Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А07-3776/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3776/2022
г. Уфа
07 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2022.

Полный текст решения изготовлен 07.11.2022.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Декарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан

о признании незаконным решения № 301/17-ГР от 25.11.2021, о признании незаконным и отмене записи за государственным регистрационным номером 2210200829056 от 30.09.2021 о недостоверности адреса места нахождения Общества с ограниченной ответственностью "Декарт", сведений об учредителе и руководителе Общества с ограниченной ответственностью "Декарт"

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан, ФИО2

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Декарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к УФНС России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения № 301/17-ГР от 25.11.2021, о признании незаконным и отмене записи за государственным регистрационным номером 2210200829056 от 30.09.2021 о недостоверности адреса места нахождения Общества с ограниченной ответственностью "Декарт", сведений об учредителе и руководителе Общества с ограниченной ответственностью "Декарт",

Определением суда от 19.05.2022 Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан, привлеченная в качестве третьего лица, исключена из состава третьих лиц и привлечена в качестве ответчика. Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан и ФИО2 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06.08.2020 создано Общество с ограниченной ответственностью «Декарт» (заявитель) с адресом местонахождения юридического лица: ул. Трамвайная, д. 4А, помещение 1-03, <...>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ОГРН <***> от 06.08.2020.

14.05.2021 единственный участник и директор ООО «Декарт» ФИО3 принял решение о ликвидации организации, назначил себя ликвидатором и подал соответствующее заявление о ликвидации от 14.05.2021 года в Межрайонную ИФНС № 39 по Республике Башкортостан. По результатам рассмотрения поданных документов 20.05.2021 года в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2210200415698 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора юридического лица.

15.10.2021 года ликвидатору общества ФИО3 стало известно, что Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений 30.09.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись ГРН 2210200829056 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, единственном участнике и ликвидаторе ООО «Декарт» ФИО3.

Не согласившись с вышеуказанными действиями регистрирующего органа, ликвидатор общества обратился с жалобой в вышестоящий орган - УФНС России по Республике Башкортостан . Решением от 25.11.2021 № 301/17-ГР жалоба была оставлена без удовлетворения.

Считая решение УФНС России по Республике Башкортостан и действия Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан по внесению записи о недостоверности сведений в отношении ООО «Декарт» необоснованными, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Право на обращение в арбитражный суд лиц с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, предусмотрено ст. 198 АПК РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для удовлетворения заявления о признании оспариваемых действий незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения оспариваемых действий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), п. 4.2 статьи 9 которого определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно п. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3 ст. 54 ГК РФ). Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса).

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 8 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Из приведенных норм права следует, что по месту регистрации юридического лица должна быть обеспечена связь с организацией.

В силу п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие- либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий установлены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7- 14/72@ (далее по тексту Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных п. 11 Оснований и Порядка случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России (п. 6 Порядка).

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан, являющаяся налоговым органом по месту нахождения ООО «Декарт», провела контрольные мероприятия, по результатам которых составила протоколы осмотра объекта недвижимости от 02.02.2021 № 83, от 25.08.2021 № 509, от 26.10.2021 № 623.

В ходе трех осмотров установлено, что связь с ликвидатором ООО «Декарт» ФИО3 по адресу <...> отсутствует, в двухэтажном административном здании с офисными и складскими помещениями ООО «Декарт» не располагается. Наглядная информация о нахождении по адресу ООО «Декарт» отсутствует; рекламная информация с указанием наименования юридического лица отсутствует; отдельная входная группа и (или) почтовый ящик юридического лица отсутствуют. Осмотры проведены в рабочее время в присутствии двух понятых, осуществлена фотосъемка объекта недвижимости.

Налоговым органом получено объяснение ФИО2, собственника здания общей площадью 1157,7 кв.м., в котором находится заявленное в качестве места нахождения ООО «Декарт» помещение, которая письмом № 4 от 02.02.2021 сообщила, что договорных отношений с ООО «Декарт» не имеет, гарантийные письма на предоставление помещений в пользование обществу не выдавала.

В ходе третьего осмотра (протокол от 26.10.2021 № 623), проведенного налоговым органом по поручению УФНС России по Республике Башкортостан в связи с рассмотрением жалобы ФИО3, установлено, что представители ООО «Декарт», а также информационная вывеска о нахождении по юридическому адресу ООО «Декарт» отсутствовали. Также установлено, что помещение 1-03 по адресу: 450027, <...>, с 27.02.2013 до 05.03.2021 находилось в собственности ФИО4. С 05.03.2021 данное помещение находится в собственности ФИО5, который лично присутствовал при осмотре, подписал его (протокол от 26.10.2021 № 623) и пояснил, что он по факту предоставил ООО «Декарт» офис 2 на втором этаже здания и заключил с ООО «Декарт» договор аренды нежилого помещения 1-03 от 19.10.2021 на срок с 19.10.2021 по 31.12.2021, то есть, после внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности заявленного ООО «Декарт» адреса регистрации и истекшего на момент рассмотрения настоящего судебного дела.

Представленными налоговым органом в материалы судебного дела выписками по расчетным счетам ООО «Декарт» подтверждается, что определенная договором аренды помещения арендная плата в размере трех тысяч рублей от ООО «Декарт» на счет ФИО5 не перечислялась.

Какие-либо иные договоры аренды нежилого помещения, заключенные ООО «Декарт» до 19.10.2021, заявителем не представлены.

Отраженный в ЕГРЮЛ адрес ООО «Декарт» указан в публикации о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 1 №21(840) от 02.06.2021) как адрес для связи с ликвидатором, что в отсутствие связи с ликвидатором также нарушает законные права и интересы кредиторов ликвидируемого юридического лица, так как делает невозможным предъявление ликвидатору требований кредиторов (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан 23.08.2021 представила в регистрирующий орган также результаты контрольных мероприятий в отношении единственного участника и ликвидатора ООО «Декарт» ФИО3.

ФИО3 заработную плату и доходы от деятельности ООО «Декарт» не получал, неоднократно уклонялся от явки в налоговый орган для дачи пояснений по поводу того, что при значительных оборотах, отраженных в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость, операции по банковским счетам отсутствуют, в том числе по расчетам с поставщиками и подрядчиками. Так, в декларации ООО «Декарт» за 1 квартал 2021 года в книге продаж указаны сделки с контрагентом ООО «Тарторг» (ИНН <***>), руководитель и единственный участник которого отказался от причастности к управлению и контролю за обществом, на общую сумму 339 480 398 руб. в том числе НДС 56 580 066 руб. ООО «Декарт» не имеет интернет-сайта, телефонного номера; недвижимого имущества и транспортных средств. Имеется задолженность по НДС в сумме 13 тыс. руб.

В силу п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление № 61) при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в”, "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Регистрирующим органом 26.08.2021 ликвидатору и участнику ООО «Декарт» ФИО3 и по адресу (места нахождения) ООО «Декарт» направлено уведомление № 135 о необходимости в срок до 27.09.2021 внести изменения в сведения об адресе места нахождения юридического лица, а также о руководителе и учредителе общества и отражении в ЕГРЮЛ достоверной и полной информации. Предписания, направленные заказными письмами категории «административное» с уведомлением по адресу ООО «Декарт» (трек-номер 45007661373446) и ФИО3 (трек-номер 45007661373453), возвращены в регистрирующий орган в связи с истечением срока хранения по месту нахождения адресатов.

Как видно из материалов дела, в тридцатидневный срок достоверные сведения и документы, подтверждающие место нахождения ООО «Декарт», в регистрирующий орган не представлены.

Учитывая результаты контрольных мероприятий, регистрирующий орган правомерно пришел к выводу, что указанный обществом в документах для государственной регистрации адрес заявлен без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. Отсутствие связи с контролирующим общество физическим лицом, а также наличие фактов, подтверждающих отклонение его действий от поведения, свойственного для добросовестного представителя субъекта предпринимательской деятельности, свидетельствуют о номинальном статусе ФИО3 как ликвидатора и единственного участника общества.

Таким образом, оспариваемая запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом адресе и ликвидаторе/участнике ООО «Декарт» внесены при наличии достаточных к тому оснований, процедура внесения записей, установленная Законом №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса места нахождения ООО «Декарт» отсутствуют.

Решением УФНС России по Республике Башкортостан от 25.11.2021 № 301/17-ГР, вынесенным в соответствии с п. 3 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ, жалоба ФИО3 на действие регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2210200829056 о недостоверности сведений о ликвидаторе и единственном участнике ООО «Декарт» ФИО3, об адресе местонахождения общества оставлена без удовлетворения.

Поскольку вышеуказанное решение Управления не представляет собой новое решение об отказе в государственной регистрации или о государственной регистрации, в отсутствие доводов заявителя о нарушении Управлением процедуры его принятия или выхода за пределы своих полномочий, основания для удовлетворения исковых требований о признании его незаконным отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Декарт" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



СудьяГ.А. Давлеткулова