Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А62-2200/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

16.06.2022 Дело № А62-2200/2022


Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2022

Полный текст решения изготовлен 16.06.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям

Общества с ограниченной ответственностью «Автопромснаб-спедишн» (УНН 101544137; ОКПО 375274986000)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью «УРХАККО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 185035, Республика Карелия, г.о. Петрозаводский, г. Петрозаводск, р-н Центр, ул. Красная, д. 10, этаж 8, помещение 707)

о признании незаконным действие Смоленской таможни, выразившееся в препятствовании исполнения резолютивной части постановления от 09.02.2022 о прекращении производства по делу об АП № 10113000-2023/2021, а именно в незаконном изъятии товара, принадлежащего ООО «Автопромснаб-спедишн», по делу об АП № 10113000-468/2022 в отношении ООО «УРХАККО»,

об обязании Смоленскую таможню возвратить товар, являвшийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10113000-2023/2021, как это указано в резолютивной части постановления от 09.02.2022 о прекращении производства по делу об АП № 10113000-2023/2021 законному владельцу – ООО «Автопромснаб-спедишн» после надлежащего таможенного декларирования,


при участии:

от заявителя и третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 26.04.2022 № 06-49/63, (паспорт),



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автопромснаб-спедишн» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик) о признании незаконным действие Смоленской таможни, выразившееся в препятствовании исполнения резолютивной части постановления от 09.02.2022 о прекращении производства по делу об АП № 10113000-2023/2021, а именно в незаконном изъятии товара, принадлежащего ООО «Автопромснаб-спедишн», по делу об АП № 10113000-468/2022 в отношении ООО «УРХАККО»,

об обязании Смоленскую таможню возвратить товар, являвшийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10113000-2023/2021, как это указано в резолютивной части постановления от 09.02.2022 о прекращении производства по делу об АП № 10113000-2023/2021 законному владельцу – ООО «Автопромснаб-спедишн» после надлежащего таможенного декларирования.

Как следует из материалов дела, в отделе административных расследований № 2 Смоленской таможни (г. Тверь) находилось в производстве дело об административном правонарушении № 10113000-2023/2021 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении ООО «Автопромснаб-спедишн» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Предметом административного правонарушения по данному делу являлся товар: «домашний пульт дистанционного управления с размером шлюза Zigbee:90*90*21мм+-мм.» в количестве 28050 шт., общим весом брутто 1436,6 кг.; «контроллер светодиодной ленты Zigbee controller» в количестве 28050 шт., общим весом брутто 5097,600 кг.; «домашний пульт дистанционного управления с размером шлюза Zigbee:90*90*21мм+-мм.» в количестве 8 шт., общим весом брутто 0,36 кг.; «контроллер светодиодной ленты Zigbee controller»» количеством 8 шт., общим весом брутто 1,32 кг.

Материалами дела было установлено, что согласно графе 50 транзитной декларации (ТД) № 10719110/160721/0005757 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита заявлено ООО «Автопромснаб-спедишн». ТД № 10719110/160721/0005757 заполнена и подана в таможенный орган таможенным представителем - ООО «УРХАККО» от имени и по поручению декларанта ООО «Автопромснаб-спедишн» на основании Договора таможенного представителя с декларантом № 0931-20-РЗП-030 от 04.05.2021.

09.02.2022 в порядке ст. 28.9 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, дело об АП № 10113000-2023/2021 было прекращено. Согласно резолютивной части постановления по данному делу товары, явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат возврату законному владельцу после надлежащего таможенного декларирования.

Одновременно после вынесения постановления о прекращении дела об АП, уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований № 2 службы Смоленской таможни по Тверской области были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведении о наименовании и весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, по ТД № 10719110/160721/0005757.

В результате чего 09.02.2022 в отношении таможенного представителя ООО «УРХАККО» было возбуждено дело об АП № 10113000 - 468/2022 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по которому предметом административного правонарушения являлись вышеуказанные товары.

10.02.2022 в рамках административного производства по делу об АП № 10113000-468/2022 с целью изъятия товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, на Лонницкий таможенный пост Смоленской таможни в порядке ст. 26.9 КоАП РФ было направлено поручение.

11.02.2022 в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия.

Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Ренус Терминал» (<...>).

22.03.2022 дело об АП № 10113000-468/2022 для рассмотрения по существу было передано в Пролетарский районный суд города Твери.

Вступившим в законную силу постановлением Пролетарского районного суда г. Тверь от 20.04.2022 по делу № 5-354/2022 по делу об АП № 10113000-468/2022 ООО «УРХАККО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей без конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения.

Постановлением Пролетарского районного суда г. Тверь указано, что указанный товар в протоколе изъятия вещей и документов №10113000-2023/2021 от 09 августа 2021 года подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

Заявитель в обоснование заявленного требования указал на следующее.

Поскольку данный товар находится в законном владении ООО «Автопромснаб-спедишн», как перевозчика, на основании положений КДПГ и товарно-транспортной накладной CMR, по вступлении постановления Смоленской таможни по Тверской области от 09.02.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении №10113000-2023/2021 в отношении ООО «Автопромснаб-спедишн» в законную силу ООО «Автопромснаб-спедишн» было направлено заявление №115 от 25.02.2022 в адрес Смоленской таможни о разрешении доступа к изъятому грузу после его надлежащего таможенного декларирования для завершения перевозки.

На указанное заявление получен ответ Смоленской таможни №55-11/5573 от 28.02.2022, в котором указано, что в отношении указанных товаров, законным владельцем которых является ООО «Автопромснаб-спедишн», применена мера обеспечения в виде изъятия по делу об административном правонарушении №10113000-468/2022 в отношении другого лица (ООО «УРХАККО»).

Вместо того, чтобы вернуть в пользу законного владельца (ООО «Автопромснаб-спедишн») товар, подлежащий возврату в силу прекращения производства по делу об АП, таможенный орган произвёл незаконное переизъятие товара по делу в отношении стороннего лица и, тем самым, незаконно лишил владельца ООО «Автопромснаб-спедишн» доступа к товару, нарушая его законные интересы.

ООО «УРХАККО» не является ни владельцем указанных товаров, ни их декларантом, что прямо следует из Постановления о прекращении производства по делу об АП № 10113000-2023/2021 (на стр. 1 указано - декларантом таможенной процедуры является ООО «АВТОПРОМСНАБ-СПЕДИШН»), как следует из текста постановления ООО «УРХАККО» не имело доступа к изъятому товару, не извлекало выгоду из его использования, и не имело каких-либо правомочий на изъятый товар, данный товар не является предметом административного правонарушения, допущенного ООО «УРХАККО».

ООО «УРХАККО» поддержало требование заявителя.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: изъятие вещей и документов.

На основании ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, принимая во внимание, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, 10.02.2022 в рамках административного производства по делу об АП № 10113000-468/2022 с целью изъятия товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, на Лонницкий таможенный пост Смоленской таможни в порядке ст. 26.9 КоАП РФ было направлено поручение.

11.02.2022 в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия.

Изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, в рамках дела об АП № 10113000-468/2022 было осуществлено в соответствии с нормами ст. 27.10 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий Смоленской таможни незаконными.

В материалы дела таможенным органом представлены платежное поручение от 05.05.2022 об оплате ООО «УРХАККО» административного штрафа и акт приема-передачи товара от 25.05.2022.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева