Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А29-14900/2022

200/2023-31702(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14900/2022
31 марта 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2023 года, полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконными действий, акта, постановления, при участии: от ответчика: ФИО5 по доверенности от 18.03.2022, установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 в направлении заявителю копии постановления о передаче исполнительного производства № 23871/22/11016-ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 03.11.2022 за пределами срока, установленного частью 12.1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признании недействительными акта об изменении места совершения исполнительных действий и постановления о передаче исполнительного производства № 23871/22/11016- ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 03.11.2022.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4.

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований. ФИО4 отзыв по делу не представила.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.


Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа № ФС 036938469, выданного 08.08.2022 Арбитражным судом Республики Коми по делу № А29-16643/2019, вступившему в законную силу 04.08.2022, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сысольскому району возбуждено исполнительное производство № 23871/22/11016-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 14 094 305 руб.

Как указал заявитель, 17.11.2022 им почте от судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО3 получен конверт, в котором были следующие документы:

- копия акта об изменении места совершения исполнительных действий от 03.11.2022;

- копия постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП от 03.11.2022.

В указанных документах указано, что в процессе исполнения исполнительного документа было установлено, что должник проживает по адресу: <...>, в связи с чем на основании статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебным приставом-исполнителем передано исполнительное производство № 23871/22/11016-ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя.

Посчитав, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в направлении ИП ФИО2 копии постановления о передаче исполнительного производства № 23871/22/11016-ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 03.11.2022 совершены за пределами срока, установленного частью 12.1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ.; а акт об изменении места совершения исполнительных действий и постановление о передаче исполнительного производства № 23871/22/11016- ИП в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 03.11.2022, являются незаконными, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и


законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Определение места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения регламентировано нормами статей 30, 33 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 5 статьи 33 Закона № 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует


имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 12.1 статьи Закона № 229-ФЗ копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, и указано ответчиком, в исполнительном документе и в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника: <...>. Так же в заявлении взыскателя было указано имущество должника, которое находится на территории, где распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми.

12.08.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу <...>, ком. 210 и установлено, что по данному адресу должник ФИО6 не проживает.

12.08.2022 осуществлен выход по адресу <...> (по адресу должника, который был указан в исполнительном документе) и было установлено, что по указанному адресу находится нежилое здание, должник ФИО6 по указанному адресу не установлена. В ходе осмотра территории транспортное средство NISSAN X-TRAL, государственным регистрационным номером <***> не установлено.

30.07.2020 осуществлен выход по адресу <...>; в ходе осмотра придомовой территории автомобиль NISSAN X-TRAL, с государственным регистрационным номером <***> не обнаружен.

04.08.2020 осуществлен выход по адресу, который был указан в ходатайстве взыскателя: <...>, для проверки наличия имущества: транспортное средство марки газель луидор 3009D3, государственный регистрационный знак <***>. В ходе совершения исполнительских действий автотранспортное средство не обнаружено.

На основании выписки из ЕГРЮЛ, судебным приставом-исполнителем было установлено, что за должником ФИО6 на праве собственности зарегистрирована доля в уставном капитале ООО «Натали» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в размере 100% уставного капитала.

12.08.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району ФИО7 вынесено постановление об аресте доли в уставном капитале и запрете регистрационных действий. Арест состоит в запрете на совершение сделок направленных на отчуждение, обременение правами третьих лиц, а так же уменьшении размера доли, а также запрете ФИО6 как единственному участнику ООО «Натали» принимать решения на совершение сделок с имуществом юридического лица, направленных на отчуждение, обременение правами третьих лиц и вывод имущества из ООО «Натали». Согласно ответу МИФНС № 5 по Республике Коми от 16.08.2022, инспекцией в соответствующий информационный ресурс внесено ограничение о запрете регистрации сделок в отношении доли ООО «Натали», принадлежащей ФИО6

12.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесено и направлено для исполнения в ГИБДД постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником, а именно NISSAN X-TRAL, государственный регистрационный знак <***>; газель луидор 3009D3, государственный регистрационный знак <***>.


11.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесено и направлено для исполнения в Росреестр постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры должника: площадь: 12,4 кв.м., адрес: Республика Коми, <...>; этаж: 2; кадастровый № : 11:03:2001010:496.

Судебным приставом-исполнителем в отзыве указано, что данная квартира подпадает под исполнительский иммунитет в соответствии со статьей 446 ГПК РФ.

02.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату с учетом сохранения прожиточного минимума должника в «ООО Натали».

Согласно свидетельству о заключении брака от 03.06.2022 должник ФИО6 изменила фамилию на ФИО4.

В связи с тем, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, на территории Сысольского района не обнаружено, и установлено что, должник зарегистрирован и проживает с 22.03.2021 в <...>, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения и факта проживания в ОСП по Гагаринскому району по г. Севастополю УФССП по Республике Крым направлено Постановление о даче поручения.

Во исполнение поручения судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагариснскому району УФССП России по Севастополю 27.09.2022 в присутствии должника ФИО8 составлен акт описи ареста принадлежащего ей автотранспортного средства NISSAN X-TRAL, 2019 года, государственный регистрационный номер <***>. Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение должнику ФИО8 по адресу г. Севастополь, шоссе, Фиолентовское, д. 18, то есть по адресу регистрации и проживания должника.

Поскольку судебным приставом-исполнителем установлено имущество должника и обращено на него взыскание, а также установлено место проживания должника (<...>), на территорию которого не распространяются его полномочия, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району ФИО3 03.11.2022 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя УФССП по Республике Крым и акт об изменении места совершения исполнительных действий.

Постановление о передаче исполнительного производства и акт об изменении места совершения исполнительных действий от 03.11.2022 направлены взыскателю 14.11.2022, то есть с нарушением срока установленного частью 12.1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ, что ответчиком по существу не оспаривается.

Довод ответчика о том, что направление перечисленных документов за пределами срока не нарушило прав заявителя, судом отклоняется, поскольку лишает взыскателя права на своевременное обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Доводы ответчика о том, что судебный пристав-исполнитель не вправе был самостоятельно осуществлять розыск второго транспортного средства без заявления взыскателя, а также о целесообразности в настоящее время ведения исполнительного производства в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя (с учетом обнаруженного имущества), не свидетельствует о правомерности вынесения спорных акта об изменении места совершения исполнительных действий и постановления поскольку, основанием для вынесения соответствующего акта и постановления применительно к части 7 статьи 33 Закона № 229-ФЗ является в том, числе отсутствие на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

В рассмотренном случае ответчиком не доказано, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание (в частности транспортное


средство марки газель луидор 3009D3, государственный регистрационный знак <***>).

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в направлении ИП ФИО2 копии постановления от 03.11.2022 о передаче исполнительного производства от 11.08.2022 № 23871/22/11016-ИП за пределами срока, установленного частью 12.1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать недействительными акт об изменении места совершения исполнительных действий и постановление о передаче исполнительного производства от 03.11.2022, принятые судебным приставом-исполнителем ФИО3.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:01:00Кому выдана Паниотов Сергей Сергеевич