Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А83-18829/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А83-18829/2019
18 мая 2020 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению арбитражного управляющего ФИО2 (а/я 650, г. Симферополь, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по <...>, г. Симферополь, <...>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ликвидатора МУП «Каштановское» ФИО3 (ул. Школьная, 7, с. Перово, <...>), Администрацию Перовского сельского поселения <...>, с. Перово, <...>) о признании незаконной записи и обязании совершить определенные действия

при участии представителей:

от заявителя – не явился (уведомлен надлежащим образом);

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности №24/02-28 от 14.05.2019, диплом ДВС 0208351;

от третьего лица (ликвидатора МУП «Каштановское» ФИО3) – не явился (уведомлен надлежащим образом);

от третьего лица (Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым) – не явился (уведомлен надлежащим образом);



УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением (в ред. от 10.01.2020) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым, в котором просит суд признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 18.07.2019 г. ГРН 2199112217412 о прекращении деятельности МУП «Каштановское» в связи с ликвидацией.

12.05.2020 через систему «Мой Арбитр» от истца поступило заявление, в соответствии с которым заявитель просит суд признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 18.07.2019 г. ГРН 2199112217412 о прекращении деятельности МУП «Каштановское» в связи с ликвидацией; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов арбитражного управляющего Куц И.Я.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял указанное заявление к рассмотрению.

Также в указанном заявлении заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 13.05.2020, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Ходатайств не направили.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд пришел к выводу, что неявка заявителя и представителей третьих лиц не препятствует рассмотрению дела по имеющимся материалам.

Согласно сведениям в ЕГРЮЛ МУП «Каштановское» зарегистрировано 04.10.1999 по юридическому адресу: улица Ленинского Комсомола, дом 1Б, село Партизанское, Симферопольский район, Республика Крым, за основным государственным регистрационным номером 1169102082588, учредителем предприятия является муниципальное образование Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым в лице Перовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым.

18.07.2019 внесена запись за ГРН 2199112217412 о прекращении деятельности МУП «Каштановское» в связи с его ликвидацией.

Считая указанную запись недействительной, арбитражный управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

Согласно части 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу части 5 статьи 11 Закона о регистрации регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (форма Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц").

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормы права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены способы защиты гражданских прав. Указанный перечень не является исчерпывающим, иные способы защиты могут быть установлены законами.

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу пунктов 1, 3 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Документы, связанные с государственной регистрацией, а именно документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, учредительный документ юридического лица или изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, с отметкой регистрирующего органа (в случаях государственной регистрации, предусмотренной статьями 12, 14, пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе) направляются регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

Следовательно, заявитель в порядке статьи 24 АПК РФ вправе оспорить действие и решение регистрирующего органа, которое является самостоятельным ненормативным актом. Сами по себе записи в Едином государственном реестре юридических лиц не являются ненормативными правовыми актами или решениями, которые могут быть оспорены в порядке главы 24 АПК РФ. Оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а принимаемое решение либо совершаемые действия (бездействие) регистрирующего органа по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

В ходе судебного разбирательства, суд неоднократно предлагал заявителю уточнить заявленные требования, однако данным правом лицо не воспользовалось.

Принимая во внимание, что в нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителем в материалы дела не представлено доказательств того, что регистрирующий орган своими действиями по внесению в ЕГРЮЛ оспариваемой заявителем в рамках настоящего дела записи нарушил права и законные интересы арбитражного управляющего, суд пришел к выводу, что заявитель, обращаясь с настоящим требованием, выбрал ненадлежащий способ защиты его права, который к восстановлению прав не приведет.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО2.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья С.Ю. Кузнякова