Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А41-32969/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-32969/23
23 мая 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» (ОГРН.1035006459377)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН.1047727043561),

об оспаривании уведомления, при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 23.05.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Кооператив индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» (далее – заявитель, кооператив) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными Уведомления от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1, письма от 03.04.2023 № 11-03645/23, обязании произвести государственный кадастровый учет по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779 площадью 202 619 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Сидоровский с.о. <...> км. Минского шоссе, и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным отказы.

Представители управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.


Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 13.05.1997 № 915 кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1 219 300 кв.м., с кадастровым номером 50-20-24-4-5-1276, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Сидоровский с.о., дер. Сивково, КИЗ «Зеленая Роща-1».

28.10.1999г. земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070819:1779 (прежний кадастровый номер 50-20-24-4-5-1276) поставлен на кадастровый учет без установления границ, 20.05.2003г. в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.

В период с 13 мая 1997 года по 21 ноября 2019 года фактическая площадь земельного участка уменьшилась в связи с постановкой на кадастровый учет, государственной регистрацией права собственности на земельные участки застройщиков.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2022 года по делу № А41-3973/22 установлены границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779, площадью 202 619 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Сидоровский с.о., <...> км. Минского шоссе в соответствии с экспертизой в указанных в решении суда координатах.

16.02.2023г. кооператив обратился Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете с приложением копии решения суда по делу № А41-3973/22 (заявление от 16.02.2023 № MFC-0555/2023-743837-1).

Уведомлением от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено в связи с направлением в суд запроса о порядке исполнения решения.

Письмом от 03.04.2023 № 11-03645/23 заявителю сообщено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779 являются самопересекающимися, в связи с чем, невозможно осуществить проверку на наличие/отсутствие пересечений со смежными земельными участками и внести сведения о местоположении границ земельного участка.

Не согласившись с принятыми решениями, кооператив обратился в арбитражный суд с требованиями о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными


ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.


Согласно статье 13 Закона о государственной регистрации недвижимости внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 3) в уведомительном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как разъяснено в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2022 года по делу № А41-4051/21 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляет орган регистрации прав.

В настоящем случае данным органом регистрации прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Вопреки доводам управления, Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2022 года по делу № А41-3973/22 установлены границы земельного участка в соответствии с экспертизой в указанных в решении суда координатах, в связи с чем, оснований для проведения дополнительной проверки на наличие/отсутствие пересечений со смежными земельными участками не имелось.

Поскольку судебный акт вступил в законную силу, он согласно статьи 16 АПК РФ являлся обязательным для лиц, участвующих в деле № А41-3973/22, в числе которых, участвовало Управление Росреестра по Московской области.


При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку уведомлением от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1 государственный кадастровый учет был приостановлен, в порядке восстановления нарушенных прав суд полагает возможным обязать заинтересованное лицо возобновить оказание государственной услуги.

При обращении с заявлением в суд общество согласно платежному поручению от 13.04.2023 № 313 оплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными Уведомление от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1 и письмо от 03.04.2023 № 11-03645/23, принятые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по обращениям кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возобновить государственный кадастровый учет по


установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779 площадью 202 619 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Сидоровский с.о. <...> км. Минского шоссе, по заявлению кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» от 16.02.2023 № MFC-0555/2023-743837-1.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН.7727270299) в пользу кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» (ИНН.5032042235) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук