Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А73-3012/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3012/2020
г. Хабаровск
21 мая 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.05.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690024, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682909, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

третье лицо: КГКУ «Приморское лесничество»

о взыскании 199 882 руб. 61 коп.

при участии:

от истца , от ответчика, от третьего лица – не явились.

Департамент лесного хозяйства Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» о взыскании недоплаты 199 882 руб. 61 коп. по договору аренды лесного участка от 17.12.2007 №15/43 в связи с выявленной при проведении поверки неточности расчета за 2016-2017 г.г.., поскольку был применен понижающий коэффициент 0.5., который при расчете арендной платы к карьерам не применяется.

Делу присвоен номер №А51-19908/2019.

Определением от 23.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГКУ «Приморское лесничество».

Определением Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2020 истец в порядке ст. 48 АПК РФ заменен на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в связи с реорганизацией.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2020 дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражному суду Хабаровского края.

Арбитражный суд Хабаровского каря определением от 17.04.2020г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

От истца поступило ходатайство об уточнении иска. Просит взыскать 184 546 руб. 75 коп.

Ходатайство судом удовлетворено.

Отзыв от ответчика, третьего лица не поступил.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

17.12.2007 года между департаментом лесного хозяйства Приморского края (далее - Департамент) и обществом с ограниченной ответственностью «Рос-ДВ» был заключен договор аренды лесного участка (далее-договор) № 15/43 для разработки месторождений полезных ископаемых на лесном участке площадью 28,5 га, расположенный Приморский край, Пожарский район, Верхне-Перевальнинское лесничество, Лермонтовское участковое лесничество квартал № 240, части выделов 28,33,34,36.

Минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении № 310.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства от 22.05.2007г № 310.

Поскольку лесные участки предоставлены Обществу без проведения торгов, арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ)

В 2018 году Федеральным агентством лесного хозяйства проведена проверка исполнения органами государственной власти Приморского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий. Согласно акту проверки от 27.07.2018г № 21/2018 при расчете арендной платы, произведенной в договоре аренды лесного участка от 17.12.2007 № 15/43, выявлен недополученный доход в федеральный бюджет за 2016 год в сумме 97 197 рублей 82 копеек, и за 2017 год в сумме 102 684 рубля 79 копеек.

При первоначальном расчете арендной платы применен понижающий коэффициент 0,5 в отношении карьера (п. 8 ч. 4 приложения к таблице 14 Постановления № 310).

Поскольку понижающий коэффициент 0,5 к карьерам не применяется у ответчика возникает обязанность оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате.

При детальной проверке расчета арендной платы истцом выявлена неточность в расчете Рослесхоза, в связи с чем суду предоставлен уточненный расчет.

В ходе проверки правильности исчисления арендной платы по договору, проведенной Рослесхозом, установлен недополученный доход в федеральный бюджет в результате наличия ошибки, допущенной при расчете арендной платы за счет применения понижающего коэффициента 0.5.

Департаментом в адрес ООО «Рос-ДВ» было направлено претензионное письмо от 17.01.2019 № 38-04-05/185.

Арендатор требование добровольно не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов (подпункта 2).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 указанного Кодекса).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" принято в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Размер арендной платы, подлежащий уплате по договорам аренды лесных участков, находящихся в собственности РФ, определяется не по соглашению сторон, а в соответствии с ЛК РФ, в связи с чем, положение об изменении коэффициента не является изменением условий Договора, а подлежащая взысканию сумма задолженности по арендной плате представляет собой недополученный доход по платежам за аренду лесного участка, образовавшийся вследствие занижения коэффициента, учитывающего категорию земель.

Применение в отношениях сторон, связанных с арендой публичных земельных участков, регулируемых цен (ставок), утвержденных уполномоченным органом в установленном законом порядке не требует дополнительного изменения условий заключенных с истцом договоров аренды и не является односторонним изменением условий заключенного договора в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства.

Согласно п.8 ч.4 приложения к табл. 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Ответчику предоставлен лесной участок для разработки месторождения полезных ископаемых (добыча золота) к которому при расчете арендной платы положениями Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 применение понижающего коэффициента не предусмотрено.

Расчет недоплаты произведен истцом в соответствии со ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности согласно таблице 14 Постановления № 310.

Материалами дела подтверждено и ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что указанные в акте проверки лесной участок использовался для другого назначения.

При таких обстоятельствах истец правомерно произвел расчет арендной платы без применения понижающего коэффициента.

Ответчик расчет не оспорил, возражений по существу иска не заявил.

При таких обстоятельствах довод истца о возникшей недоимки по оплате арендной платы в связи с неверным указанием коэффициента и занижентем ставки судом признается обоснованным, как соответствующий императивной норме по порядку расчета арендной платы.

Арифметически расчет ответчиком не оспорен, доказательств оплаты в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не предоставлено.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком возражений по иску не представлено, несогласие с указанными истцом обстоятельствами со стороны ответчика из материалов дела не следует, что свидетельствует в силу вышеназванной нормы права о признании ответчиком требований истца.

С учетом изложенного, требование в сумме 184 546 руб. 75 коп. подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета , поскольку истец в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682909, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>) в пользу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690024, <...>) 184 546 руб. 75 коп. и в доход федерального бюджета госпошлину 6 536 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О. М. Левинталь