Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А82-16969/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16969/2022
г. Ярославль
28 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления строительства и капитального ремонта администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Аренда" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Государственная жилищная инспекция Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "Тандер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании привести помещение в прежнее состояние,


и встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Аренда" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению строительства и капитального ремонта администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении нежилых помещений в существующем состоянии


при участии:

от истца – не явился;

от ООО "Аренда" – ФИО2 - представитель по доверенности от 15.12.2022,

от АО "Тандер" – ФИО3 – представитель по доверенности от 10.04.2023,

от инспекции – не явились;



установил:

Управление строительства и капитального ремонта администрации города Костромы (далее – истец, Комитет) обратилось с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Аренда" (далее – ответчик, Общество, собственник) об обязании привести нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> в прежнее состояние, выполнив следующие действия:

1) в нежилом помещении № 102:

 при входе в нежилое помещение демонтировать тамбур из пластиковых стеклопакетов с остеклением, а также дополнительный входной проем с дверью справа от главного входа;

 слева от главного входа во внутренней несущей стене демонтировать (заложить) проем между помещениями № 2 и № 3;

 в помещении № 3 восстановить демонтированные внутренние ненесущие перегородки;

 между помещениями № 3 и № 6 заложить входной проем;

 в помещении № 2 со стороны дворового фасада восстановить все демонтированные перегородки, а также восстановить помещения № 8, 9, 10;

 в помещении № 11 демонтировать газовый котел;

 между помещениями № 2 и № 12 восстановить демонтированную перегородку;

 между помещением № 12 и помещением № 14 заложить входной проем;

 между помещением № 2 и помещением № 14 восстановить демонтированные перегородки;

 между помещением № 12 нежилого помещения 102 и помещением № 4 нежилого помещения 103 заложить входной проем в несущей стене;

 между помещением № 14 нежилого помещения 102 и помещением № 3 нежилого помещения 103 заложить входной проем в несущей стене.

2) в нежилом помещении № 103:

 восстановить помещение № 1 тамбур путем восстановления демонтированных перегородок;

 между помещением № 2 и № 3 восстановить демонтированные ненесущие перегородки;

 между помещением № 2 и помещением № 4 восстановить демонтированные ненесущие перегородки;

 между помещением № 2 и помещениями № 7, 8, 9 восстановить демонтированные ненесущие перегородки, восстановить помещения 7, 8 и 9;

 в помещении № 6 демонтировать газовый котел;

 между помещением № 2 и помещением № 13 заложить проем в стене;

 в помещении № 10 демонтировать установленные перегородки, образующие новые помещения, в том числе в санузле демонтировать сантехоборудование;

 в помещении № 11 демонтировать мойку;

 между помещением № 10 и помещением № 12 восстановить демонтированные перегородки;

 в наружной стене с торцевого фасада со стороны помещения № 13 восстановить дверной проем.

Указанные действия выполнить в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Общество с ограниченной ответственностью "Аренда" обратилось со встречным исковым заявлением к Управлению строительства и капитального ремонта администрации города Костромы о сохранении нежилых помещений №102 с кадастровым номером 44:27:050601:2754 и №103 с кадастровым номером 44:27:050601:2755 на первом этаже жилого дома №102 по ул. Костромская в г.Костроме в существующем состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает, просит сохранить помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Государственная жилищная инспекция Костромской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направила, заявила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Акционерное общество "Тандер" поддерживает позицию ответчика.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие истца и Государственной жилищной инспекции Костромской области.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика и АО «Тандер», суд установил.

Обществу с ограниченной ответственностью "Аренда" принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№102, 103 общей площадью 493,4 кв.м., расположенные на первом этаже жилого дома №102 по ул.Костромской в г.Костроме.

На основании договора аренды №ЯрФ/35298/19 от 13.06.2019 указанные нежилые помещения переданы в аренду АО "ТАНДЕР" для организации розничной торговли товаров повседневного спроса торговой сети "Магнит".

Государственной жилищной инспекции Костромской области была проведена проверка принадлежащих истцу помещений, в ходе которой была выявлена самовольная перепланировка и переустройство нежилых помещениях 102 и 103 жилого дома 102 по улице Костромская в городе Костроме.

В нежилом помещении № 102;

- при входе в нежилое помещение выполнено устройство тамбура из пластиковых стеклопакетов с остеклением, а также дополнительный входной проем с дверью справа от главного входа взамен тамбура с глухими стенами;

- слева от главного входа во внутренней несущей стене выполнен проем без двери между помещениями № 2 и № 3;

- в помещении № 3 демонтированы внутренние ненесущие перегородки;

- между помещениями № 3 и № 6 выполнен входной проем без двери;

- в помещении № 2 со стороны дворового фасада демонтированы перегородки, в связи с чем отсутствуют помещения № 8, 9, 10;

- в помещении № 11 установлен газовый котел;

- между помещениями № 2 и № 12 демонтирована перегородка;

- между помещением № 12 и помещением № 14 выполнен входной проем без двери;

- между помещением № 2 и помещением № 14 демонтированы перегородки;

- между помещением № 12 нежилого помещения 102 и помещением № 4 нежилого помещения 103 выполнен входной проем в несущей стене;

- между помещением № 14 нежилого помещения 102 и помещением № 3 нежилого помещения 103 выполнен входной проем в несущей стене.

В нежилом помещении № 103:

- помещение № 1 тамбур ликвидировано путем демонтажа перегородок;

- между помещением № 2 и № 3 демонтированы ненесущие перегородки;

- между помещением № 2 и помещением № 4 демонтированы ненесущие перегородки;

- между помещением № 2 и помещениями № 7, 8. 9 демонтированы ненесущие перегородки, помещения 7, 8 и 9 ликвидированы;

- в помещении № 6 установлен газовый котел;

- между помещением № 2 и помещением № 13 выполнен проем без двери в несущей стене;

- в помещении № 10 установлены перегородки, образующие новые помещения, в том числе санузел с установкой сантехоборудования, комнату отдыха для персонала и складское помещение;

- в помещении № 11 установлена мойка;

- между помещением № 10 и помещением № 12 демонтированы перегородки;

- в наружной стене с торцевого фасада со стороны помещения № 13 отсутствует дверной проем.

В адрес собственника было направлено уведомление от 17 февраля 2022 года № 02-01-10исх-403/22 о необходимости приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 01 сентября 2022 года и представить в Комитет документы, подтверждающие завершение работ по приведению нежилых помещений в прежнее состояние.

Поскольку уведомление собственником не исполнено, Комитет обратился с настоящим иском в суд.

Полагая, что помещения №102 и 103 могут быть сохранены в существующем на сегодня виде, а оснований для их приведения в первоначальное состояние, изложенных как в уведомлении, так и в исковом заявлении Комитета, не имеется, ООО «Аренда» обратилось со встречным иском, указывая, что произведенные изменения помещений являются перепланировкой и переустройством, выполнены в ходе капитального ремонта, не затрагивают конструктивные характеристики их надежности и безопасности, что, в соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ исключает необходимость получения разрешения на строительство.

Определением суда от 20.03.2023 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

 являются ли работы, перечисленные в п.11 акта внепланового инспекционного визита ГЖИ Костромской области от 10.12.2021 г., произведенные в нежилых помещениях №102 и 103 на первом этаже жилого дома №102 по ул.Костромская в г.Костроме капитальным ремонтом, перепланировкой, переустройством или реконструкцией?

 соответствуют ли нежилые помещения №102 и 103 (объединенное помещение) на первом этаже жилого дома №102 по ул.Костромская в г.Костроме в существующем на сегодня виде строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью "Артгруппроект плюс" ФИО4 в результате строительно-технической экспертизы несущих и ограждающих конструкций, внутренних инженерных сетей и систем в объединённых нежилых помещениях №102 и №103, расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: <...>., установлено, что выполненные строительно-монтажные работы отвечают требованиям действующей на территории Российской Федерации строительных норм и правил; существующее объемно-планировочные решения соответствуют требованиям, применяемым для размещения объекта торгового назначения, где учтены необходимые (стандартные) группы помещений; при осмотре представленного объекта 19 апреля 2023 года дефектов и отклонений в работе несущих конструкций и их элементов не выявлено.

Строительно-монтажные работы, произведенные в нежилых помещениях, расположенных по адресу: №102 и №103 на первом этаже жилого дома №102 по ул. Костромская в г. Костроме, являются перепланировкой и переустройством.

Существующее состояние объединённых нежилых помещений №102 и №103 на первом этаже жилого дома №102 по ул. Костромская в г. Костроме соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, встречные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно статьям 8, 218 ГК РФ права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат применению по аналогии закона нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Общество в установленном законом порядке не обращалось в орган местного самоуправления за получением разрешительной документации на проведение перепланировки и переустройства помещений №102,103 на первом этаже жилого дома №102 по ул. Костромская в г.Костроме, следовательно выполненные собственником работы являются самовольными.

По результатам проведенной судебной экспертизы экспертом сделан вывод о том, что строительно-монтажные работы, произведенные в нежилых помещениях, расположенных по адресу: №102 и №103 на первом этаже жилого дома №102 по ул. Костромская в г. Костроме, являются перепланировкой и переустройством.

Существующее состояние объединённых нежилых помещений №102 и №103 на первом этаже жилого дома №102 по ул. Костромская в г. Костроме соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта понятны, заключение эксперта является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, суд полагает требования Общества подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая, что причиной обращения с иском о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии явились незаконные (несогласованные) действия самого истца по перепланировке помещений в нарушение установленного порядка, расходы по госпошлине Обществу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Встречные требования удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения №102 с кадастровым номером 44:27:050601:2754 и №103 с кадастровым номером 44:27:050601:2755 на первом этаже жилого дома №102 по ул.Костромская в г.Костроме в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану по состоянию на 23.01.2023, подготовленном кадастровым инженером ФИО5.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова