Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А40-148323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-148323/23-33-1215
г. Москва
26 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ласкиной С.О.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»

к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования

о признании незаконным отказа, оформленного письмом №РН-09-05-ГУ/11594 от 13.12.2022г.,

при участии представителей

согласно протокола



УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения заявленных требований, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о признании незаконным отказа, оформленного письмом №РН-09-05-ГУ/11594 от 13.12.2022г., об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, сославшись, в том числе, на судебные акты по делу А70-19353/22.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решений, требования установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 20.09.2022 заявитель обратился в территориальный орган Росприроднадзора о согласовании Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ТПП «Покачевнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» посредством направления на официальный электронный адрес rpn72@rpn.gov.ru письма № ПО 1-1076 с приложением к нему ПЛРН.

Документы получены и зарегистрированы территориальным органом Росприроднадзора 23.09.2022 за входящим № 29905.

Письмом Росприроднадзора от 23.09.2022 Заявителю отказано в приеме документов для согласования ПЛРН, как направленных территориальным органом Росприроднадзора, и разъяснено о возможности их подачи на едином портале государственныхуслуг.

На повторное направление этих документов через портал государственных услуг, Заявителю 13.12.2022 г. отказано в согласовании ПЛРН.

Свой отказ Росприроднадзор, ссылаясь на пункты Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и указав, что пунктом 7 Правил для каждого Объекта установлен максимальный расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов; разрабатываемый на основе ПЛРН план комплексных учений предусматривает включение информации об исходной обстановке (аварийном Объекте, источнике загрязнения), потому не предусматривает проведение учений на нескольких Объектах, мотивировал: «Росприроднадзор считает необходимым разрабатывать План в отношении каждого Объекта в том числе для Объектов, находящихся на суше, объединенных единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, имеющих общие границы».

Полагая, что указанное решение Росприроднадзора незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя, возлагает на него не предусмотренные законом обязанности по увеличению количества разработки ПЛРН, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Статьей 46 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- Закон № 7-ФЗ) установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, к которым, при осуществлении такой деятельности, относится наличие планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Закона № 7-ФЗ план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия: заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора, указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Закон №210-ФЗ) установлено, что государственные и муниципальные услуги подлежат включению в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 2 ст.21 Закона №210-ФЗ сведения сведениям о государственных и муниципальных услугах размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг - федеральной государственной информационной системе.

Согласно данным Единого портала государственных и муниципальных услуг согласование ПЛРН относится к государственной услуги, предоставляемой Росприроднадзором.

В силу части 1 статьи 12 Закона № 210-ФЗ, предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент оказания государственной услуги по согласованию ПЛРН, необходимому, в силу части 1 статьи 12 Закона № 210-ФЗ, для оказания государственной услуги не утвержден.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.03.2021 № 102 утверждены Методические рекомендации по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования ПЛРН (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с Методическими рекомендациями по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.03.2021 № 102 (с целью реализации пунктов 6-8 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), государственная услуга по согласованию планов предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальными органами.

В силу пункта 9 статьи 46 Закона № 7-ФЗ, правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, критерии определения объектов, эксплуатация которых допускается при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, относятся к видам аварийно-спасательных работ.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. №2451 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 2451).

Однако Правила № 2451 не устанавливают требования разработки ПЛРН в отношении одного или совокупности объектов. Указанные Правила устанавливают лишь критерии объектов, эксплуатация которых невозможна без включения их в ПЛРН. Методические указания также не устанавливают такого требования.

В соответствии с Правилами безопасности нефтяной и газовой промышленности, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 534 (далее Правила №534), промышленная безопасность объектов, мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах осуществляется предприятием исходя из технологических процессов, конструктивной и /или технологической взаимосвязи объектов, в связи с чем разработка их регламентирующих документов должна осуществляться предприятием также с учетом технологических процессов.

Пунктом 32 Правил №534 установлено, что допускается разрабатывать технологический регламент на опасный производственный объект в целом или на группу опасных производственных объектах, если они являются составной частью технологического комплекса.

Согласно пункту 6 Правил №534, на каждый объект разрабатывается план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. В соответствии с пунктом 4 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1437 от 15.09.2020 (далее - Положение №1437), в случае если 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеприведенными нормами, относящимися, в силу пункта 9 статьи 46 Закона № 7-ФЗ, к нормам, регулирующим отношения, возникающие в процессе разработки и реализации планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, прямо допускается разработка единого документа и установлено право эксплуатирующей организации определять группу объектов или объект, на которые разрабатывается такой документ, с учетом производственно-технологических процессов, а также территориального расположения объектов.

Пункты 4, 7, 8 и 11 Правил № 2451, на которые указывает Росприроднадзор в своем отказе, не содержат требования о разработке отдельных ПЛРН на объекты.

Так, согласно пункту 4 Правил № 2451, критериями определения объектов являются:

а) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, - 0,5 тонны и более;

б) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более.

Пункт 7 Правил № 2451 устанавливает максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, в том числе, для внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов.

Согласно пункту 8 Правил № 2451, в целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные учения).

Пунктом 11 Правил № 2451 определено содержание Плана комплексных учений.

Напротив, разделом 3 Правил №2451, на которые указывает Росприроднадзор в своем отказе, установлено, что ПЛРН должен содержать информацию:

- об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами (в данном случае операции, производимые с нефтью и нефтепродуктами, включают в себя информацию о составе всех объектов, участвующих в производственном, технологическом процессе добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти);

- сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов (потенциальные источники в данном случае - это также все объекты нефтедобычи, задействованные при операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами; их потенциальность, как источника разлива нефти, обосновывается возможностью причин и факторов, способствующих возникновению разливов нефти исходя из их функционального назначения в процессе добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти);

- прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (к прогнозируемым зонам в данном случае относятся места расположения всех потенциальных источников разливов нефти и нефтепродуктов, то есть объектов нефтедобычи, задействованных при операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами);

- перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов (одним из первоочередных действий при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов является остановка технологических процессов по добыче, перекачке, приему и отпуску нефти, принятие первичных мер по уменьшению (устранению) выхода нефти).

Таким образом, сведения, которые должны содержаться в ПЛРН, также связаны именно с технологическим процессом нефтедобычи, от которого зависит последовательность мероприятий и, соответственно, слаженность действий при предупреждении и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подпунктом «ж» пункта 5 раздела 3 Правил № 2451 установлено, что расчет достаточности средств и сил осуществляется в ПЛРН исходя из максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов по объектам и их критериям, определенным в пунктах 4,7 Правил № 2451.

Состав и порядок действий сил и средств, о которых указано в подпункте «з» пункта 5 раздела 3 Правил № 2451, обосновывают готовность эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Именно готовность эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является основной задачей при разработке ПЛРН на всей территории месторождения, с учетом всех расположенных там объектов.

Таким образом, способ выполнения обязательного требования по разработке ПЛРН (посредством разработки единого или отдельных) определяется самостоятельно эксплуатирующей организацией с учетом оценки технологического процесса, обеспечения производственной деятельности и готовности к ликвидации максимального возможного разлива нефти и нефтепродуктов.

Как следует из представленных документов и пояснений представителя заявителя, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», как юридическое лицо, являющееся эксплуатирующей организацией, разработало ПЛРН ТПП «Покачевнефтегаз» исходя из: основных операций технологического процесса добычи нефти в ТПП «Покачевнефтегаз»; территориальной расположенности объектов нефтедобычи в пределах одного субъекта - ХМАО и ТПП «Покачевнефтегаз»; дислокации и территриального расположения созданных и действующих аварийно - спасательных служб именно на территории месторождений ТПП «Покачевнефтегаз»; расчета достаточности средств и сил исходя из максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов по объектам, находящимся на территории месторождений ТПП «Покачевнефтегаз».

Обоснованность разработки ПЛРН по объектам ТПП «Покачевнефтегаз» подтверждается следующим.

Весь технологический процесс по системе объектов осуществляется на территориях граничащих месторождений нефти ТПП «Покачевнефтегаз» (Покачевское, Южно-Покачевское, Нивагальское, Ключевое, Кечимовское, Нонг-Еганское, Мишаевское, Марталеровское и Северо-Покачевское с Восточно-Янчинским и Юккун-Еганским месторождения нефти) на которых расположены опасные производственные объекты предприятия (технологические площадки, внутрипромысловые трубопроводы), а также участки трасс межпромысловых напорных трубопроводов предприятия, что подтверждается картой - схемой «Система сбора и внешнего транспорта нефти ТПП «Покачевнефтегаз»».

Согласно Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта пункта подготовки и сбора нефти (Декларация ОПО ЦППН) и картой - схемой «Система сбора и внешнего транспорта нефти ТПП «Покачевнефтегаз»» все вышеуказанные месторождения технологически связаны с объектом ЦППН ТПП «Покачевнефтегаз», который включает в себя три установки подготовки нефти УПН-1, УПН-2, УПН-3, товарный парк, очистные сооружения и технологические трубопроводы (стр. 11 Декларация ОПО ЦППН).

Установки подготовки нефти УПН-1, УПН-2, УПН-3 ЦППН ТПП «Покачевнефтегаз» предназначены для дегазации, обезвоживания и обессоливания нефти, поступающей с Покачёвского, Южно-Покачёвского, СевероПокачёвского, Нонг-Ёганского, Ключевого, Нивагальского, Кечимовского, Мишаевского, Марталлеровского, Северо-Егурьяхского, Восточно-Янчинского месторождений, (стр.11 Декларация ОПО ЦППН).

Таким образом, технологический процесс по добыче нефти из недр на вышеуказанных месторождениях, заканчивается на одном объекте сбора и подготовки нефти - ЦППН ТПП «Покачевнефтегаз», что, соответственно, подтверждает технологическую связанность объектов месторождений ТПП «Покачевнефтегаз».

ПЛРН ТПП «Покачевнефтегаз», как и предусмотрено разделом 3 Правил №2451, содержит:

- сведения о всех потенциальных источниках разливов нефти, к которым относятся объекты нефтедобычи (стр. 11 ПЛРН ТПП «Покачевнефтегаз»). К ним отнесены: резервуары хранения нефти, добывающие нефтяные скважины, промысловые и межпромысловые нефтепроводы, емкостное технологическое оборудование, технологические аппараты.

- информацию по всем объектам ТПП «Покачевнефтегаз», а именно полные их характеристики (наименование, вид, индивидуальные особенности по размеру, протяженности, диаметру, объем добываемого и /или проходящего вещества), с информацией об их пересечении водных объектов (стр. 12-28 ПЛРН ТПП «Покачевнефтегаз»).

- максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов (стр. 29 ПЛРН ТПП «Покачевнефтегаз»).

- состав и порядок действий сил и средств аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых для ликвидации разливов нефти (стр. 47, 53-55, 65-70 ПЛРН ТПП «Покачевнефтегаз»).

Согласно ПЛРН, такими аварийно-спасательными службами являются: ПАСФ ЦАСО «ЭКОСПАС» - филиала АО «ЦАСЭО», Пожарная служба 50ПСЧ ФГБУ «16 отряд ФПС ГПС по ХМАО-Югре», бригады скорой медицинской помощи, ООО Агентство «ЛУКОЙМ-А-Западная Сибирь».

Закрепление указанных аварийно-спасательных служб за объектами, находящимися на территории месторождений ТПП «Покачевнефтегаз» подтверждается договорами на оказание услуг № 20С0246 от 14.02.2020, № 20С3188 от 11.12.2020.

В данном случае дислокация и территориальное расположение созданных и действующих аварийно-спасательных служб также подтверждают обоснованность разработки ПЛРН именно по ТПП «Покачевнефтегаз» в целом.

Ссылки административного органа на сведения, которые содержатся в письмах от 13.12.2022 № РН-09-05-ГУ/11594, и от 06.04.2023 № РН-09-05-ГУ/1647, не принимаются судом, поскольку указанные рекомендации не являются нормативными правовыми актами, обязательными к исполнению, датированы более поздними числами по сравнению с оспариваемым актом.

При этом по смыслу процессуальных норм и положений ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ законность оспариваемого ненормативного акта, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц проверяется судом на момент их принятия независимо от дальнейших действий государственного органа.

Административным органом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в отзыве и письменных пояснениях, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для отказа в удовлетворении требований заявителя, либо опровергали доводы заявителя.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное требование о признании незаконным отказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в согласовании Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти на объектах, расположенных в пределах одного субъекта -ХМАО и ТПП «Покачевнефтегаз», изложенного в письме № РН-09-05-ГУ/11594 от 13.12.2022, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно системному толкованию ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом в силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Ответчик в судебном заседании не доказал законность оспариваемого решения, поэтому требование заявителя подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, признать недействительным отказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в согласовании Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, изложенный в письме №РН-09-05-ГУ/11594 от 13.12.2022г.

Обязать Федеральною службу по надзору в сфере природопользования в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» в установленном законом порядке с учетом выводов, содержащихся в решении по настоящему делу.

Взыскать с Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Возвратить ООО "ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ" из федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины, уплаченной по п/п 14.04.23 №37618 и от 18.05.23 №49338.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина