Решение от 7 июня 2023 г. по делу № А48-1672/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орёл дело № А48–1672/2023

7 июня 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 5 июня 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 7 июня 2023 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Орелстроймаш» (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (302030, Орловская область, город Орёл, площадь Мира, 7А, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности Российской Федерации на долю в праве собственности на земельный участок, при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 9 января 2023 года, диплом), от ответчика – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность от 22 декабря 2021 года, диплом), от третьего лица – представители ФИО4 (паспорт, доверенность от 30 августа 2022 года, диплом), ФИО5 (паспорт, доверенность от 30 августа 2022 года), установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – истец, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на 287/776 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030503:107, площадью 776 кв. м, расположенный по адресу: <...> (с учетом уточнения исковых требований в части арифметического выражения дроби).

Истец полагает, что право собственности на долю в праве собственности на земельный участок возникло у покупателя нежилых помещений, расположенных в административном здании, в силу закона.

Ответчик указал, что также поддерживает исковые требования, согласен с их нормативным и фактическим обоснованием, возражений против их удовлетворения не имеет.

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области поддерживает исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Часть 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте слушания дела опубликована на сайте kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, арбитражный суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

28 июля 2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области путем реорганизации в форме присоединения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

На основании пункта 5.37 Положения об Агентстве, оно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.

В силу пункта 4 указанного Положения, Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В свою очередь, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на основании Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19 декабря 2016 года № 469.

11 января 2005 года между ДОАО «ПМК-1» ОАО «Орелагропромстрой» в лице конкурсного управляющего, действующего на основании решения Арбитражного суда Орловской области от 2 августа 2004 года по делу № А48-1635/2004, и Управлением Федеральной налоговой службой России по Орловской области был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 1, в соответствии с которым УФНС России по Орловской области приобрело в оперативное управление встроенное помещение № 1, общей площадью 669,5 кв. м, кадастровый (условный) номер 57:25:030503:02:15581/1/Г: 1001.

В соответствии с пунктом 1.2. договора покупатель приобретает объект недвижимого имущества для передачи его в оперативное управление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Орловской области с согласия собственника.

В пункте 1.5 договора купли-продажи недвижимого имущества от 11 января 2005 года № 1 указано, что все коммуникации, обслуживающие передаваемые помещения, а также все оборудование, необходимое для нормального функционирования помещений, входит в предмет настоящего договора. Стоимость существующих коммуникаций и оборудования включаются в цену объектов, установленную договором и не требует дополнительной оценки.

Цена, приобретенного покупателем объекта недвижимого имущества согласно договора составила 1 780 407 руб., в том числе НДС 271 857 руб. (пункт 2.1 договора).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости встроенное нежилое помещение № 1, общей площадью 666,1 кв. м (с учетом изменений сведений о площади помещения) с кадастровым номером 57:25:0030503:293, расположенное по адресу: <...>, является собственностью Российской Федерации (запись о государственной регистрации права в ЕГРН от 24 мая 2015 года № 57-57/001-57/001/056/2015-353/1) и предоставлено УФНС России по Орловской области на праве оперативного управления, что подтверждается записью в ЕГРН от 4 сентября 2017 года № 57:25:0030503:293-57/001/2017-2.

24 августа 2005 года между Открытым акционерным обществом «Орелстроймаш» и МРИ ФНС России № 1 по Орловской области в заключен государственный контракт купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым покупатель приобрел в оперативное управление объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, а именно: нежилые помещения общей площадью 156,0 кв. м, в том числе № 1- площадью 14,8 кв. м, № 2 площадью 5,8 кв. м, № 3 площадью 23,2 кв. м, № 4 площадью 26 кв. м, № 5 площадью 5,9 кв. м, № 6 площадью 32,6 кв. м, № 7 площадью 10,5 кв. м, № 8 площадью 4,5 кв. м, № 15 площадью 10,9 кв. м, № 16 площадью 10.9 кв. м, № 17 площадью 10,9 кв. м, расположенные на третьем этаже встроенного помещения № 2, 3, 4 административного здания, литер Г.

В пункте 1.5 государственного контракта купли-продажи недвижимого имущества от 24 августа 2005 года указано, что все коммуникации, обслуживающие передаваемые помещения, а также все оборудование, необходимое для нормального функционирования помещений, входит в предмет настоящего договора. Стоимость существующих коммуникаций и оборудования включаются в цену объектов, установленную договором и не требует дополнительной оценки.

Цена, приобретенного покупателем объекта недвижимого имущества составила 1 560 000 руб., в том числе НДС 237 966 руб. (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункта 4.2 государственного контракта право собственности на нежилое помещение переходит к Российской Федерации, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 24 августа 2015 года № 57-57/001-57//001/056/2015-352/1, а покупатель в лице УФНС России по Орловской области приобретает нежилые помещения в оперативное управление, что также подтверждается записью в ЕГРН от 5 декабря 2017 года № 57:25:0030503:298-57/001//2017-2.

5 декабря 2005 года между ОАО «Орелстроймаш» и МРИ ФНС России № 1 по Орловской области заключен государственный контракт купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым покупатель приобрел в оперативное управление объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, а именно нежилые помещения общей площадью 125,8 кв. м, в т.ч.: № 1 площадью 46,0 кв. м (помещение первого этажа, литер Г), № 2 площадью 14,5 кв. м (лестничное помещение первого этажа, литер Г, № 3 площадью 65,3 кв. м (галерея административного здания третьего этажа, литер Г).

В пункте 1.5 государственного контракта купли-продажи недвижимого имущества от 5 декабря 2005 года указано, что все коммуникации, обслуживающие передаваемые помещения, а также все оборудование, необходимое для нормального функционирования помещений, входит в предмет настоящего договора. Стоимость существующих коммуникаций и оборудования включаются в цену объектов, установленную договором и не требует дополнительной оценки.

Цена, приобретенного покупателем объекта недвижимого имущества составила 1 731 884,96 руб., в том числе НДС 264 185,84 руб. (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункта 4.2 государственного контракта право собственности на нежилые помещения переходят к Российской Федерации, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 4 сентября 2017 года № 57:25:0030503:295-57/001/2017-3, а покупатель в лице УФНС России по Орловской области приобретает нежилые помещения в оперативное управление, что подтверждается записью в ЕГРН от 4 сентября 2017 года № 57:25:0030503:295-57/001//2017-2.

Вышеуказанные нежилые помещения с кадастровыми номерами 57:25:0030503:293, 57:25:0030503:295, 57:25:0030503:298 находятся в нежилом здании с кадастровым номером 57:25:0030503:175, общей площадью 2498 кв. м.

При этом нежилое здание с кадастровым номером 57:25:0030503:175, а также нежилое здание с кадастровым номером 57:25:0030503:150, расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030503:107.

По сведениям ЕГРН данный земельный участок находится в собственности ОАО «Орелстроймаш» (запись о государственной регистрации права от 14 апреля 2008 года № 57-57-01/034/2008-044).

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Право собственности может быть приобретено по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Российское право исходит из того, что земельный участок и здание, возведенное на нем, являются двумя отдельными недвижимыми вещами (идея дуплицитета). В связи с этим законодателем был выработан особый прием, именуемый принципом единства судьбы прав на земельный участок и на строения, располагающиеся на или под участком.

В силу пункта 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с абзацем шестым пункта статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В силу требований статьи 273 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения УНФС России по Орловской области объектов недвижимости), при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Пунктом 2 статьи 552 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 2 июля 2007 года) предусмотрено, что в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка.

Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

Кроме того, пункт 2 статьи 555 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения УНФС России по Орловской области объектов недвижимости) устанавливал, что если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее.

В договоре купли-продажи недвижимого имущества от 11 января 2005 года № 1, государственном контракте купли-продажи недвижимого имущества от 5 декабря 2005 года, государственном контракте купли-продажи недвижимого имущества от 24 августа 2005 года передаваемое покупателю недвижимости право на землю определено не было.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ (в редакции на момент приобретения УНФС России по Орловской области объектов недвижимости) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

В пункте 13 указанного выше постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Учитывая изложенное, покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 28 марта 2018 года. В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Если при отчуждении помещений в здании выдел земельного участка, влекущий создание нового объекта гражданских прав, осуществить нельзя, совместно с помещениями в здании индивидуально определенный земельный участок продан быть не может в связи с невозможностью его образования и в таких случаях в силу пункта 4 статьи 244 ГК РФ земельный участок поступает в общую долевую собственность продавца и покупателя.

Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030503:107, расположенный по адресу: <...>, имеет определенное функциональное назначение и предназначен для эксплуатации и обслуживания всего здания, частью которого являются нежилые помещения, принадлежащие Российской Федерации.

Право собственности на долю в праве на земельный участок возникает у покупателя помещений в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на помещения в здании (статья 131, пункт 2 статьи 223, пункт 4 статьи 244 ГК РФ).

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и статьи 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» предусмотрено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

При рассмотрении споров о размере доли следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Судом может быть определен иной размер доли в праве общей собственности на общее имущество, если объем помещения, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании (пункт 4 постановления).

Российская Федерация является собственником объектов недвижимости суммарной площадью 948,2 кв. м, расположенных по адресу: <...>, и закрепленных на праве оперативного управления за УФНС России по Орловской области.

Общая площадь зданий с кадастровыми номерами 57:25:0030503:175, 57:25:0030503:150 составляет 2563,3 кв. м (2498 кв. м основное здание + 65,3 кв. м галерея).

При таких обстоятельствах требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на 287/776 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030503:107, площадью 776 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.И. Лазутина