Решение от 31 января 2019 г. по делу № А65-30668/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-30668/2018


Дата принятия решения – 31 января 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 января 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, Республика Башкортостан, г. Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>), и Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп», г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании солидарно суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза согласно акта 152 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 17.04.2016, в размере 517 409 руб.,


с участием представителей:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

третьего лица (ООО «Транспортная компания «Олимп») – не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан, Республика Башкортостан, г. Уфа (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Набережные Челны (далее – ответчик, ИП ФИО2), о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза согласно акта 152 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 17.04.2016, в размере 517 409 руб.

Определением от 04.12.2018 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Транспортная компания «Олимп» (ИНН <***>) (арендатор по договору аренды №56/1 от 12.01.2015 между ответчиком и третьим лицом).

Определением от 26.12.2018 на основании ст.46 АПК РФ ООО «Транспортная компания «Олимп» привлечено к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца.

Истец, ответчик, соответчик в судебное заседание, назначенное на 24.01.2019, явку своих представителей не обеспечили.

ИП ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (вх.№135 от 14.01.2019).

Суд, руководствуясь ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и соответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Истец направил ходатайство о взыскании с ИП ФИО2 и с ООО «Транспортная компания «Олимп» суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза согласно акта 152 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 17.04.2016, в размере 517 409 руб., в солидарном порядке.

В порядке ст.49 АПК РФ суд определил принять указанное уточнение.

Как усматривается из материалов дела, 17.04.2016 при осуществлении весового контроля на 90 км. автодороги Кропачево-Месягутово-Ачит сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой тягач седельный VOLVO FM TRACR 4*2, регистрационный номер <***> с полуприцепом SCHMITZ SCS 24/L-13.62 ЕВ, регистрационный номер АС1798 16, принадлежащего ИП ФИО2, под управлением водителя ФИО3

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №152 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось 17.04.2016 (л.д.36).

Факт принадлежности транспортных средств ИП ФИО2 подтверждается свидетельствами о регистрации ТС 16 ХН №979218, 16 ХН №979221 (л.д.37).

Поскольку ответчик не возместил истцу ущерб в добровольном порядке, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Под убытками согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 31 Федерального закона №257-ФЗ).

Пункт 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, определяет, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 названных Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года №66-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и ГКУ Служба весового контроля РБ, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильныхдорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от 27 апреля 2011 года №125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения». Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2 к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272).

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона №257-ФЗ. временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года №50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 1.2-1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильных дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Так, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2018 №1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

На основании вышеуказанных правил произведён расчёт размера вреда, причинённого автотранспортными средствами грузового тягача VOLVO FM TRACR 4*2, регистрационный номер <***> полуприцепа SCHMITZ SCS 24/L-13.62 ЕВ, регистрационный номер АС1798 16 составил 517 409 руб. (л.д.36).

В соответствии с ч.1 ст.1064, ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ, п.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934, вред подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Как установлено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно возражениям ответчика, поступившим в суд 30.11.2018, ИП ФИО2 указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как ответственность по данному делу должен нести надлежащий ответчик, а именно ООО «ТК «Олимп». ИП ФИО2 представил договор аренды транспортных средств №56/1 от 12.01.2015г. в отношении грузового тягача VOLVO FM TRACR 4*2, регистрационный номер <***> полуприцепа SCHMITZ SCS 24/L-13.62 ЕВ, регистрационный номер АС1798 16, согласно которому передал указанное ТС ООО «ТР «Олимп» на момент причинения вреда автомобильным дорогам РБ.

Таким образом, в момент фиксации превышения установленных нагрузок на ось транспортного средства спорные транспортные средства грузовой тягач VOLVO FM TRACR 4*2, регистрационный номер <***> полуприцеа SCHMITZ SCS 24/L-13.62 ЕВ, регистрационный номер АС1798 16, находились в пользовании ООО «Транспортная компания «Олимп» на праве аренды (л.д.71-75).

Согласно п. 1.4. Договора, Арендатор своими силами и за свой счет обеспечивает управление принятым в аренду Имуществом, а также несет расходы по содержанию Имущества и расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией в течение всего срока действия договора.

17.04.2016 ООО «Транспортная компания «Олимп» осуществляло перевозку сборного груза, о чем свидетельствует товарно-транспортная накладная №000002585 от 15.04.2016, путевой лист №000000563 от 14.04.2016 (л.д.76, 77).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Статьей 29 Федерального закона №257-ФЗ установлен запрет пользователям автомобильных дорог нарушать установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

При этом в силу статьи 3 названного Федерального закона №257-ФЗ пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 26.01.2010 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

В соответствии с позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 26.01.2010 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» при определении субъекта ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью третьих лиц арендованным транспортным средством (его механизмами, устройствами, оборудованием), переданным во владение и пользование по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем, необходимо учитывать, что ответственность за вред несет арендодатель, который вправе в порядке регресса возместить за счет арендатора суммы, выплаченные третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора (статьи 632 и 640 ГК РФ). Если же транспортное средство было передано по договору аренды без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации, то причиненный вред подлежит возмещению самим арендатором (статьи 642 и 648 ГК РФ).

Таким образом, поскольку ответчик – ИП ФИО2 на момент фиксации истцом превышения установленных нагрузок на ось транспортного средства не являлся пользователем транспортных средств - грузового тягача VOLVO FM TRACR 4*2, регистрационный номер <***> полуприцепа SCHMITZ SCS 24/L-13.62 ЕВ, регистрационный номер АС1798 16, и участником дорожного движения по смыслу статьи 3 названного Федерального закона №257-ФЗ, при этом материалами дела подтверждается передача данных транспортных средств по договору аренды ООО «ТК «ОЛИМП», то суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по данному делу, обязанность по возмещению вреда возлагается на ООО «ТК «ОЛИМП».

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 348 руб. относятся на ответчика ООО «ТК «ОЛИМП» и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 423600, Республика Татарстан, <...>, в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 450071, <...> (пятьсот семнадцать тысяч четыреста девять) рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан.

В удовлетворении исковых требований к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 423600, Республика Татарстан, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 348 (тринадцать тысяч триста сорок восемь) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Л.В. Хамидуллина