Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А40-287623/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-287623/142-869
18 марта 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2024 г.


Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

по иску истца - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ НАУЧНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "НЕМЧИНОВКА" (143026, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, НОВОИВАНОВСКОЕ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, АГРОХИМИКОВ УЛИЦА, ДОМ 6, КАБИНЕТ 401, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц: МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (107139, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2006, ИНН: <***>)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИЗНЕС-ИНВЕСТ" (196006, <...>, ЛИТЕР З, ПОМЕЩЕНИЕ 5 ОФИС 1 ЧАСТЬ ПОМ. 2Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2020, ИНН: <***>)

о прекращении право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3750 кв.м кадастровый номер 77:15:0020101:314, расположенный по адресу: город Москва, поселение Новоивановское, в районе рп Новоивановское, д. Марфино, д. Сколково

при участии:

от истца: ФИО3, дов. от 25.04.2023 г., паспорт, диплом

от ответчика: ФИО4, дов. от 07.04.2021 г., паспорт, диплом

от третьих лиц: неявка, извещен



УСТАНОВИЛ:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (далее – истец) обратиось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ НАУЧНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "НЕМЧИНОВКА" (далее – ответчик) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» на земельный участок площадью 3750 кв.м кадастровый номер 77:15:0020101:314, расположенный по адресу: город Москва, поселение Новоивановское, в районе рп Новоивановское, д. Марфино, д. Сколково.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИЗНЕС-ИНВЕСТ", в порядке ст. 51 АПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица, считаются извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не возражают против рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование иска, земельный участок площадью 3750 кв.м кадастровый номер 77:15:0020101:314, расположенный по адресу: город Москва, поселение Новоивановское, в районе рп Новоивановское, д. Марфино, д. Сколково (далее -Земельный участок) принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:1626 площадью 116 103 кв.м. на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в городе Москве (далее -Территориальное управление) от 20.02.2023 № 77-174-р.

Согласно выписки из реестра федерального имущества Земельный участок учтен в реестре 17.05.2023 за реестровым номером П 11770014439 и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» (далее - Учреждение).

ООО «Бизнес-Инвест» письмом от 23.01.2023 обратилось в Территориальное управление с просьбой принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:1626 с сохранением исходного в измененных границах с целью оформления в дальнейшем на образуемый участок площадью 3750 кв.м. договора аренды.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в границах Земельного участка расположено здание площадью 1725 кв.м с кадастровым номером 50:20:0020101:6301, принадлежащее на праве собственности ООО «Бизнес-Инвест».

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пл. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здание, собственникам зданий.

Порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования регламентирован ст. 45, 53 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти.

К заявлениям юридических лиц должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем Учреждения является Министерство сельского хозяйства РФ.

Территориальным управлением в адрес Учреждения и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направлено письмо от 02.06.2023 № 77-08/15217 с просьбой представить в адрес Территориального управлением заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении Земельного участка с приложением согласия учредителя.

В связи с отсутствием ответа Территориальным управлением повторно письмом от 16.08.2023 № 77-08/23439 в адрес Учреждения направлен запрос с просьбой представить в адрес Территориального управлением заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении Земельного участка с приложением согласия учредителя.

Письмом от 25.09.2023 № 454 Учреждение сообщило, что 27.06.2023 направлено обращение № 292 к учредителю - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с заявлением о согласовании прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, с приложением необходимого комплекта документов.

Вопрос о согласовании прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в отношении Земельного участка передан на рассмотрение имущественной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. После получения положительного решения от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Учреждение направит в адрес Территориального управлением соответствующие заявление с приложением согласия учредителя.

По состоянию на 01.12.2023 заявление о прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в отношении Земельного участка от Учреждения в адрес Территориального управлением не поступало.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве действует на основании Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве» (далее - Положение), утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 г. №131.

В соответствии с п. 4. раздела II Положения ТУ Росимущества в г. Москве осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, котором территориальный орган осуществляет свои полномочия.

Согласно Положению ТУ Росимущества в г. Москве осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации.

Отсутствие факта подачи Учреждением заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с согласия учредителя Учреждения корреспондирует право собственника земельного участка послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего кодекса, об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

Судом установлено, что 06.02.2024 ТУ Росимущества г. Москвы было издано Распоряжение № 77-156-р о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок с кадастровым номером 77:15:0020101:314, категория земель: «Земли населенных пунктов», площадью 3750 кв. м, расположенный по адресу: «Российская Федерация, город Москва, поселение Новоивановское, в районе рп Новоивановское, д. Марфино, д. Сколково».

Кроме того, в материалы дела представлена актуальная выписка из ЕГРН по состоянию на 06.03.2024 на земельный участок с кадастровым номером 77:15:0020101:314.

Принимая во внимание вышеизложенное, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

ФИО1