Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А40-196464/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело №А40-196464/22-92-1552


06.02.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06.02.2023 года.


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ГРАСС»

к ответчикам: 1) Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москвы ФИО2, 2) МОСП по ИПН ГУФССП России по <...>) ГУФССП России по г. Москве

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.08.2022 г.


при участии:

от заявителя: не явка, извещен;

от ответчика: СПИ ФИО3 дов. от 23.03.2022 б\н, сл. удост., диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГРАСС» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москвы ФИО2, МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.08.2022 г.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв и материалы исполнительного производства.

Заявитель, ГУФССП России по Москве, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили. Спор рассмотрен в отсутствие Заявителя, ГУФССП России по Москве в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Согласно ст. 122 указанного ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 3041 от 13.05.2022, выданного ИФНС № 26 по г. Москве (далее — взыскатель) в отношении должника ООО «ГРАСС», в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) было возбуждено исполнительное производство № 5333511/22/77043-ИП о взыскании задолженности по налогам в размере 139532.90 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №5333511/22/77043-ИП направлено заявителю посредством почтового отправления, и получено адресатом 22.05.2022 системой электронного документооборота ЕПГУ (личный кабинет Госуслуг) (о чем свидетельствует скриншот из ПК АИС ФССП России).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с не исполнением указанного постановления должником в срок, установленный п.2 постановления, 17.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем было принято постановление о взыскании исполнительского сбора № 77043/22/9565023 в размере 10.000,00руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 17.08.2022 о взыскании исполнительского сбора №77043/22/9565023, ООО «ГРАСС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В качестве основания для признания оспариваемого постановления незаконным заявителем указано на тот факт, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.05.2022 не направлялось, представителю ООО «ГРАСС» на руки не выдавалось.

Как было указано выше, постановление о возбуждении исполнительного производства № 5333511/22/77043-ИП направлено заявителю посредством почтового отправления, и получено адресатом 22.05.2022 системой электронного документооборота ЕПГУ (личный кабинет Госуслуг) (о чем свидетельствует скриншот из ПК АИС ФССП России).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются уведомленными, если: несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресату.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, в связи с не исполнением постановления от 16.05.2022 г. должником в 5-тидневный срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москвы обоснованно и правомерно в отношении должника ООО «ГРАСС» вынесено постановление 17.08.2022 г. №77043/22/9565023 о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со ст. 112 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Взыскание исполнительского сбора за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в названном размере предусмотрено п. 1, 2, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах» требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москвы от 17.08.2022 г. №77043/22/9565023 о взыскании с ООО «ГРАСС» исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

В качестве основания для признания оспариваемого постановления незаконным заявителем указано на тот факт, что исполнительский сбор не подлежит начислению, поскольку на заявителя распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» исполнительное производство подлежит приостановлению.

В соответствии со ст. 112 Закона Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По смыслу Закона о банкротстве от 26.10.2002 г. №127-ФЗ одним из последствий введения моратория на банкротство, является приостановление исполнительного производства в отношении должников, на которых он распространяется, исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения.

Мораторий действовал с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г. В связи с тем, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления ИФНС №26 по г. Москве № 3041 от 13.05.2022 г., на момент действия моратория, а не до его введения, вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера является правомерным.

В обоснование своих доводов заявитель, ссылается на то, что не был уведомлен надлежащим образом, тем самым ходатайствует о снижении или освобождении исполнительского сбора.

Доводы заявителя несостоятельны, т. к. исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник с подобным заявлением о невозможности исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве не обращался.

В соответствии с п. 75 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. N 50 При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении и возвращении должнику исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2, 6, 13, 29, 30, 36, 112, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 64-68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать в удовлетворении заявления ООО «ГРАСС» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве Питерской М.С., ГУФССП России по г. Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.08.2022 г. №77043/22/9565023 в рамках исполнительного производства от 16.05.2022 №5333511/22/77043-ИП, снижении размера исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.