Постановление от 5 сентября 2019 г. по делу № А34-708/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3708/19

Екатеринбург

05 сентября 2019 г.


Дело № А34-708/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2019 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т. П.,

судей Кангина А. В., Черкезова Е. О.

при ведении протокола помощником судьи Анкудиновой И.А., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области кассационную жалобу акционерного общества «Водный Союз» (далее – общество, АО «Водный союз», заявитель) на решение Арбитражного суда Курганской области от 13.11.2018 по делу № А34-708/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебное заседание в здании Арбитражного суда Курганской области приняли участие представители:

АО «Водный Союз» – Аристова Т.В. (доверенность от 29.05.2019 № 72);

Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (далее – департамент, Департамент Росприроднадзора по УрФО) – Додин Д.Л. (доверенность от 27.12.2018).

АО «Водный союз» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Курганской области (далее – управление) от 01.11.2017 № 03-10/25 в части предписания осуществлять пользование недрами с целью добычи подземных вод посредством 12 одиночных скважин № 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыш Курганской области, при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта – проекта водозабора (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения заявленных требований).

Определением суда от 11.04.2018 управление, в связи с реорганизацией в форме присоединения к Департаменту Росприроднадзора по УрФО, заменено его процессуальным правопреемником департаментом.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 13.11.2018 (судья Григорьев А.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019 (судьи Иванова Н.А., Бояршинова Е.В., Скобелкин А.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку фактических обстоятельств дела.

Заявитель в жалобе настаивает на том, что предписанное обществу осуществлять пользование недрами с целью добычи подземных вод посредством 12 одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыш Курганской области при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта – проекта водозабора, судами не дана правовая оценка обстоятельству исключения скважины № 6 из перечня имущества, переданного АО «Водный Союз».

Ссылаясь на пункт 7 приложения № 1 к лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ, где пользователь недр обязан осуществлять добычу подземных вод из указанных одиночных скважин в пределах установленной величины – 863,96 куб.м в сутки, общество считает, что суды пришли к неверному выводу о том, что поскольку АО «Водный союз» выдана одна лицензия, с разрешенной добычей подземных вод из 12 одиночных скважин в пределах установленной величины – 863,96 куб.м в сутки, то заявителю предоставлен один участок недр.

АО «Водный союз» в жалобе указывает на необоснованное непринятие судами во внимание обстоятельства предоставления обществу 11 отдельных участков недр для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, что подтверждено, по мнению заявителя, материалами дела. Отмечает, что в лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ указан общий объем добычи подземных вод на 11 участках недр – 863,96 куб. м в сутки., однако, фактический среднесуточный объем добычи воды на указанных скважинах не превышает 100 куб. м., что согласуется с положениями части 1 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах). Отмечает, что в соответствии с информацией по водозаборным скважинам АО «Водный Союз» за 2011-2016 года фактический среднесуточный объем добычи превышает 100 куб. м только на двух водозаборных скважинах № 1 – 152 куб. м и № 2 – 105 куб м. Полагает, что выводы судов о нераспространении исключения из правил, о возможности осуществления добычи подземных вод в отсутствие технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недр, в отношении АО «Водный Союз», при добычи подземных вод менее 100 куб. м в сутки, противоречит положениям, установленным статьей 23.2 Закона о недрах.

Заявитель в кассационной жалобе приводит довод о возложении департаментом на него дополнительных финансовых обязательств, не предусмотренных законом либо договором, тем самым нарушает права и законные интересы АО «Водный Союз» на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельности.

Департаментом Росприроднадзора по УрФО представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором просит судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя управления от 22.09.2017 № 467 в период с 02.10.2017 по 27.10.2017 в отношении АО «Водный союз» проведена плановая выездная проверка, целью которой являлась проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в том числе использование и охрана водных объектов, о чем составлен акт от 01.11.2017 № 03-11/22.

В ходе проверки установлено, что обществу на основании лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ, выданной Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра), предоставлено право пользования недрами с целью добычи подземных вод посредством 12 одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыш Курганской области, для хозяйственно-питьевых и хозяйственно-бытовых нужд и технологического обеспечения водой промышленных объектов г. Куртамыш. Участок недр имеет статус горного отвода.

Согласно пункту 7 приложения № 1 к лицензии пользователь недр обязан осуществлять добычу подземных вод из указанных одиночных скважин в пределах установленной величины – 863,96 куб. м. в сутки. Участки недр предоставлены в виде горных отводов радиусом 30 м вокруг скважин, ограничены по глубине от 35 до 125 м. Общая площадь горных отводов – 3,5 га.

По результатам проверки управлением в отношении АО «Водный Союз» вынесено предписание от 01.11.2017 № 03-10/25 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований, которым в срок до 01.10.2018 предписано осуществлять обществом пользование недрами с целью добычи подземных вод посредством одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыше, при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта – проекта водозабора.

Полагая, что указанным предписанием в части обязания осуществления пользования недрами с целью добычи подземных вод посредством одиночных скважин № 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыш Курганской области, при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта – проекта водозабора является недействительным, нарушает права и законные интересы, АО «Водный союз» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из отсутствия правовых оснований для признания оспариваемого предписания недействительным, а также отсутствия нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими отмене в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 198, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия (вынесения) ненормативного правового акта (предписания) о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере социального страхования, возлагается на заинтересованное лицо.

Пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Обязательным условием выдачи любого предписания является установленный в ходе проверки факт нарушения проверяемым лицом требований законодательства.

Из материалов дела следует, что основанием для выдачи управлением предписания от 01.11.2017 № 03-10/25 послужило нарушение обществом положений пункта 1 части 2 статьи 22, статьи 23.2 Закона о недрах, пунктов 3, 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (далее – Положение № 118), выразившееся в осуществлении пользования недрами с целью добычи подземных вод посредством 12 одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыш Курганской области, без согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта – проекта водозабора.

Согласно части 1 статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых должна осуществляться в соответствии с утвержденными техническими проектами. Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его соответствующим территориальным органом, и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды (часть 2 статьи 23.2 Закона о недрах).

В силу статьи 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование в том числе, для разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр (статья 7 Закона о недрах). Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 данного Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Частью 1 статьи 11 Закона о недрах предусмотрено предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно статье 12 Закона о недрах установлено, что лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в том числе, данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; указание границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии).

Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (пункт 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах).

В силу статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Указанные в части первой названной статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения – с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В связи с чем данная норма права обязывает недропользователя осуществлять разработку месторождений полезных ископаемых в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Таким образом, исключение из этого правила составляет пользование недрами в виде добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

В соответствии пунктом 3 Положения № 118 подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации, на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.

Подпунктом «в» пункта 13 Положения № 118 предусмотрено, что в проектную документацию помимо мероприятий и информации, установленных пунктом 12 Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, так в проектную документацию на разработку месторождений подземных вод – в отношении: выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин; выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод.

Следовательно, в целях применения положений статьи 23.2 Закона о недрах надзорный орган обязан выяснить фактический характер недропользования, исходя из обоснования геологических, технологических и иных условий обособления либо объединения эксплуатируемых скважин, а также реальный объем добычи подземных вод из каждой отдельной скважины либо группы скважин, соответственно.

Посчитав, что под объемом добычи подземных вод, предусмотренного в статье 23.2 Закона о недрах, следует понимать согласованный в лицензии уровень добычи подземных вод вне зависимости от фактического объема добычи подземных вод каждой скважине, и, делая вывод о нераспространении на общество исключения, установленного в статье 23.2 Закона о недрах, предоставляющего возможность пользования недрами в виде добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, без согласованного и утвержденного в определенном порядке технического проекта, суды исходили из пункта 7 Условий пользования недрами, где указано, что пользователь недр обязан осуществлять добычу подземных вод из 12 одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 в пределах установленной величины - 863,96 куб. м в сутки, признав законным предписание управления, обязывающего АО «Водный Союз» осуществлять пользование недрами по добыче подземной воды посредством указанных 12 одиночных скважин при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта – проекта водозабора.

Суд кассационной инстанции считает, что вывод судов об обязанности пользователя недр осуществлять добычу подземных вод из 12 одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 в пределах установленной величины – 863,96 куб. м в сутки в соответствии с утвержденным техническим проектом – проектом водозабора противоречит статье 23.2 Закона о недрах, поскольку указанные в лицензии скважины не объединены как технически связанные объекты по виду деятельности, в отношении них не выявлено геологических особенностей либо технических условий для их группирования, они могут являться являются самостоятельными одиночными объектами с целью добычи подземных вод, в связи с чем ошибочной является позиция судов об отнесении объема, установленного только в Условиях пользования недрами, на все имеющиеся скважины как единый объект недропользования.

Из Условий пользования недрами, являющимися приложением № 1 к лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ следует, что обществу предоставлено право пользования недрами с целью добычи подземных вод посредством 12 одиночных скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, расположенных в г. Куртамыш Курганской области, для хозяйственно-питьевых и хозяйственно-бытовых нужд и технологического обеспечения водой промышленных объектов г. Куртамыш. Участки недр, на которых расположены данные скважины, предоставлены в виде горных отводов радиусом 30 м вокруг скважин, ограничены по глубине от 35 до 125 м; в плане горные отводы должны соответствовать зоне санитарной охраны 1-го пояса скважин; общая площадь горных отводов – 3,5 га (скважины № 1 и 2 имеют общую зону санитарной охраны; пункт 2 Условий пользования недрами).

Согласно пункту 7 Условий пользования недрами, установленная на добычу подземных вод из одиночных скважин величина составляет 863,96 куб. м в сутки, в том числе 4,8 куб. м в сутки (1,75 тыс. куб. м в год) для хозяйственно-бытовых нужд населения (вода из скважин № 6, 13); 482,32 куб. м в сутки (175,2 тыс. куб. м в год) для хозяйственно-питьевых нужд населения; 278,58 куб. м в сутки (77,53 тыс. куб. м в год) для хозяйственно-питьевых нужд по договорам с организациями; 98,26 куб. м в сутки (22,59 тыс. куб. м в год) для технологического обеспечения водой промышленных объектов (приложение № 6 к лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ).

Таким образом, в целях вменения обществу в обязанность разработать технический проект - проект водозабора административному органу следует доказать превышение объема добычи подземных вод более 100 кубических метров в сутки отдельно по каждой скважине либо необходимость объединения конкретных скважин в единую группу и превышение указанного объема в этой группе скважин.

Между тем, доказательств наличия у пользователя недр обязанности при добыче подземной воды из одиночных скважин № 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 считать установленной величину добычи подземной воды в сутки в размере 863,96 куб. м, указанную в лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ; превышения обществом объема, предусмотренного исключением в статье 23.2 Закона о недрах, по каждой отдельно скважине в сутки; обоснованности возложения в рассматриваемом случае на общество обязанности утверждения технического проекта – проекта водозабора на все спорные скважины, управлением, в нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Также суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод судов о применении положений статьи 23.2 Закона о недрах, как сделанный без учета обстоятельств фактического объема добытых обществом подземных вод.

Как следует из акта проверки от 01.11.2017 № 03-11/22, Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии), Приложения № 6 к лицензии обществу предоставлены участки недр в виде горных отводов радиусом 30,0 м вокруг скважин, в плане горные отводы должны соответствовать зоне санитарной охраны. Устья скважин располагаются в подземных павильонах (колодцах, камерах), верхняя часть эксплуатационной колонны труб действующих скважин выступает над уровнем земли на 0,3-0,6 м, бетонные воротники в наличии. Объектами недропользования являются участки недр для добычи подземных вод посредством одиночных 12 скважин № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 для водоснабжения г. Куртамыша. Дебит скважин по данным откачек составляет от 0,83 до 9,95 л/с. Учет объема добытых подземных вод производится по производительности насоса и времени его работы с занесением данных в журнал учета (Приложение № 6 к лицензии).

В акте проверки указано также на предоставление АО «Водный союз» отчета, полученного на основании данных журнала добычи подземных вод, согласно которому в период с 2015 по 2017 годы объем добытых подземных вод находится значительно ниже пределов величины заявленной потребности; всего в 2015 году - добыто 174,48 тыс. куб. м, в 2016 году – 159,83 тыс. куб. м, за 8 месяцев 2017 года – 106,23 тыс. куб. м (разрешенный водоотбор – 277,07 тыс. куб. м) (Приложение № 72), осуществление мониторинга за состоянием подземного водоносного горизонта, фиксирование за месяц суммарного водоотбора со скважины в журналах учета водопотребления косвенным методом, замеры динамического уровня, обеспечение обществом своевременного представления отчетности, предусмотренной законодательством, о результатах своей деятельности на участках недр (Приложение № 75).

Однако, делая вывод в акте проверки о невозможности с достоверностью подтвердить расчеты ввиду ведения обществом учета косвенным методом, управлением не учтено, что пункты 7, 12, 13 Условий пользования недрами содержат условие об учете добычи подземных вод - производить с применением проверенных приборов учета воды, либо косвенным методом по производительности и времени работы насоса с занесением данных в журнал добычи подземных вод, осуществлять мониторинг за состоянием подземного водоносного горизонта с фиксацией суммарного воотбора за месяц по скважинам, представление отчетности при пользовании недрами, что соответствует Условиям пользования недрами, являющимся приложением № 1 к лицензии от 06.04.2011 КУГ 00945 ВЭ, которой обществу предоставлено право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Доказательств недостоверности применяемого обществом метода учета либо ошибочности расчета объема добытых вод управлением в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, а также установив нарушение судами статьи 23.2 Закона о недрах, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии у судов оснований для отказа в удовлетворении заявленного АО «Водный Союз» требования о признании недействительным предписания управления от 01.11.2017 № 03-10/25, в связи с чем обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и подлежат отмене на основании части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 13.11.2018 по делу № А34-708/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019 по тому же делу отменить, заявленные акционерным обществом «Водный Союз» требования удовлетворить.

Предписание Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области от 01.11.2017 № 03-10/25 признать недействительным и отменить.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Т.П. Ященок



Судьи А.В. Кангин



Е.О. Черкезов