Решение от 11 января 2022 г. по делу № А82-12164/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12164/2020
г. Ярославль
11 января 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.12.2021.


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владимирскому открытому акционерному обществу «Промжелдортранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земельного участка от 03.12.2002 № 123,


при участии

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 20.02.2021 № 14-д, диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 15.07.2021 № 11-а/21, диплом о высшем юридическом образовании);

от третьего лица – не явился (извещен).

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Владимирскому Открытому акционерному обществу «Промжелдортранс» (далее - ОАО «Владпромжелдортранс») об обязании заключить дополнительное соглашение №2 к договору аренды земельного участка от 03.12.2002 №123 в редакции истца от 15.11.2019.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Управление) в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2021 производство по делу №А82-12164/2020 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения Арбитражным судом Ярославской области дела №А82-295/2021.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.05.2021 по делу №А82-295/2021 принят отказ Владимирского открытого акционерного общества «Промжелдортранс» от заявленных требований в полном объеме, производство по делу прекращено. Определение от 28.05.2021 по делу №А82-295/2021 не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу 29.06.2021.

По ходатайству Департамента определением от 08.12.2021 производство по настоящему делу возобновлено. При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании, состоявшемся 08.12.2021, объявлялся перерыв до 13.12.2021 до 14.25 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения рассмотрения спора, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя. По правилам ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотрение спора в отсутствие третьего лица.


В ходе рассмотрения спора представитель Департамента заявил об уточнении требований и просил обязать ответчика заключить дополнительное соглашение №2 к договору аренды земельного участка от 03.12.2002 №123 в редакции истца от 15.11.2019 и изложить п.6 дополнительного соглашения №2 в следующей редакции: «6. Действие настоящего соглашения распространяется на правоотношения, возникшие в период с 20.03.2019 по 03.03.2021.».

Из пояснений представителя истца следует, что в период с 20.03.2019 по 03.03.2021 ответчик выступал арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:04:010810:0002 на основании договора аренды земельного участка от 03.12.2002 №123, заключенного с Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального округа в качестве арендодателя. По дополнительному соглашению №1 к данному договору права и обязанности арендодателя переданы Управлению. Ввиду последующей передачи соответствующего земельного участка в собственность Ярославской области, истец полагает необходимым внесение требуемых изменений в договор. При этом по утверждению истца на момент рассмотрения спора договор аренды земельного участка от 03.12.2002 №123 расторгнут по заключенному с новым арендатором соглашению от 08.06.2021.

Ответчиком предъявленные требования не признаны. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что ОАО «Владпромжелдортранс» не является арендатором указанного земельного участка в настоящее время.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

03.12.2002 между Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального округа (арендодатель) и ОАО «Владпромжелдортранс» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 123 (далее – договор), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 24 945 кв м, расположенный по адресу <...> для эксплуатации зданий и сооружений с кадастровым номером 76:04:01 08 10:0002, а арендатор (ответчик) обязался принять указанный земельный участок, использовать его в соответствии с целевым назначением и своевременно вносить арендную плату (п.п. 1.1, 3.2 договора). В п. 1.2 договора срок действия договора установлен в 25 лет с момента его регистрации.

Арендатору передан земельный участок общей площадью 24 945 кв.м, расположенный по адресу: <...> по акту приема-передачи от 03.12.2002.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

В дальнейшем по заявлению арендатора в связи с изъятием части площади земельного участка сторонами заключено соглашение от 30.11.2010, по которому арендатору предоставлено 11 068 кв м земельного участка, расположенного по адресу <...>.

Далее в виду разграничения государственной собственности на землю и государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок в кадастровым номером 76:04:01 08 10:0002, состоявшейся 22.04.2014, по дополнительному соглашению от 25.09.2014 №1 к договору арендодателем определено Управление, а предмет аренды указан - весь земельный участок площадью 24 945 кв.м с кадастровым номером 76:04:01 08 10:0002. При этом срок действия договора установлен с 03.11.2002 по 01.11.2051. Между Управлением и обществом подписан акт приема-передачи земельного участка от 25.09.2014.

На основании распоряжения Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 21.11.2018 №1510-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Ярославской области» земельный участок с кадастровым номером 76:04:01 08 10:0002 передан в собственность Ярославской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.09.2019 и от 23.10.2020 право собственности Ярославской области на данный земельный участок зарегистрировано 20.03.2019.

В связи с передачей соответствующих полномочий Департамент направил в адрес арендатора для подписания дополнительное соглашение от 15.11.2019 №2, в соответствии с которым арендодателем по договору выступает департамент, а предметом аренды - земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:04:010810:2, площадью 11 408 кв м по адресу <...> с целях разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений. Кроме того по предложению Департамента изменена редакция всех условий договора. В п. 6 дополнительного соглашения указано, что его действие распространяется на правоотношения возникшие с 20.03.2019.

По данным Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 76:04:01 08 10:0002 среди прочего расположен объект недвижимости - нежилое здание (железнодорожное депо) площадью 656,4 кв м с кадастровым номером 76:04:010810:62, которое в период с 31.10.2003 по 03.03.2021 находилось в собственности ОАО «Владпромжелдортранс», а с 04.04.2021 - в собственности ФИО4, которому этот объект был продан по договору купли-продажи от 11.02.2021, заключенному с ответчиком.

08.06.2021 между ФИО4 и Департаментом подписано соглашение об изменении и расторжении договора , которое зарегистрировано в установленном порядке 10.07.2021, после чего - между указанными лицами был заключен новый договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, от 08.06.2021.

Считая, что изменение сведений об арендаторе является основанием для внесения изменений в договор аренды земельного участка в судебном порядке, Департамент обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.


Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд исходит из того, что предметом иска по настоящему спору является изменение условий договора. Суд принимает к рассмотрению предъявленное уточненное требование применительно к ст. 12, 450 Гражданского кодекса РФ как требование об изменении договора и при его рассмотрении основывается на следующем.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом указано, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Кроме того с соответствии с п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора возможно в связи с существенным изменением обстоятельств и допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. При этом независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

Исходя из разъяснений, приведенных в п. 24 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, доведенного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором (за исключением изменения в договоре сведений об арендодателе).

По смыслу приведенных нормативных и правоприменительных положений в связи с переходом права собственности на земельный участок по требованию нового арендодателя в судебном порядке изменению подлежит действующий договор аренды и только в части наименования арендодателя.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы представителей, суд исходит из положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08. 2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ), устанавливающей порядок передачи имущества в другой уровень публичной собственности.

Согласно абзаца 19 и 21 части 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ соответствующие решения уполномоченных органов являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

По смыслу приведенных нормативных положений, дата принятия соответствующего распорядительного акта является датой перехода полномочий собственника в отношении передаваемого имущества к иному публичному органу власти.

В рассматриваемом случае произведена передача земельного участка с кадастровым номером 76:04:01 08 10:0002 из федеральной собственности в собственность Ярославской области на основании распоряжения Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 21.11.2018 №1510-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Ярославской области», акта приема-передачи имущества, составляющего государственную казну российской Федерации, передаваемого в государственную собственность Ярославской области от 18.01.2019.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в период с 21.11.2018 Департамент являлся уполномоченным органом по распоряжению соответствующим имуществом, в том числе в силу закона выступал арендодателем по рассматриваемому договору в отношении указанного земельного участка.

Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора договор расторгнут по соглашению от 08.06.2021, заключенному между Департаментом и ФИО4, что по существу не оспаривается сторонами, правовых оснований для внесения в него изменений по требованию истца суд не усматривает, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.



Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Украинцева Е.П.