Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А65-22169/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22169/2021


Дата принятия решения – 15 ноября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при составлении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания секретарем Немцевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Чистопольского территориального органа, г. Чистополь (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044) к обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг", г.Сант-Петербург (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой из оборота алкогольной продукции,

с участием:

от заявителя – Кузнецов В.В. по доверенности от 19.10.2020, диплом;

от ответчика – Шарафутдинов Д.А. по доверенности от 12.12.2021, диплом;



У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Чистопольского территориального органа, г. Чистополь (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг", г.Сант-Петербург (далее – ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой из оборота алкогольной продукции.

Представитель заявителя поддержал требование в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств извещения ООО "Агроторг" на составление протокола, а также постановление мирового судьи от 28.09.2021 по делу №5-735/2021.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, по доводам изложенным в отзыве на заявление. Пояснил, что административным органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности. Факт совершения правонарушения не оспаривает. Представил отзыв для приобщения к материалам дела.



Судом представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в рамках административного расследования, проводимого на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2021 №000061, начальником Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Пановым А.А., консультантом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Андриановой Л.М., ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Митрофановой Н.А. 29.07.2021 в 13:30 проведён осмотр магазина «Пятёрочка» по адресу: РТ, г.Чистополь ул.Вахитова, д. 109, где торговую деятельность осуществляет ООО «Агроторг».

В ходе осмотра установлен факт продажи пивной продукции с истёкшим сроком годности:

1) Пиво светлое «Боддингтонс Паб Эль» производства Великобритании, объёмом 0,5 л, крепостью 4,6%, с датой розлива 31.03.2020 со сроком годности 12 месяцев, ТР ТС 021/2011 по цене 104,99 руб. за 1 бутылку в количестве 1 бутылки;

2) Пиво светлое «Светлое» производства АО «МПБК «Очаково», объёмом 0,5 л, крепостью 4,3%, с датой розлива 26.07.2020 со сроком годности до 26.07.2021, ГОСТ 31711-2012 по цене 42,19 руб. за 1 бутылку в количестве 1 бутылки;

3) напиток на основе пива «Garage» производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», объёмом 0,44 л, крепостью 4,6%, с датой розлива 03.10.2020 со сроком годности до 03.07.2021, ТУ 11.05.10-002-01824944-2019 по цене 75 руб. за 1 бутылку в количестве 1 бутылки;

4) Пиво светлое «Schlitz Premium Helles» производства Германии, объёмом 0,5 л, крепостью 5%, с датой розлива 04.04.2020 со сроком годности до 04.07.2021, ТР ТС 021/2011 по цене 84,99 руб. за 1 бутылку в количестве 7 бутылок на общую сумму 594,93 руб.;

5) Пиво светлое «Охота крепкое» производства ООО «Объеденённые пивоварни «Хейнекен», объёмом 0,45 л, крепостью 8,1%, с датой розлива 05.07.2020 со сроком годности до 30.06.2021, ТУ 11.05.10-001-44336385-2019 по цене 49,99 руб. за 1 бутылку в количестве 3 бутылок на общую сумму 149,97руб;

6) Пиво светлое «Faxe PREMIUM» производства ЗАО «Московская Пивоваренная Компания», объёмом 0,45 л, крепостью 4,9%, с датой розлива 22.07.2020 со сроком годности до 22.07.2021, ТУ 9184-001-81625934-09 по цене 49,99 руб. за 1 бутылку в количестве 5 бутылок на общую сумму 249,95 руб.;

7) Пиво светлое «Lacplesis Kviesu» производства Литвы, бъёмом 0,568 л. крепостью 5%, с датой розлива 11.06.2020 со сроком годности до 11.06.2021, ТР ТС 021/2011 по цене 91,99 руб. за 1 бутылку в количестве 8 бутылок на общую сумму 735,92 руб.;

8) Пивной напиток «Hoegarden» производства АО «АБ ИнБев Эфес», объёмом 0,45 л, крепостью 4,9%, с датой розлива 23.12.2020 со сроком годности до 21.06.2021, ТУ 9184-009-70449753-2012 по цене 69,99 руб. за 1 бутылку в количестве 5 бутылок на общую сумму 349,95 руб.;

9)Пиво светлое «Искусство варить Чешское барное Живое» производства ООО «Завод Трёхсосенский», объёмом 1,5 л, крепостью 4,9%, с датой розлива 28.03.2021 со сроком годности до 25.07.2021, ГОСТ 31711-2012 по цене 139,99 руб. за 1 бутылку в количестве 1 бутылки;

10) Пиво светлое «Искусство варить Чешское барное Живое» производства ООО «Завод Трёхсосенский», объёмом 1,5 л, крепостью 4,9%, с датой розлива 26.02.2021 со сроком годности до 25.06.2021, ГОСТ 31711-2012 по цене 139,99 руб. за 1 бутылку в количестве 2 бутылок на общую сумму 279,98 руб.;

11)Пиво «Holsten premium» производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», объёмом 0,45 л, крепостью 4,8%, с датой розлива 20.07.2020 со сроком годности до 20.07.2021, ТУ 11.05.10-001-01824944-2019 по цене 82,49 руб. за 1 бутылку в количестве 3 бутылок на общую сумму 247,47 руб.;

12)Пиво светлое «LAGER CZECH INN» производства Чешской Республики, объёмом 0,5 л, крепостью 4,7%, с датой розлива 08.10.2020 со сроком годности до 05.07.2021, ТР ТС 021/2011 по цене 91,99 руб. за 1 бутылку в количестве 5 бутылок на общую сумму 459,95 руб.;

13)Пиво светлое «LOWENWEISSE Hefe- Weisbier» производства Германии, объёмом 0,5 л, крепостью 5,2%, с датой розлива 02.07.2020 со сроком годности до 02.07.2021, ТР ТС 021/2011 по цене 79,99 руб. за 1 бутылку в количестве 4 бутылок на общую сумму 319,96 руб.;

14) Пиво светлое «Beck's» производства Германии, объёмом 0,5 л, крепостью 5%, с датой розлива 30.06.2020 со сроком годности до 30.06.2021, ТР ТС 021/2011 по цене 76,49 руб. за 1 бутылку в количестве 8 бутылок на общую сумму 611,92 руб.;

15)Пиво «Жигули ipa» производства ЗАО «Московская Пивоваренная Компания», объёмом 0,45 л, крепостью 4,5%, с датой розлива 03.10.2020 со сроком годности до 03.07.2021, СТО 81625934-001-2016 по цене 62,99 руб. за 1 бутылку в количестве 13 бутылок на общую сумму 818,87 руб.;

16) Пиво «Хамовники Пильзенское» производства ЗАО «Московская Пивоваренная Компания», объёмом 0,45 л, крепостью 4,8%, с датой розлива 23.10.2020 со сроком годности до 23.07.2021, ГОСТ 31711-2012 по цене 47,99 руб. за 1 бутылку в количестве 11 бутылок на общую сумму 527,89 руб.;

17) Пиво «Хамовники Пильзенское» производства ЗАО «Московская Пивоваренная Компания», объёмом 0,47 л, крепостью 4,8%, с датой розлива 27.10.2020 со сроком годности до 27.07.2021, ГОСТ 31711-2012 по цене 59,99 руб. за 1 бутылку в количестве 11 бутылок на общую сумму 659,89 руб.

Образцы вышеперечисленной пивной продукции были выставлены на витрине с ценниками. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Пивная продукция с истёкшим сроком годности общим объёмом 45,654л на сумму 6368,89 руб. изъята из оборота на основании протокола изъятия алкогольной продукции №000017 от 29.07.2021 и вывезена на хранение на склад Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан по адресу: Республика Татарстан, г.Чистополь, ул.Энгельса, д.80.

По факту выявления указанного нарушения должностным лицом административного органа в отношении ответчика в присутствии его представителя составлен протокол № 001730 от 27.08.2021 об административном правонарушении, в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности и решении вопроса относительно изъятой спиртосодержащей продукции.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с часть 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Обязательные требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, к которым относятся пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, установлены Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Частью 2 статьи 3 Закона №29-ФЗ предусмотрено, что пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не могут находиться в обороте. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 8.24 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее - СП 2.3.6.1066-01), в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В нарушение вышеуказанных требований ответчиком предлагалась к реализации алкогольная продукция с истекшим сроком годности.

Оборот товаров с истекшим сроком годности может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, такая продукция является опасной для здоровья и жизни человека.

В соответствии с частью 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

В силу положений статей 26.2 и 26.8 КоАП РФ доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается отсутствие или наличие события административного правонарушения. В нарушение указанных выше требований законодательства обществом осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности заявителем в действиях ответчика события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена, процессуальных нарушений со стороны административного органа не установлено.

Ответчик заявил о том, что отсутствует извещение на составление протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, указав, что единоличным исполнительным органом (то есть директором, руководителем) ответчика является юридическое лицо - ООО «Корпоративный центр «ИКС 5» - это общедоступная информация с которой можно ознакомиться на сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru.

Таким образом, ответчик приходит к выводу, что в данной ситуации не было извещено ООО «Корпоративный центр «ИКС 5»; законному представителю не вручено извещение на составление протокола по части 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; извещения, содержащиеся в материалах дела, направлены не законному представителю.

Данные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В ходе административного расследования по данному административному делу сотрудником Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан был направлен запрос в налоговый орган о предоставлении сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В ответ налоговый орган предоставил выписку из ЕГРЮЛ, в которой адресом регистрации ООО «Агроторг» значится: г.Санкт-Петербург, пр-кт Невский, д.90/92. По указанному адресу было направлено извещение о явке 27.08.2021 к 10:00 для составления протокола по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг», что подтверждается списком внутренних отправлений и отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 42298061004778. Отправление вручено адресату.

Более того, 27.08.2021 в присутствии представителя ООО «Агроторг» по доверенности от 26.02.2021 №45318807/2021 Зиганшиной Гузель Вагизовны был составлен административный протокол от 27.08.2021 №001730 по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг». Копия протокола вручена Зиганшиной Г.В., о чем в протоколе имеется отметка.

В данном случае лицом ответственным за реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном торговом объекте является ООО «Агроторг», следовательно, извещение о необходимости явки направлено и вручено ООО «Агроторг». Ответчик надлежащим образом извещен на составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьи 4.5 КоАП РФ правонарушениях для привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено.

В пункте 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу данной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Частью 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия в виде возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в отсутствие доказательств исключительности нарушения, судом не усматривается как оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным согласно статье 2.9 КоАП РФ, так и оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Также суд не усматривает правовых оснований для применения нормы, предусмотренной частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.03.2021 по делу №А65-3907/2021, а также решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.04.2021 по делу №А65-7567/2021, вступившими в законную силу, ответчик уже был привлечен к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. На момент совершения вменяемых ответчику административных правонарушений годичный срок со дня окончания исполнения последнего решения суда, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, оценив конкретные обстоятельства совершенного ответчиком административного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, учитывая наличие отягчающих ответственность обстоятельств - повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает правомерным назначение ответчику административного наказания в виде штрафа в размере 315 000 рублей.

Суд считает, что назначенное административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности, поэтому оснований для снижения штрафа ниже минимального размера не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи 3.7 КоАП РФ, статьи 25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Агроторг", г.Санкт-Петербург (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086), зарегистрированного по адресу: 191025, г.Санкт – Петербург, ул. Невский Проспект, д. 90/92) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 315 000 (Триста пятнадцать тысяч) руб.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия алкогольной продукции №000017 от 29.07.2021, находящуюся на хранении в Госалкогольинспекции Республики Татарстан по адресу: РТ, г.Чистополь, ул. Энгельса, д. 80, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому Федеральному округу, л/с 04321А22720)

р/с 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России УФК по

Нижегородской области г. Нижний Новгород, единый казначейский счет

(корреспондентский счет) 40102810745370000024

БИК 012202102, ИНН 5262244282

КПП 526201001, ОКТМО 22701000

Вид платежа 16011601331010000140.


Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного кодекса.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Галимзянова Л.И.