Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А57-14775/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14775/2019
16 августа 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 15.08.2019

Полный текст решения изготовлен 16.08.2019

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Кораблевой, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 316645100057490

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

третьи лица: Администрация Балтайского муниципального района Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений, содержащихся в кадастре недвижимости (снять с кадастрового учета) в отношении земельного участка, кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, примерно в 3 800 м по направлению на юго-запад от здания администрации с. Донгуз

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, ФИО3 по доверенности от 22.01.2018,

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 7 от 09.01.2019, ФИО5 по доверенности № 6 от 09.01.2019,

от третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 316645100057490 с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, третьи лица: Администрация Балтайского муниципального района Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений, содержащихся в кадастре недвижимости (снять с кадастрового учета) в отношении земельного участка, кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, примерно в 3 800 м по направлению на юго-запад от здания администрации с. Донгуз.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представители ответчика возражали против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП Глава КФХ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:112, общей площадью 600 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.03.2016 сделана запись регистрации № 64-64/004-64/004/009/2016-280/3.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.03.2016.

Земельный участок истец приобрел у ФИО6, которому до 09.09.2015 участок принадлежал на праве общей долевой собственности с сособственником ФИО7, а 09.09.2015 он выкупил у нее 1/2 долю в праве на земельный участок.

Данный земельный участок в 1992 году был выделен членам КФХ «Успех» для ведения крестьянского хозяйства. С этого периода времени и по настоящее время он обрабатывается и используется в соответствии с указанной категорией земель собственниками участка.

Предыдущие собственники зарегистрировали свое право на спорный участок в регистрирующем органе 14.08.2009, что подтверждается записью регистрации № 64-6428/005/2009-271.

26.04.2016 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр) с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (земельного участка) в части установления границ.

28.04.2016 Управлением Росреестра по Саратовской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений, в связи с тем, что выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:325, расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, внесенного в государственный кадастр недвижимости 03.06.2010, имеющего статус «ранее учтенный».

Земельный участок с кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенный по адресу объекта: участок находится примерно в 3800 м по направлению на юго-запад от ориентира здание администрации с. Донгуз, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Балтайский район, принадлежит на праве собственности ООО «Плодородие-Саратов» на основании государственной регистрации права от 20.12.2012 №64-64-29/085/2012-069 .

Земельный участок ответчика был образован в результате выдела земельных долей, принадлежащих членам колхоза «Заветы Ильича» Балтайского района Саратовской области.

07.04.2006 состоялось общее собрание собственников земельных долей колхоза «Заветы Ильича», на котором были определены границы земельных участков, находящихся в общей собственности и границы земельных участков, выделяемых первоочередно. К протоколу общего собрания приложена карта земель колхоза «ЗаветыИльича», в которой красным цветом отмечены земли первоочередного распределения,зеленым цветом отмечены границы невостребованных земельных долей, синим цветомотмечены земли крестьянских фермерских хозяйств.

Земельный участок ИП Главы КФХ ФИО1, на вышеуказанной карте отмечен синим цветом, что говорит о том, что на период проведения общего собрания он уже использовался фермерским хозяйством и был учтен при разграничении земли колхоза «Заветы Ильича» с. Донгуз.

В связи с вышеизложенным, поскольку земельный участок ООО «Плодородие-Саратов» не мог быть выделен в существующих границах, глава КФХ ФИО1 был вынужден обратиться в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м.

В рамках дела № А57-802/2018 судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:07:060202:112, принадлежащий главе КФХ ФИО1, формировался ранее земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:325, принадлежащего ООО «Плодородие-Саратов».

В соответствии с экспертным заключением ООО «Межрегиональный экспертный центр» № 154Э/2018 от 30.07.2018 экспертами установлен факт наложения территорий земельных участков с кадастровыми номерами 64:07:060202:112 площадью 600 000 кв.м и 64:07:060202:325 площадью 279 000 кв.м., площадь территории наложения составляет 274 605 кв.м, земельный участок, фактически используемый главой КФХ ФИО1, является земельным участком порядковый номер 13 (он же имеет в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:07:060202 кадастровый номер 64:07:060202:112).

Постановка земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:325 ООО «Плодородие-Саратов» на учет осуществлялась без согласования границ со смежным землепользователем, в нарушение статьи 39 Закона №221-ФЗ, при этом земельный участок с кадастровым номером 64:07:060202:112, принадлежащий главе КФХ ФИО1 формировался ранее земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:325, принадлежащего ООО «Плодородие-Саратов».

По итогам рассмотрения дела № А57-802/2018 решением от 21.09.2018, вступившим в законную силу, право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Плодородие-Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов на земельный участок с кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, признано отсутствующим.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда о ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 225/04 от 24.05.2005 года, если фактам, имеющим значение для рассматриваемого дела, уже дана оценка вступившим в законную силу судебным актом по спору между теми же лицами, то они не нуждаются в повторном доказывании, так как переоценка изученных доказательств не допустима.

Во исполнении вышеуказанного решения Управление Росреестра по Саратовской области прекратило в ЕГРН право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Плодородие-Саратов» на земельный участок, кадастровым номером 64:07:060202:325. Сведения о земельном участке, содержащиеся в кадастре недвижимости, имеют статус «актуальные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2019.

В ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 64:07:060202:112, принадлежащего истцу (межевание не проводилось), в связи с чем 05.03.2019 истец обратился в межмуниципальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением об уточнении границ своего земельного участка на основании межевого плана.

12.03.2019 истцом было получено уведомление о приостановлении Росреестром осуществления кадастрового учета земельного участка кадастровым номером 64:07:060202:112, в связи с наложением на него границ земельного участка кадастровым номером 64:07:060202:325.

Истец указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:07:060202:325 внесены в ГКН 03.06.2010. На вышеуказанную дату в ГКН уже имелись сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:07:060202:112, принадлежащем истцу, а также было зарегистрировано в ЕГРН право собственности истца на земельный участок. Таким образом, ЕГРН содержит двойные сведения в отношении одного и того же земельного участка, что влечет некорректное формирование сведений кадастра недвижимости и противоречит принципу сопоставимости кадастровых сведений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности перечисляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В свою очередь, норма статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит способы защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о регистрации № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о регистрации № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также -реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Таким образом, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений, объединившим ГКН и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Закон о регистрации № 218-ФЗ, устанавливающий порядок осуществления государственной регистрации недвижимости и государственного кадастрового учета, не предусматривает такого действия как аннулирование (исключение) из ЕГРН сведений об учете изменений границ земельного участка.

Внесение записи в ЕГРН, в соответствии со статьей 29 Закона о регистрации № 218-ФЗ, является одним из этапов государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета.

В соответствии с п. 7 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих:

сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости);

сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с этим объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

При внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком, и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Пунктом 1 статьи 3 Закона о регистрации № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно статье 13 Закона о регистрации № 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав.

В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Закона о регистрации № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 15 ст. 41 Закона о регистрации № 218-ФЗ, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Также, как установлено п. 3 ст. 70 Закона о регистрации № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, решением по делу № А57-802/2018 от 21.09.2018 суд признал отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Плодородие-Саратов» на земельный участок с кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование.

Таким образом, ранее принятыми судебными актами установлено наложение земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:325 на земельный участок истца с кадастровым номером 64:07:060202:112 и, соответственно, нарушает его права, что противоречит требованиям подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017 по делу № А57-21927/2016.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку между участниками спора отсутствуют споры относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нахождение участка, границы которого фактически накладываются на другой участок в государственном кадастре противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает права и законные интересы правообладателя, являющегося законным владельцем земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений, содержащихся в кадастре недвижимости (снять с кадастрового учета) в отношении земельного участка, кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, примерно в 3 800 м по направлению на юго-запад от здания администрации с. Донгуз, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости (снять с кадастрового учета) в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:07:060202:325, площадью 279 000 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Царевщинское муниципальное образование, примерно в 3 800 м по направлению на юго-запад от здания администрации с. Донгуз.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный