Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А50-31405/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.04.2025 года Дело № А50-31405/23

Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2025 года. Полный текст решения изготовлен 23.04.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смертиной Т.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Территория партнерства» (614090, <...>, этаж 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>); 2) Правительство Пермского края в лице Администрация губернатора Пермского края (614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании организовать проведение работ по капитальному ремонту, взыскании судебной неустойки,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 11.09.2023, предъявлен паспорт; ФИО2 – представитель по доверенности от 20.10.2023, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности № 34 от 06.03.2025, предъявлен паспорт;

от третьего лица - Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края: ФИО4 – представитель по доверенности от 25.12.2024 № 24-04-01-100-50, предъявлен паспорт;

от третьего лица - Правительства Пермского края в лице Администрация губернатора Пермского края: не явились, извещены.

установил:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Территория партнерства», обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», об обязании в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада,

относящихся к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: <...>; взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Определениями суда от 20.12.2023, 18.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, Правительство Пермского края в лице Администрация губернатора Пермского края.

Исковые требования основаны на том, что ответчик уклоняется от выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, необходимость проведения которого подтверждается техническим отчетом, а также фактом включения указанного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п утверждена новая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024- 2074 годы, согласно которой сроки проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада указанного многоквартирного дома перенесены на 2036-2038 и 2066-2068 гг. соответственно; изменений в части установленных сроков выполнения капитального ремонта в региональную программу не вносилось; при этом указанные сроки не истекли, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в более ранние сроки, чем они установлены региональной программой и краткосрочным планом; также ответчик заявляет, что выполнение всего комплекса закупочных процедур работ и непосредственно выполнения работ исполнимо не ранее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; кроме того, считает необоснованным требование истца о взыскании судебной неустойки.

Третье лицо, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, представило отзыв на исковое заявление, указало, что отмененный нормативный правовой акт – Постановление Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п не может применяться, в настоящий момент на территории Пермского края действует Региональная программа 2024-2074, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п, которая подлежит применению и в соответствии с которой Фонд вправе проводит работы; также считает, что исполнение решения суда в сроки менее 1 года является невозможным; кроме того, полагает, что не имеется оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Истец осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом № Т22/2020 от 24.04.2020, заключенного в соответствии с решением собрания собственников данного многоквартирного дома от 22.04.2020.

Согласно техническому отчету № 060-2019-КО-000150-22-1449-ТО по результатам обследования технического состояния основных конструктивных

элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома, составленного ООО «ВерхнекамПроект» в 2021 году, установлено, в частности, что техническое состояние стен является ограниченно- работоспособным, физический износ стен составляет 45%; техническое состояние системы электроснабжения неудовлетворительное, физический износ указанной системы составляет 60%.

В связи с чем, по результатам обследования технического состояния дома сделан вывод, что в части внутридомовых инженерных сетей электроснабжения требуется провести модернизацию инженерных систем электроснабжения в соответствии с действующими правилами устройства электроустановок. В части фасада требуется удалить продукты биологической коррозии и старое окрасочное покрытие, восстановить окрасочное покрытие, выполнить обработку гидрофобными составами, выполнить восстановление продухов, удалить ослабленные участки заделки, очистить швы от пыли и грязи, выполнить утепление швов между панелями жгутовым утеплителем («вилатерм») с последующей заделкой швов с помощью гидроизоляционного материала – шовной мастики, удалить ослабленные фрагменты бетона, очистить поверхность стеновых панелей от загрязнения и старого окрасочного покрытия, очистить арматуру от продуктов коррозии, выполнить обработку металлической арматуры антикоррозийными составами, выполнить восстановление бетона стеновой панели ремонтными составами для бетона, восстановить окрасочный слой, выполнить заделку трещин ремонтными составами с восстановлением отделочных слоев, устранить причины намокания, выполнив ремонт инженерных коммуникаций, восстановить отделочный слой, предварительно просушив и загрунтовав материал стен, установить нормативный температурно-влажностный режим помещений технического подполья. Выполнить заделку трещин ремонтными составами, установить мониторинг за отремонтированными участками. Кроме того, необходимо установить нормативный температурно-влажностный режим помещений технического подполья, удалить ослабленные фрагменты бетона, очистить арматуру от продуктов коррозии, выполнить обработку металлической арматуры антикоррозийными составами, выполнить восстановление бетона стеновой панели ремонтными составами для бетона, удалить ослабленные фрагменты бетона стеновой панели, очистить арматуру от продуктов коррозии, выполнить обработку металлической арматуры антикоррозийными составами, выполнить установку гильз из негорючего материала для пропуска инженерных коммуникаций, выполнить восстановление бетона стеновой панели ремонтными составами для бетона.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы.

Согласно Приложению № 1 к Региональной программе (в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.12.2022 № 1169-п) многоквартирный дом по адресу: <...> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, и для его реализации установлены следующие плановые периоды окончания капитального ремонта (предельные сроки проведения капитального ремонта):

- ремонт внутренних инженерных систем электроснабжения (РВИС (ЭЛ) – 2021-2023 гг.;

- ремонт фасада (РФА) – 2021-2023 гг.

Ссылаясь на неисполнение региональным оператором обязанности по проведению работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада указанного многоквартирного дома, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Положениями части 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Однако, сбор средств на капитальный ремонт, а также сам порядок проведения капитального ремонта дома возложены на ответчика. Именно ответчик в силу законодательства выступает организатором работ по капитальному ремонту.

В соответствии с действующим законодательством в целях формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме (далее – МКД) собственниками помещений осуществлялось перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора (статья 158, часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Ссылок о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт со стороны собственников спорного многоквартирного дома ответчиком не приводилось, следовательно, надлежащим образом исполняя свою обязанность по оплате, жители вправе рассчитывать на своевременное и качественное оказание им услуг по капитальному ремонту региональным оператором.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ.

Функции регионального оператора закреплены в статье 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, последний обязан в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке,

установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее – закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014- 2044 годы отменена.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024- 2074 годы.

Порядок обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, порядок осуществления деятельности регионального оператора, регламентированы положениями Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК).

Пункт 2 статьи 22 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК, предусматривает, что основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Пунктом 1 статьи 24 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Пермского края и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

С учетом вышеприведенных норм права, на ответчика, как на регионального оператора, действующим законодательством возложена обязанность по организации и своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, находящегося под управлением истца.

Доказательств, подтверждающих выполнение региональным оператором работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада указанного многоквартирного дома в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Обязанность ответчика организовать проведение капитального ремонта дома установлена ранее действовавшими нормативно правовыми актами, принятие новой программы капитального ремонта 2024-2074г.г. не снимает обязанность с регионального оператора по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек.

Кроме того, решением Пермского краевого суда от 19.09.2024 по делу № 3а-36/2024 постановление Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024- 2074 годы» признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, в том числе в части сроков проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: <...> Перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, в которых необходимо осуществить капитальный ремонт общего имущества, являющегося Приложением к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2024-2074 годы, утвержденной постановлением Правительства от 28 апреля 2023 года № 328-п (в редакции от 19.07.2024 года № 479-п).

Судом установлено, что техническое состояние инженерных систем электроснабжения многоквартирного дома по адресу: <...> неудовлетворительное, также требуется капитальный ремонт фасада.

Определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11.02.2025 решение Пермского краевого суда от 19.09.2024 по делу № 3а-36/2024 в указанной части оставлено без изменения.

Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, фасада указанного многоквартирного дома установлена вступившим в законную силу решением Пермского краевого суда (часть 3 статьи 69 АПК РФ), а также подтверждена представленными в материалы дела настоящего дела доказательствами (в том числе, отчетом ООО «ВерхнекамПроект») и ответчиком не опровергнута.

Доказательств отсутствия нуждаемости спорного многоквартирного дома в проведении указанных работ капитального характера ответчиком не представлено.

Кроме того, необходимость проведения работ по капитальному ремонту подтверждается самим фактом включения указанного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что на сегодняшний день работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада указанного многоквартирного дома региональным оператором не выполнены, договоры с подрядными организациями не заключены (иного не доказано). Доказательств принятия какие-либо мер, направленных на организацию и проведение работ по капитальному ремонту, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 9, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ.

На основании изложенного, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждена необходимость проведения капитального ремонта, принимая во внимание, что объект был включен в программу капитального ремонта, установленные программой сроки его проведения истекли, при этом действия, направленные на организацию и проведение работ по капитальному ремонту, не совершены, суд считает исковые требования о возложении на ответчика обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме по адресу: <...>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

При перечислении взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора действует основанная на принципе социальной солидарности централизованная система аккумулирования денежных средств и управления ими в пределах территории субъекта Российской Федерации, призванная обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в соответствии с

утвержденной данным субъектом Российской Федерации региональной программой, устанавливающей очередность проведения капитального ремонта исходя из критериев, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 Кодекса).

При этом обеспечивается обращаемость средств фонда капитального ремонта, которая носит постоянный характер и составляет экономическую основу централизованной системы аккумулирования накоплений на капитальный ремонт общего имущества в МКД и управления этими накоплениями, что позволяет не только оптимальным образом использовать средства фондов капитального ремонта, формируемых собственниками помещений в МКД на счете, счетах регионального оператора, и защитить их от обесценивания вследствие инфляционных процессов, но и, в конечном счете, достичь правомерной цели, вытекающей из конституционного принципа социального государства, - эффективного управления общественными ресурсами в жилищной сфере.

Согласно части 1 статьи 9 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам (в случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме).

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут осуществляться финансирование работ, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Имущество регионального оператора формируется за счет: 1) субсидий региональному оператору;

2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;

3) доходов от размещения временно свободных денежных средств фонда капитального ремонта и управления ими;

4) кредитов, займов, полученных региональным оператором в целях реализации уставных целей и видов деятельности;

5) других не запрещенных законом источников. Доходы от деятельности регионального оператора остаются в его распоряжении и направляются на реализацию целей, определенных настоящим Законом (части 3 и 4 статьи 23 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304- ПК).

Отсутствие на счете регионального оператора денежных средств для осуществления работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, фасада спорного дома в необходимом размере, неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта МКД в период с 2021 по 2023 годы (в первоначально установленный Региональной программой

срок проведения капитального ремонта) со ссылками на продление сроков капитального ремонта с учетом утверждения новой программы капитального ремонта, не является обстоятельством, освобождающим регионального оператора от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушает права собственников МКД и истца как их представителя, поскольку собственниками помещений МКД избрано в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, тогда как данный способ, по смыслу положений ЖК РФ, в том числе пункта 4 части 1 статьи 180 и части 1 статьи 182 ЖК РФ, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта (пункт 7.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П).

Доводы ответчика о том, что в связи с утверждением постановлением Правительства Пермского края № 328-П новой программы капитального ремонта, срок исполнения обязанности по проведению капитального ремонта в отношении спорного многоквартирного дома не наступил, судом отклоняется.

Установление региональной программой капитального ремонта предельных сроков проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в будущие периоды времени, не исключает обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта, а утверждение новой программы капитального ремонта не свидетельствует об отсутствии обязанности ответчика по исполнению предыдущей программы капитального ремонта, в которую был включен спорный дом.

Кроме того, согласно материалам дела, спорный МКД введен в эксплуатацию в 1968 году, следовательно, на момент обращения истца с рассматриваемым требованием в арбитражный суд, общий срок эксплуатации дома без проведения капитального ремонта составил 55 лет, что превышает установленные нормативные сроки эксплуатации конструктивных элементов до капитального ремонта, утвержденные приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 (ВСН 58-88).

С учетом наличия у регионального оператора обязанности обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, требование истца об обязании ответчика организовать проведение работ по капитальному ремонту фасада и внутренних инженерных систем электроснабжения спорного МКД заявлены истцом правомерно.

В соответствии со ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) с целью своевременного проведения капитального ремонта органы государственной власти субъекта принимают нормативные правовые акты, которыми, создается региональный оператор, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Региональный оператор является специализированной некоммерческой организацией, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет

деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (ч. 1 - 3 ст. 178 ЖК РФ).

Указанная организация исполняет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п. 3 ч. 1 ст. 180, ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

В целях обеспечения реального и полного исполнения судебного акта, учитывая длительность процедур по организации и проведению работ по капитальному ремонту, суд возлагает на ответчика обязанность организовать выполнение соответствующих работ в отношении указанного дома в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена

только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В соответствии с пунктом 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера присуждаемой денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 N 305-ЭМ17-17260).

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и (или) порядок взыскания определяет суд с учетом вышеназванных принципов и конкретных обстоятельств дела.

Руководствуясь приведенными разъяснениями и нормами права, учитывая принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), суд полагает, что взыскание с ответчика 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу ответчиком, поскольку в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика более выгодным, чем его неисполнение, что будет соответствовать целям защиты прав сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонту фасада,

относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Территория партнерства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения срока, установленного для исполнения решения суда, до его фактического исполнения.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Территория партнерства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.А. Окулова