Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А70-21672/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21672/2023
г. Тюмень
02 апреля 2024 года
Резолютивная часть оглашена 20.03.2024г.

В полном объеме изготовлено 02.04.2024г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием средств веб-конференции дело по иску

ООО «Червишевское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – истец)

к Администрации Червишевского муниципального образования (далее – ответчик-1)

третье лицо - ФИО2

о признании права собственности

о погашении записи регистрации


при участии:

от истца: ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ.,

ФИО4 Адоверенность 09.01.2024 №б/н

от ответчика: ФИО5, решение от 16.04.2021 №17

от третьего лица: ФИО6, доверенность от 13.02.2024 №72/63-н/72-2024-3-123



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 11.10.2023 поступило исковое заявление ООО «Червишевское жилищно-коммунальное хозяйство» к Администрации Червишевского муниципального образования с требованиями:

- признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером 72:17:2301006:381, площадью 62,6 кв.м., местоположение: <...>

- погасить запись регистрации №72:17:2301006:381-72/052/2022-3 от 09.02.2022, удостоверенную выпиской из ЕГРН на объект недвижимого имущества - гараж с кадастровым номером 72:17:2301006:381, площадью 62,6 кв.м., местоположение: <...>.

Как следует из материалов дела, 22.11.2021 Тюменским районным судом Тюменской области вынесено решение по иску Администрации Червишевского муниципального образования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Требования Администрации Червишевского муниципального образования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворены. С указанным решением Истец не согласился в части гаража с кадастровым номером 72:17:2301006:381, площадью 62.6 кв.м.. местоположение: <...>. Тюменским районным судом Тюменской области 01.12. 2022 вынесено определение об удовлетворении заявления ООО «Червишевское ЖКХ» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам указанного решения суда, а также об отмене решения Тюменского районного суда Тюменской области от 22.11.2022 по гражданскому делу №2-3591/2021. Определением Тюменского районного суда Тюменской области 18.01.2023 заявление администрации Червишевского муниципального образования о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - наименование: гараж с кадастровым номером 72:17:2301006:381, площадью 62.6 кв.м., местоположение: Тюменская область. <...> - оставлено без рассмотрения.

Ответчиком на спорный объект зарегистрировано право собственности.

Как поясняет истец, спорный гараж выстроен им своими силами, за счет собственных средств, на основании постановления Администрации Тюменского муниципального района от 25.06.2014 №1548, распоряжения директора ООО «Червишевское жилищно-коммунальное хозяйство» от 29.07.2014 №17а.

Истец обращался с письмами в Администрацию Червишевского муниципального образования о разрешении вопроса по выстроенному гаражу. Обращения оставлены без ответа.

Ответчик с иском не согласен, о чем представлен отзыв, в котором, в т.ч., указал на то, что спорный объект выбыл из его владения. Также ответчик считает, что истцом в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие разрешения на строительство спорного объекта, каких-либо действий по признанию и оформлению своих прав на данный объект истцом не предпринималось. Просит в иске отказать.

Третье лицо представило отзыв о несогласии с иском, пояснило, что спорный гараж приобретен им на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от 24.05.2023, при этом на момент заключения договора купли-продажи гараж принадлежал на праве муниципальной собственности с осуществлением государственной регистрации права за Червишевским муниципальным образованием. Считает, что истцом не доказано, что он является законным приобретателем гаража соответственно не вправе истребовать это имущество. Просит в иске отказать.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ответчик и третье лицо возражали по доводам изложенным в отзыве.

Изучив обстоятельства спора, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего:

Согласно ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

Решением Тюменского районного суда от 22.11.2021, вступившим в законную силу 30.12.2021, требования Администрации Червишевского муниципального образования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворены. На основании указанного решения суда зарегистрировано право муниципальной собственности Червишевского муниципального образования на гараж площадью 62,6 кв. м, по адресу: <...> кадастровый номер 72:17:2301006:381, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.02.2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п.3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Спорный объект - гараж, назначение: нежилое, площадь 62,6 кв. м, по адресу: <...> кадастровый номер 72:17:2301006:381, поставлен Администрацией Червишевского муниципального образования на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 13.12.2018, номер записи о принятии на учёт: 72:17:2301006:381-72/050/2018-1У, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.09.2021г. № КУВИ-002/2021-121698714.

В момент рассмотрения гражданского дела №2-3591/2021 данный гараж располагался в пределах земельного участка с кадастровым номером 72:17:2301006:227, площадью 7100 кв.м., по адресу: <...> участок 14, находящегося в собственности Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.08.2021 года. В настоящее время указанный гараж располагается на земельном участке с кадастровым номером 72:17:2301006:435, образованном путем разделения Администрацией Червишевского муниципального образования земельного участка с кадастровым номером 72:17:2301006:227 на две части.

Истец располагал информацией о постановке указанного гаража на учет в качестве бесхозяйного, однако в течение более двух лет с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного (13.12.2018) до подачи 15.09.2021 Администрацией Червишевского муниципального образования заявления о признании права муниципальной собственности Червишевского муниципального образования на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, каких-либо действий по признанию и оформлению своих прав на данный объект не предпринимал.

Разрешение на строительство указанного гаража истцу не выдавалось, право собственности/пользования земельным участком не возникало.

Согласно постановлению Администрации Тюменского муниципального района от 25.06.2014 №1548 «О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства производственной базы <...> участок 14» обязанностью ООО «Червишевское ЖКХ» являлось выполнение за свой счет кадастровых работ, постановка земельного участка на кадастровый учет и после указанных действий - обращение в Администрацию Тюменского муниципального района для подготовки документов о предоставлении земельного участка на период строительства. Однако, документы о предоставлении земельного участка на период строительства истцом в Администрацию Тюменского муниципального образования не предъявлены.

На основании договора от 24.05.2023 №012.0523.09307 купли-продажи объектов недвижимого имущества и земельного участка, объект с кадастровым номером 72:17:2301006:381, площадью 62,6 кв.м, нежилое здание, количество этажей: 1 находящийся по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Червишевское сельское поселение, <...> продан посредством аукциона в электронной форме ФИО2.

Согласно ч.1 ст. 22 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, являются самовольной постройкой. Согласно п.2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом в соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машиноместо возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Из указанных норм следует, что право собственности истца на гараж может возникнуть в случае соблюдения закона и иных правовых актов при его создании на принадлежащем ему земельном участке и соответствующей регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества.

Так же как следует из ст.263 ГК РФ возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам может собственник земельного участка. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что спорный объект - гараж расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:17:2301006:435 находится в собственности ФИО2

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Спорный гараж приобретен ФИО2 на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от 24.05.2023, при этом на момент заключения договора купли-продажи гараж принадлежал на праве муниципальной собственности с осуществлением государственной регистрации права за Червишевским муниципальным образованием.

Согласно указанному истцом постановлению Администрации Тюменского муниципального района от 25.06.2014 №1548 истцу предварительно согласовано место размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при этом данный документ не устанавливал прав истца на земельный участок.

В соответствии с п.8 ст.31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта являлось основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действовало в течение трех лет.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что в течение трех лет со дня принятия постановления Администрации Тюменского муниципального района от 25.06.2014 №1548 принято решение о предоставлении земельного участка истцу.

В силу п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешением на строительство служит документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются документы, приведенные в п.7 ст.51 ГрК РФ.

Из материалов дела следует, что истец не обращался в уполномоченный орган за разрешением на строительство (реконструкцию) объекта и за вводом его в эксплуатацию.

Доказательств того, что спорный объект возведен именно истцом, а не иным лицом, в материалы дела также не представлено.

В настоящее время, как следует из материалов дела истец является пользователем спорного гаража на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.11.2023 заключенного между ФИО2

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу необоснованно отказано в выдаче соответствующей разрешительной документации до начала строительства (реконструкции) и во время проведения этих работ, в материалы дела не представлено.

В результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данном деле и установления прав и обязанностей лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска, расходы истца по оплате госпошлины согласно ст.110 АПК РФ относятся на него как на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Маркова Н.Л.