Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А70-17876/2023

1041/2023-149896(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-17876/2023
г. Тюмень
26 сентября 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2023 года решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Покровский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 10.09.2012 регистрационный номер в реестре 72РПО0000788,

при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии: от заявителя – ФИО2, по доверенности от 23.01.2023, от ответчика – не явились, установил:

департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент, уполномоченный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Покровский» (далее – ответчик, Общество) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 10.09.2012, регистрационный номер в реестре 72РПО0000788.

Ответчику о времени и месте судебного заседания направлено извещение заказным письмом с уведомлением, которое вернулось отправителю с отметкой «истек срок хранения», что согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим уведомлением. Согласно части 1 статьи 136 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, принимая во внимание определение суда от 24.08.2023 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании лицензии от 10.09.2012 регистрационный номер в реестре № 72РПО0000788, выданной Департаментом. Срок действия лицензии до 09.09.2023. В связи с нарушениями представления ответчиком деклараций об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2023 года, 2 квартал 2023 года комиссией по вопросам административной практики Департамента в отношении Общества принято решение от 07.08.2023 № 0003 о приостановлении действия лицензии и обращении в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно пунктам 13, 14, 16 Порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций», утв. Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 (далее - Порядок) декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».

Копии указанных деклараций организации направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления декларации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 21 Порядка установлено, что в случае если в отчетный период деятельность, связанная с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, представление соответствующих деклараций не требуется.

Таким образом, Общество, осуществляя лицензируемую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязано было представить в Департамент декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1 квартал 2023 года – не позднее 20.04.2023, за 2 квартал 2023 года - не позднее 20.07.2023, однако в нарушение вышеуказанных положений декларации Обществом представлены с нарушением установленного законом срока, а именно 08.08.2023 (за 1 квартал 2023 года) и 09.08.2023 (за 2 квартал 2023 год).

В соответствии со статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства,

оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган, а также не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Департаментом установлено нарушение Обществом вышеперечисленных норм, декларации об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2023 года, 2 квартал 2023 года представлены Обществом с существенным нарушением установленного законом срока, 08.08.2023, 09.08.2023.

При этом оборот алкогольной продукции Обществом осуществлялся.

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для принятия решения от 07.08.2023 № 0003 о приостановлении действия лицензии и обращении в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества.

Суд считает наличие оснований для аннулирования лицензии Общества установленными, поскольку ответчик не представил в установленный срок декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2023 года, 2 квартал 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Департаментом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о повторном нарушении Обществом требований законодательства о соблюдении лицензионных требований и условий, а также о не устранении в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

От ответчика в материалы дела не поступило каких-либо доказательств наличия причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения обязанности по своевременному представлению деклараций в Департамент.

Таким образом, суд считает, что Общество имело возможность принять все зависящие от него меры по соблюдению Порядка представления деклараций.

На основании изложенного, заявленные требования об аннулировании лицензии, регистрационный номер в реестре 72РПО0000788 от 10.09.2012, выданной Обществу, подлежат удовлетворению.

Согласно подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В связи с этим с ООО Торговый дом «Покровский» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Покровский» лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 10.09.2012 регистрационный номер в реестре 72РПО0000788,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Покровский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.