Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А82-4338/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4338/2020
г. Ярославль
21 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 июня 2021 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веремьёвым И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Тутаев Ярославской области

к ответчику Администрации Тутаевского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Тутаев Ярославской области

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, Департамента строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль


о признании права собственности


при участии в предварительном судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО2 – представителя, доверенность от 05.03.20;

- от ответчика: ФИО3 – представителя, доверенность от 11.03.21;

- от третьих лиц: Департамента строительства Ярославской области: отсутствует по заявлению от 01.06.21 № 89; Росреестр: не явился.



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к Администрации Тутаевского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером № 76:21:010305:172, расположенного по адресу: <...> в районе д. 63, обратился индивидуальный предприниматель ФИО1

Ответчик отзывом иск оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением от 17.09.20 суд в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял к рассмотрению ходатайство истца о назначение по делу судебной экспертизы.

Определением от 09.12.20 производство по делу было приостановлено для проведения судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «ПромСтройКонсалтинг» ФИО4 и ФИО5.

Определением от 23.03.21 производство по делу возобновлено.

Определением от 14.04.21 суд:

1. Согласно п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнения заявленных требований и признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 80 кв.м, с кадастровым номером № 76:21:010305:172, расположенного по адресу: <...> в районе д. 63;

2. Согласно п. 2 ст. 55 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворил ходатайства истца - о вызове в суд экспертов ООО «ПромСтройКонсалтинг» ФИО4 и ФИО5 для дачи пояснений по экспертному заключению

3. Принял к рассмотрению ходатайства ответчика:

- о привлечении к участию в процессе в качестве соответчика департамента строительства Ярославской области,

- об отводе судебного эксперта ФИО5

4. Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, департамент строительства Ярославской области;

В судебном заседании 13.05.21:

1. По правилам ст. 55 Арбитражного процессуального кодекса РФ были допрошены эксперты ООО «ПромСтройКонсалтинг» ФИО4 и ФИО5, их показания приобщены к материалам дела в виде аудио-протокола.

2. Ответчик заявленные ранее ходатайства об отводе судебного эксперта ФИО5 и о привлечении к участию в процессе в качестве соответчика департамента строительства Ярославской области не поддержал.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, Департамент строительства Ярославской области заявлением от 01.06.21 № 89 просит рассмотреть дело в его отсутствие, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 07.06.21 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО6 был предоставлен в аренду земельный участок, на котором возведен торговый павильон-магазин «Дуэт».

Постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 17.05.02 № 344 ФИО6 разрешено провести реконструкцию торгового павильона-магазина «Дуэт» с увеличением площади с 56 кв.м. до 88,5 кв.м.

ФИО6 торговый павильон-магазин был реконструирован, им были получены необходимые технические условия для подвода воды и канализации, электричества, осуществлено строительство – подземных коммуникаций, подключены канализация, электричество, водоснабжение.

Между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи от 01.12.02, согласно п. 1.1 которого продавец передает в собственность, а покупатель принимает и обязуется оплатить, в срок предусмотренный настоящим договором, следующее имущество: торговый павильон «Дуэт» в соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью договора, расположенный в районе дома 63 по улице Моторостроителей, г. Тутаев.

Постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 05.12.03 № 1390, договор аренды от 17.05.02 № 98 заключенный с ФИО6 на земельный участок 88,5 кв.м под торговым павильоном «Дуэт», расположенный по улице Моторостроителей у универсама «Волжский» расторгнут и земельный участок с категорией земель – земли поселений, предоставлен в аренду на 11 месяцев ФИО1 для предпринимательской деятельности под павильоном с новым назначением «Анастасия», заключить с ней договор аренды за землю.

Во исполнение указанного постановления, между ФИО1 и Тутаевским муниципальным округом Ярославской области заключен договор аренды земель от 17.11.03 № 368, согласно п. 1.1 которого на основании постановления главы ТМО от 05.12.03 № 1390, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, находящихся по адресу: <...> у универсама «Волжский» для предпринимательской деятельности общей площадью 88,5 кв.м.

Постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 18.01.05 № 14, заключен договор аренды земель от 01.01.05 с ФИО1 на земельный участок площадью 88,5 кв.м по адресу: <...> у универсама «Волжский» для предпринимательской деятельности.

Впоследствии, между ФИО1 и Тутаевским муниципальным округом Ярославской области заключен бессрочный договор аренды земель от 01.01.05 № 4, согласно п. 1.1 которого на основании постановления главы ТМО от 18.01.05 № 14, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, находящихся по адресу: <...> у универсама «Волжский» для предпринимательской деятельности общей площадью 88,5 кв.м.

Также, между ФИО1 и администрацией Тутаевского муниципального округа заключен договор о закреплении и содержании территории от 01.01.05, согласно п. 1.1 которого сторона 1 передает, а сторона 2 принимает земельный участок, расположенный по адресу: <...> у универсама «Волжский», в границах указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 620 кв.м.

Письмом от 08.08.19 № 310 ответчик уведомил истца о расторжении договора аренды земельного участка от 01.01.05 № 4.

Письмом от 10.09.19 № 3185 ответчик потребовал снести торговый объект и освободить занимаемый земельный участок.

Полагая, что магазин «Анастасия» с кадастровым номером № 76:21:010305:172, расположенное по адресу: <...> в районе д. 63, после реконструкции стало недвижимым имуществом, истец обратился в суд с настоящим иском с требованием о признании права собственности.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, исходя из следующих норм материального и процессуального права.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «ПромСтройКонсалтинг», подготовленного в рамках назначенной по делу судебной экспертизы, спорный объект, расположенный по адресу: <...> в районе д. 63, имеет прочную связь с земельным участком, соответствует градостроительным, строительным и иным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и является объектом недвижимого имущества.

При этом Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиями;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Не подтверждение хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Исходя из разъяснений, приведенных в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право собственности на объекты недвижимого имущества возникает при создании данных объектов в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства на основании актов об отводе земельного участка под капитальную застройку, разрешения на строительство, акта приемки законченного строительством объекта.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Истец не представил в дело доказательств возведения спорного объекта в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляемыми к объектам капитального строительства; земельный участок под строительство капитального объекта истцу не предоставлялся.

Материалы дела свидетельствуют, что истцу по договору аренды был предоставлен земельный участок для предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Объективные критерии использования земельных участков по целевому назначению установлены Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

Из системного толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства следует, что собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения и дать разрешение на строительство.

Указанная позиция соответствует разъяснению, изложенному в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.14.

Из содержания постановлений главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 17.05.02 № 344, 05.12.03 № 1390, 18.01.05 № 14, договоров аренды земельного участка от 17.11.03 № 368, 01.01.05 № 4 следует, что земельный участок предоставлен для предпринимательской деятельности.

Условий о предоставлении истцу земельного участка с правом возведения каких-либо капитальных строений и сооружений имеющиеся в материалах дела документы, не содержат.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии согласия арендодателя на использование земельного участка для возведения объекта недвижимости.

Разрешительная документация на строительство объекта недвижимости не выдавалась. Приемка спорного объекта как объекта капитального строения не производилась.

Из материалов дела усматривается, что меры к легализации объекта истец начал предпринимать после получения уведомления о расторжении договора и требования о сносе нестационарного торгового объекта.

Ссылка истца на заключения экспертных исследований, подтверждающих, по мнению истца, наличие у спорного сооружения признаков объекта капитального строения, несостоятельна, поскольку физические характеристики и наличие отдельных элементов, обеспечивающих связь спорного объекта с соответствующим земельным участком, не являются однозначным доказательством его принадлежности к объектам недвижимого имущества и возникновения у заинтересованного лица права претендовать на признание права собственности в отношении такого сооружения по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу о недоказанности истцом фактических обстоятельств дела, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Расходы по госпошлине относятся на истца, а излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска истцу отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Тутаев Ярославской области из федерального бюджета РФ 29 964 руб. госпошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 10.03.20 № 4836.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья О. С. Харламова