Решение от 24 марта 2019 г. по делу № А40-288706/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-288706/18-120-3013
25 марта 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта  2019  года

Полный текст решения изготовлен 25 марта  2019  года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи Блинниковой И.А.

протокол ведет секретарь судебного заседания  Фуникова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по  заявлению: НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы»

ответчик: МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ

о признании незаконным Предписание  №77-21-2989/8 от 12.09.2018г. и отмене Постановления №1  по делу об административном правонарушении

с участием:

от заявителя:  ФИО1 (дов б/н от 23.11.2018г.)

от ответчика:  ФИО2 (дов. №77-30-34/8 от 31.08.2018г.)

УСТАНОВИЛ:

НП «ЦПР ЮЗАО г. Москвы» (далее – Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2018 г. № 05-07-18-506 о привлечении к административной ответственностью по ч. 4 ст. 19.5 КОАП РФ.

Заявление мотивировано отсутствием состава вменяемого правонарушения.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, представил письменные пояснения, в которых изложил возражения относительно заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку доказательств пропуска процессуального срока ответчиком не представлено, суд пришел к выводу, что процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, для оспаривания постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Постановлением № 1 по делу об административном правонарушении № 05-07-18-506 от 21.11.2018 Некоммерческое партнерство «Центр развития предпринимательства Юго-Западного административного округа города Москвы» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ. в качестве санкции за указанное нарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 тысяч рублей.

С назначенным наказанием НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» не согласно по следующим основаниям:

Москомстройинвестом выдано предписание НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» об устранении в срок до 08.10.2018 г. нарушений Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 214).

Заявитель указал, что указанное предписание незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям:

В пункте 2 предписания содержится требование о размещении в единой информационной системе жилищного строительства следующих документов:

-           разрешение на строительство;

-           заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

-     аудиторское заключение за последний год осуществления предпринимательской деятельности;

-     проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства;

- фотографии строящихся застройщиком объектов недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства.

Указанное требование незаконно, поскольку срок инвестиционного контракта, а значит и срок действия разрешения на строительство закончились 01.10.2015 и до настоящего времени не продлены, вследствие чего застройщик не может опубликовать разрешение, как и заключение экспертизы проектной документации.

Кроме того, в этом же пункте требований содержится ссылка на ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ, которая по состоянию на 30.11.2018 утратила силу.

Пункт 3 указанного предписания обязывает Застройщика направить участникам долевого строительства информацию о том, что строительство не может быть завершено в предусмотренный договором срок с предложением изменить условии договора. Копии предложений об изменении условий договоров участия в долевом строительстве, а также документов, подтверждающих их отправку, направить в Москомстройинвест.

Данное требование также заявитель считает некорректным, поскольку Застройщик не может определить даже примерные сроки завершения строительства ввиду отсутствия на это разрешения, а также имеется необходимость корректировки проекта строительства с учетом новых требований из-за строительства метрополитена, и, как следствие, у застройщика отсутствуют какие-либо предложения об изменении условий договоров с участниками долевого строительства.

В пункте 4 требования также некорректны ввиду истребования сведений о количестве жилых и нежилых помещений, количестве машиномест, о количестве реализованных и нереализованных помещений, о сумме привлеченных в отношении таких помещении денежных средств участников долевого строительства в виде справки.

Указанное требование невыполнимо так же из-за отсутствия разрешения на строительство, а, как следствие, отсутствия разработанного и утвержденного с участниками долевого строительства проекта Комплекса и как следствие отсутствия всякого финансирования проекта.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку оно исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Следовательно, выдаваемое уполномоченным органом предписание должностного лица должно содержать законные требования, быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.

Полагая данное постановление незаконным, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.23 ФЗ РФ №214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с названным Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по организации государственного контроля и надзора соблюдения в городе Москве законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в силу п.п.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.3. Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011 №157-ПП, является Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест), к полномочиям которого также отнесено принятие решений о рассмотрении в установленном порядке дел об административных правонарушениях, привлечении к административной ответственности должностных лиц и юридических лиц в пределах своей компетенции.

Москомстройинвестом в период с 06.08.2018 по 31.08.2018 на основании приказа от 27.07.2018 № 01-06-184/8 проведена плановая выездная проверка некоммерческого партнерства «Центр развития предпринимательства Юго-Западного административного округа г. Москвы» по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ при строительстве многофункционального делового комплекса с размещением центра развития предпринимательства ЮЗАО, расположенного по адресу: <...> (ЮЗАО).

По результатам проверки НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» (акт проверки от 31.08.2018 № 134/18) установлено следующее.

НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» осуществляет реализацию инвестиционного проекта строительства многофункционального делового комплекса с размещением центра развития предпринимательства ЮЗАО по адресу: г. Москва, ЮЗАО, улица Миклухо-Маклая, вл. 16/10 (далее - Объект).

Согласно информации, содержащейся в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (Положение о системе утверждено постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 года № 322-ПП «Об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью») относительно сведений о земельном участке, имеющем адресные ориентиры: г. Москва, ЮЗАО, улица Миклухо-Маклая, вл. 16/10, установлено следующее.

В рамках реализации проекта по строительству Объекта НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» заключен договор краткосрочной аренды земельного участка № М-06-510037 от 12.02.2010, выдано разрешение на строительство Объекта № RU77137000-008640 от 08.11.2013.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» является застройщиком многофункционального делового комплекса с размещением центра развития предпринимательства ЮЗАО. расположенного по адресу: г. Москва. ЮЗАО, улица Миклухо-Маклая, вл. 16/10.

Первый договор участия в долевом строительстве Объекта зарегистрирован 29.07.2010г.

Таким образом, деятельность НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» связана с привлечением денежных средств для строительства Объекта.

По результатам проверки НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» (акт проверки от 31.08.2018 № 134/18) установлены следующие нарушения:

По результатам анализа проектной декларации, представленной в рамках плановой выездной проверки, установлено, что в проектной декларации застройщика содержатся неполные сведения, а именно отсутствует информация о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на III, IV кварталы 2017 года, I, II кварталы 2018 г., о чем свидетельствуют скриншоты от 31.08.2018 с сайтов: http://dol.minstroyrf.ru, https//наш.дом.рф а также заверенная копия проектной декларации, представленная в рамках проверки.

Таким образом, НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» нарушены ч. 4, 5, 6 ст. 19, п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ), п. 6 ст. 25 Закона № 218-ФЗ застройщики обязаны с 01.01.2018 размещать в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) информацию, указанную в ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в редакции Закона № 218-ФЗ, а с 01.10.2018 (после истечения 3-х месяцев со дня вступления в силу Закона № 175-ФЗ) с учетом положений ч. 17 ст. 8 Закона № 175-ФЗ информацию, предусмотренную законом № 214-ФЗ в редакции Закона № 175-ФЗ.

По результатам проведенного анализа установлено, что в ЕИСЖС в сети Интернет на сайте: https://наш.дом.рф НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» информацию, указанную в п. 2, 5, 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, не разместило, что подтверждается скриншотами от 31.08.2018 с указанного сайта.

Срок передачи застройщиком Объектов долевого строительства участникам долевого строительства по состоянию на 31.08.2018 (дата составления акта проверки) наступил.

По состоянию на 31.08.2018 (дата составления акта проверки) уведомления участникам долевого строительства о переносе срока ввода Объекта долевого строительства с отметками почтового отправления НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» в Москомстройинвест не представлены.

Таким образом, установлено нарушение НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» документы по уведомлению от 27.07.2018 № 77-21-2231/8 представлены не в полном объеме, а именно не представлены следующие документы и сведения:

-           оборотно - сальдовые ведомости по сч.сч. 50, 67, а также карточки по сч.сч. 86, 76, 50, 51, 67 за период с 01.12.2017 по дату получения настоящего приказа (по квартально, в том числе на электронном носителе);

-  бухгалтерский баланс с отчетом о финансовых результатах за IV квартал 2017 г.,

-  аудиторское заключение за 2017 г.;

-  справка об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях из налогового органа по состоянию на дату получения настоящего приказа;

-  выписки по операциям на открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, заверенные кредитной организацией за период с 01.12.2017 по 31.07.2018;

-  сведения, содержащие информацию об общем количестве жилых и нежилых помещений, в том числе машиномест, входящих в состав Объекта; о количестве реализованных помещений и остатке нереализованных помещений; о сумме привлеченных в отношении таких помещений денежных средств участников долевого строительства (в виде справки).

Таким образом, НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» нарушило п. 4 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Москомстройинвестом выдано предписание об устранении НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 12.09.2018 № 77-21-2989/8.

Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам 10178627472924, 10178627472931, 10178627472993 размещенным на сайте https://www.pochta.ru, предписание от 12.09.2018 № 77-21-2989/8 (доставлено, адресат не является за получением).

Дополнительно, по юридическому адресу государственной регистрации НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» курьером направлено предписание от 12.09.2018 № 77-21-2989/8, которое получено 14.09.2018 главному бухгалтеру ФИО3, о чем имеется отметка на документе.

В соответствии с предписанием от 12.09.2018 № 77-21-2989/8 НП «ЦРП ЮЗАО г.  Москвы» в срок до 08.10.2018 предписано направить в Москомстройинвест информацию:

1.   О принятых мерах по устранению нарушения норм ч. 4, 5, 6 ст. 19, п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а именно представить в Москомстройинвест, а также опубликовать в средствах массовой информации и (или) разместить в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования изменения в проектную декларацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на III, IV кварталы 2017 года и I, II кварталы 2018.

2.    О принятых мерах по устранению нарушения норм п. 2, 5, 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ путем размещения в единой информационной системе жилищного строительства:

-  разрешение на строительство (п. 2 ч. 2);

-  заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом (п. 2 ч. 2);

-  документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (п. 2 ч. 2);

- аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности (п. 2 ч. 2);

- проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона (п. 5 ч. 2);

-           фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (п. 8 ч. 2).

3.   О принятых мерах по устранению нарушения норм ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, путем направления участникам долевого строительства информацию о том, что строительство не может быть завершено в предусмотренный договором срок с предложением об изменении договора. Копии предложений об изменении договоров участия в долевом строительстве, а также документов, подтверждающих их отправку, направить в Москомтсройинвест.

4.   О принятых мерах по устранению нарушения норм п. 4 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ., а именно представить в Москомстройинвест следующие документы и сведения:

-           оборотно - сальдовые ведомости по сч.сч. 50, 67, а также карточки по сч.сч. 86, 76, 50, 51, 67 за период с 01.12.2017 по дату получения настоящего приказа (по квартально, в том числе на электронном носителе);

-  бухгалтерский баланс с отчетом о финансовых результатах за IV квартал 2017 г.,

-  аудиторское заключение за 2017 г.;

-  справка об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях из налогового органа по состоянию на дату получения настоящего приказа;

-  выписки по операциям на открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, заверенные кредитной организацией за период с 01.12.2017 по 31.07.2018;

-  сведения, содержащие информацию об общем количестве жилых и нежилых помещений, в том числе машиномест, входящих в состав Объекта; о количестве реализованных помещений и остатке нереализованных помещений; о сумме привлеченных в отношении таких помещений денежных средств участников долевого строительства (в виде справки).

Предписание об устранении нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 12.09.2018 № 77-21-2989/8 НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» в установленный срок не исполнено.

Частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за данное нарушение.

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Объектом данного правонарушения являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства.

Объективная сторона совершенного правонарушения выражена в невыполнении НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (нарушение п. 9 ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ).

Субъектом правонарушения является лицо, обязанное в установленный срок выполнить законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Обществом не представлено никакой информации и документов во исполнение Предписания от 12.09.2018 №77-21-29896/8, в связи с чем ссылки Общества на отдельные, по его мнению «некорректные» формулировки в пунктах предписания не имеют правового значения для рассмотрения вопроса по существу.

Доказательств неисполнимости предписания Комитета Обществом не представлено, объективных препятствия для опубликования имеющихся у Общества документов (разрешение на строительство, заключение экспертизы) не названо, причины непредставления иных документов, кроме тех, на которые оно ссылается в поданном в суд заявлении, не указаны.

Кроме того, Общество утверждает, что Предписание от 12.09.2018 №77-21-29896/8 обязывает его изменить договор с участниками долевого строительства. В то же время указанное предписание обязывает Общество принять меры по устранению нарушений действующего законодательства и направить информацию об их принятии в Комитет до 08.10.2018.

Само Предписание от 12.09.2018 №77-21-29896/8 Обществом в установленном главой 24 АПК РФ порядке не обжаловано.

В то же время Общество фактически признает то, что им в принципе не направлена какая-либо информация по Предписанию от 12.09.2018 №77-21-29896/8 и принятым для его исполнения мерам.

При этом, как прямо указывает Общество в поданном в суд заявлении, меры по уведомлению участников долевого строительства о том, что строительство не может быть завершено в установленный срок, не были им приняты потому, что Общество полагает это нецелесообразным.

Таким образом, очевидно, что Общество не оспаривается факт неисполнения им законного и обоснованного Предписания Москомстройинвеста, в соответствии с которым Обществу надлежало направить в Комитет информацию о принятых мерах по устранению нарушений действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В то же время в нарушение ст.65 АПК РФ доводы Общества не подтверждены документально.

Таким образом, все приведенные Обществом доводы несостоятельны, противоречат действующему законодательству и свидетельствуют о совершении Обществом вменяемого ему правонарушения.

Наличие обстоятельств, препятствующих Обществу для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установлено. Доказательств обратного в материалах административного дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не выявлено объективных причин, послуживших основанием для несоблюдения Обществом требований законодательства об акционерных обществах.

Судом установлено, что оспариваемое постановление принято административным органом с соблюдением гарантированных заявителю указанными нормами КоАП РФ прав как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено и заявителем не оспаривается.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных административным органом доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч. 4 ст. 19.5, ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, 30.1, 30.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 180, 207-211 Арбитражного процессуального кодексам Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Заявление НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» о признании незаконными Предписание  №77-21-2989/8 от 12.09.2018г. и постановление от 21.11.2018 г. №1 МОСКОМСТРОЙИНВЕСТА о привлечении НП «ЦРП ЮЗАО г. Москвы» к  административной ответственности  по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                    И.А.Блинникова