Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А53-5629/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5629/18
13 ноября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи А.В. Парамоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Аэропорт Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области

о признании недействительным решения,

при участии

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представители ФИО2 дов. от 10.01.2018 г., ФИО3 по доверенности от 06.11.2018 года.

установил:

в открытом судебном заседании рассматривается заявление акционерного общества «Аэропорт Ростов-на-Дону» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области о признании незаконным решения № 72095 от 29.11.2017 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Представители заявителя в судебное заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе и путем оглашения даты судебного заседания в судебном заседании. Ранее представители заявителя участвующие в судебных заседаниях поддерживали заявленные требования обосновывая их наличием права на льготу по налогу на имущество, поскольку данное право, по мнению заявителя, документально подтверждено и заявлено в соответствии с действующим законодательством.

Представители налогового органа возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и пояснениях к нему‚ указав‚ что общество неправомерно уменьшило налогооблагаемую базу по налогу на имущество, заявив льготы на имущество на которое данная льгота не распространяется.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей налогового органа, суд установил следующее.

Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016г. (рег.№ 81629147), представленной 22.06.2017г. ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», по результатам, которой составлен акт №89700 от 11.08.2017г.

Проведенной проверкой установлено занижение налога на имущество за 2016г. в размере 141 904руб., в результате неверного, в нарушение статьи 380 НК РФ, применения ставки налога и нарушения порядка исчисления налога.

Акт налоговой проверки № 89700 от 11.08.2017г. был направлен налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика по ТКС 18.08.2017г., получен налогоплательщиком 21.08.2017г., о чем свидетельствует извещение о получении электронного документа.

ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки извещением №14/89700/1 от 11.08.2017г. о дате, месте и времени рассмотрения материалов камеральной проверки, направленным в адрес налогоплательщика по ТКС 18.08.2017г., получено налогоплательщиком 21.08.2017г., о чем свидетельствует извещение о получении электронного документа.

Налогоплательщик ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» ИНН <***> выразило несогласие с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте камеральной налоговой проверки №89700 от 11.08.2017г., и представило в соответствии с п.6 ст. 100 НК РФ письменные возражения по акту.

На основании п.1 ст. 101 НК РФ материалы камеральной проверки и возражения налогоплательщика ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» были рассмотрены 27.09.2017г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области ФИО4 в отсутствии представителей ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».

В ходе рассмотрения акта № 89700 от 11.08.2017г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области ФИО4 в связи с проведением контрольных мероприятий было предложено вынести решение о продлении рассмотрения материалов налоговой проверки.

Решение о продлении рассмотрения материалов налоговой проверки № 14/104 от 11.10.2017г. было налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика по ТКС 12.10.2017г.. получено налогоплательщиком 17.10.2017г., о чем свидетельствует извещение о получении электронного документа.

На основании п.1 ст. 101 НК РФ материалы камеральной проверки и возражения налогоплательщика ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» были повторно рассмотрены 14.11.2017г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области ФИО4 в отсутствии представителей ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки и возражений, оставленных без удовлетворения, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области ФИО4, в соответствии с п.7 ст. 101 НК РФ вынесено 29.11.2017г. решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 72095. В соответствии с указанным решением ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» предложено: уплатить недоимку по налогу на имущество за 2016 г. в 141 904,00 размере руб.; уплатить в соответствии со ст. 75 НК РФ сумму пени по земельному налогу в размере 6 761,70руб.; уплатить сумму штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ в размере 23 674,20руб.

ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», не согласившись с Решением о привлечении ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 72095 от 29.11.2017г., представило 27.12.2017г. апелляционную жалобу.

Решением УФНС России по Ростовской области №15-15/741 от 06.03.2018 жалоба ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением налогового органа, общество обжаловало его в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к выводу‚ что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерской отчетности.

Исходя из положений Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению" счет 01 "Основные средства" предназначен для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, доверительном управлении.

Понятие "основные средства" дано в Положении по ведению бухгалтерского учета.

К основным средствам как совокупности материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства и другие основные средства.

Порядок учета на балансе организации объекта основных средств регулируется также Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01".

В соответствии с названным Приказом актив принимается к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия: объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владении и пользование или во временное пользование; объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; организация не предполагает последующей перепродажи данного объекта; объект способен приносить организации экономические выгоды (доходы) в будущем.

В пункте 22 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств предусмотрено, что основные средства могут приниматься к бухгалтерскому учету в случаях приобретения, сооружения и изготовления за плату; сооружения и изготовления самой организацией; поступления от учредителей в счет в кладов в уставный (складочный) капитал, паевой фонд и в других случаях.

В пункте 28 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств установлено, что принятие основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на основании утвержденного руководителем акта приемки-передачи основных средств, который составляется на каждый отдельный инвентарный объект.

Согласно статье 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

С правовой точки зрения, налоговая льгота - это всегда специальная норма, которая может применяться только при наличии установленных законодательством условий. Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

При этом установление в налоговом законе налоговой льготы предполагает, что наряду с общим порядком налогообложения существует и специальный, в результате которого налогоплательщик, применяющий льготу, получает определенные преимущества по сравнению с другими плательщиками налога в виде снижения или смягчения налогового бремени.

Согласно ст. 380 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2%. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 3 ст. 380 НК РФ налоговые ставки, определяемые законами субъектов Российской Федерации в отношении магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не могут превышать в 2016 году - 1,3 процента. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. ст. 2 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налоговая ставка по налогу на имущество организаций устанавливается в размере 2,2 процента, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 данной статьи.

Согласно п. 5 ст. 2 Областного закона РО №843 - ЗС (в соответствующей редакции) налоговые ставки по налогу на имущество организаций в отношении магистральных трубопроводов, линий электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливаются в 2016 году в размере 1,3 процента.

Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504, в котором указан код ОКОФ (Общероссийский классификатор основных фондов) и наименование имущественного объекта. Кроме того, перечень содержит примечание, в котором имеется краткая характеристика имущественных объектов.

Право на применение пониженной ставки возникает у организации при соблюдении одновременно следующих условий:

имущество по своему функциональному предназначению относится к одной из категорий, указанных в пункте 3 статьи 380 НК РФ;

имущество поименовано в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации;

имущество учтено на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Иные основания для применения пониженной ставки в отношении линий электропередач в п. 3 ст. 380 НК РФ отсутствуют.

Согласно вышеприведенному перечню, к имуществу, относящемуся к линиям энергопередачи, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью.

В рамках рассмотрения дела судом установлено, что ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» заявлен основной вид деятельности: прочая вспомогательная деятельность воздушного транспорта (ОКВЭД - 63.23).

В силу п. 1 ст. 373 НК РФ общество является плательщиком налога на имущество организаций.

ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» использует недвижимое имущество (трансформаторные подстанции в количестве 30 шт., согласно приложения № 1), которое получено в аренду по договору № 9/2013-53/35 аренды недвижимого имущества от 01.01.2013 для использования под уставную деятельность (деятельность аэропорта) согласно п.1.1 договора аренды, в отношении которых налогоплательщиком по налогу на имущество организаций за 2016 год применена пониженная ставка в размере 1,3 %.

По данным налогового органа в строке 150 раздела 2 налоговой декларации за 12 месяцев, квартальный 2016 года по ставке- 2,2% «средняя стоимость имущества за отчетный период» отражена в сумме 15767038 рублей. Сумма исчисленного налога за 2016 год - 346875 рублей. (15767038*2,2%).Сумма авансовых платежей, подлежащей к уплате в бюджет в течении налогового периода по данным налогового органа - 155079 рублей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в строке 030 раздела 1 - 191796 рублей. (346875- 155079).

По данным налогоплательщика в строке 150 раздела 2 налоговой декларации за 12 месяцев, квартальный 2016 года по пониженной ставке «средняя стоимость имущества за отчетный период» отражена в сумме 15767038 рублей. Сумма исчисленного налога за 2016 год -204971 рублей. (15767038*1,3%). Сумма авансовых платежей, подлежащей к уплате в бюджет в течении налогового периода по данным налогоплательщика -155079 рублей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в строке 030 раздела 1 -49892 рублей (204971155079).

Заявитель полагает, что поскольку поименованное имущество относится к линиям электропередач, следовательно, на него распространяется пониженная ставка при исчислении налога на имущество.

Учитывая изложенное, предметом доказывания по настоящему спору является возможность отнесения спорного имущества к линиям электропередачи и сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью.

Пунктом 1 ст. 11 НК РФ определено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Поэтому для рассмотрения вопроса об отнесении спорного имущества к линиям электропередач следует проанализировать содержание нормативных документов, применяемых в области электроэнергетики.

Энергетической системой согласно ГОСТ 21027-75 «Системы энергетические. Термины и определения» называется совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электрической энергии и тепла при общем управлении этим режимом.

Линия электропередачи, - электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние (пункт 34 ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения»).

За пределы электростанции или подстанции выходит линия электропередачи (ЛЭП), предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние.

Согласно ГОСТ 24291-90 электропередача – совокупность линий электропередачи подстанций, предназначенная для передачи электрической энергии из одного района энергосистемы в другой.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения» линией электропередачи (ЛЭП) называется электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором.

Таким образом, нормами отраслевого законодательства устанавливается возможность определения границ имущества, относящегося к линиям электропередачи.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон) определено, что электроэнергетика - это отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.

При этом объекты электроэнергетики определены как имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование).

Пунктом 1 ст. 5 Закона установлено, что технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общероссийская) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления.

В соответствии со ст. 7 Закона единая национальная (общероссийская) электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии на оптовом и розничных рынках (п. 2 ст. 5 Закона).

Данным Законом установлены субъекты электрооэнергетики, к которым отнесены лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической и тепловой энергии, поставки (продажу) электрической энергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии, организацию купли-продажи электрической энергии; а также потребители электрической и тепловой энергии, к которым отнесены лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (ст. 3 Закона).

Статья 43 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» обязывает субъекты электроэнергетики вести раздельный учет (в том числе первичный бухгалтерский учет) продукции, доходов и затрат по следующим видам деятельности в сфере электроэнергетики: производству электрической энергии; передаче электрической энергии (в том числе эксплуатации объектов сетевого хозяйства); реализации (сбыту) электрической энергии; оперативно-диспетчерскому управлению.

Функциональным назначением имущества, указанного в Перечне №504, является передача электрической и тепловой энергии, производимой на электростанциях, потребителям.

Из изложенного следует, что условием отнесения объектов к линиям энергопередачи является отнесение владельца имущества к субъектам электроэнергетики и их использование в деятельности по предоставлению услуг по передаче электроэнергии.

Использование объектов основных средств при получении и потреблении электроэнергии для нужд собственного производства не может позиционироваться как участие в процессе передачи электроэнергии.

Суд рассмотрев заявленные доводы и доказательства пришел к выводу, что заявитель не является субъектом электроэнергетики для целей применения пониженной ставки налогообложения в смысле, придаваемом этому понятию нормативными правовыми актами, приведенными выше.

Факт наличия у общества объектов электроэнергетики не может являться основанием для отнесения этих основных средств к линиям энергопередачи или сооружениям, являющимся их неотъемлемой частью, если они не связаны с процессом передачи электрической (тепловой) энергии в контексте Перечня № 504.

В рассматриваемой ситуации у налогоплательщика с учетом заявленных видов деятельности реализации электроэнергии нет.

Заявителем приобреталась и использовалась электроэнергия и подстанции для собственных производственных нужд, но ранее в до перестроечный период, будучи государственным предприятием Аэропорт строил общежития и жилые дома для предоставления свои сотрудникам, после наступления приватизационного периода граждане приватизировали свое жилье, но иной точки подключения к иным электросетям нет - они не строились, поэтому заявитель установил тариф и отпускает теперь электроэнергию по договорам для снабжения электроэнергией этих помещений.

При этом для того, чтобы быть субъектом электроэнергетики для заявителя это должен быть основной вид деятельности, а не вспомогательный. Кроме того, в соответствии с ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения» линией электропередачи (ЛЭП) называется электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором, а в данном случае для целей уставной деятельности приобретается электроэнергия и часть ее продается по экономически обоснованному тарифу.

При этом суд учитывает, что раздельного учета в отношении данного вида деятельности заявитель также не ведет.

Предусмотренная пунктом 11 статьи 381 Кодекса налоговая льгота по налогу на имущество в отношении линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью спорных объектов, может быть предоставлена только организациям, осуществляющим экономическую деятельность в сфере электроэнергетики.

Принадлежащие налогоплательщику трансформаторные подстанции используются им для собственных нужд.

Таким образом, как следует из материалов дела, ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» не подтвердило факт передачи энергии другим потребителям и не представило подтверждающие документы, которые свидетельствовали бы о том, что заявитель является субъектом электроэнергетики для целей применения налоговых льгот в отношении соответствующего вида имущества.

Следует учесть, что п. 3 ст. 380 НК РФ предусмотрена пониженная налоговая ставка в отношении линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Исходя из указанной нормы следует, что основанием применения пониженной ставки является наличие линий энергопередачи, а затем уже наличие иных технологических объектов, связанных с линией энергопередачи.

В данном случае общество не заявляет, что у него на балансе находятся линии энергопередачи, а результатом присвоения статуса сетевой организации в указанном информационном письме № 40/7775 от 30.10.2015 Региональной службы по тарифам, согласно которому предоставляется индивидуальный тариф на услуги по получению электроэнергии от ОАО «МРСК Юга», не свидетельствует о фактической деятельности общества в качестве сетевой организации.

Отнесение юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, является основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

Документы представленные обществом в подтверждение права на применение льготы таковыми не являются. Наличие договора между ПАО «МРСК Юга» и ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» заключенный от 26.12.2006 года № 9405/06 предметом которого определено, что исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электроэнергии от точек приемка до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технологические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю свидетельствуют именно о прохождение сетей через оборудование заявителя – ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону». Однако данное обстоятельство не позволяет отнести находящееся у общества оборудование к линиям энергопередачи.

Кроме того, заявителем конкретные трансформаторные подстанции и договор не соотнесены. Заявитель не представил суду сведения, подтверждающие какие объекты основных средств использовались при исполнении договора № 9405/06.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» не представлено доказательств, подтверждающих правомерность применения пониженной ставки налога, оказываемые обществом услуги фактически являются сопутствующими основной деятельности общества.

Спорное оборудование передано в аренду ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» для использования под уставную деятельность (договор № 9/2013 от 01.01.2013) и используется этим обществом, в том числе, для собственных производственных нужд.

Статус территориальной сетевой организации при отсутствии доказательств об использовании электрооборудования для передачи электроэнергии иным потребителям не может влиять на возможность применения пониженной ставки по налогу на имущество организаций.

Существо спорной льготы заключается в экономической поддержке организаций (прежде всего сетевых компаний), которые в силу специфики осуществляемой деятельности имеют на балансе значительной протяженности сети, используемые для удовлетворения потребностей неограниченного круга лиц, и вынужденно несут значительные затраты по их обслуживанию.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018 № 305-КГ17-23005 по делу № А40-223089/2016, определении Верховного Суда РФ от 14.06.2017 № 308-КГ17-6698 по делу № А32-13734/2016, определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2016№ 309-КГ16-17717 по делу № А50-13904/2015, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в рамках дела № А53-33173/17.

При таких обстоятельствах решение налогового органа от 29.11.2017 № 72095 является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку требования заявителя не удовлетворены, суд считает обеспечительные меры, принятые определением суда по делу от 02.04.2018 года подлежащими отмене.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд расходы по госпошлине в размере 3000 рублей относит на заявителя с учетом их уплаты платежным поручением № 3662 от 29.12.2017 года.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые по делу определением от 02.04.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Парамонова