового контроля об обнаружении нарушения) направляет получателю субсидии в форме документа на бумажном носителе требование о возврате субсидии.

ИП ФИО1 были нарушены условия подпункта 5 пункта 30 Порядка, выразившие в необеспечении получателем субсидии создания, модернизации и расширения производства пеллет и топливных брикетов.

Министерством 13.04.2024 было направлено заказное письмо (исх. № 16-07/3779 от 08.04.2024) в адрес ИП ФИО1 с требованием о возврате предоставленных средств в размере 300 136,80 рублей. Письмо не было получено и вернулось в Министерство 17.05.2024.

По состоянию на 17.06.2024 со стороны ИП ФИО1 средства субсидии не возвращены в республиканский бюджет Республики Коми.

В свою очередь, в соответствии с абзацем четвертым пункта 38 Порядка в случае неисполнения получателем гранта в установленный требованием срок требования о возврате средств гранта в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец в подтверждение предоставления ответчику субсидии представил в материалы соответствующие документы.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме и взыскивает с ответчика 300 136 руб. 80 коп. субсидии.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Министерства экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 300 136 руб. 80 коп. денежных средств.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 9 003 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Н.Е. Трофимова