Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А60-52059/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52059/2022
21 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании 26.01.2023 дело №А60-52059/2022 по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ БИСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного акта,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» (ИНН <***>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>).


при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, по доверенности № 139/2022 от 30.12.2021 г.

от иных лиц: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ БИСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (далее – заинтересованное лицо) с требованием о признании недействительным решения об отказе в установлении публичного сервитута, выраженного в письмах от 21.06.2021 г. № 2636, 2634.

28.10.2022 г. от заинтересованного лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела. В отзыве заявлено ходатайство о привлечении ОАО «РЖД», ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 08.11.2022 г. к участию в деле привлечены третьи лица.

05.12.2022 г. от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

06.12.2022 г. от третьего лица ОАО «РЖД» поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

20.12.2022 г. от третьего лица ОАО «РЖД» поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела. В отзыве ОАО «РЖД» заявлено ходатайство о привлечении третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>).

Определением от 29.12.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>).

В настоящем судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела ОАО «МРСК Урала» (далее также Общество) принадлежат на праве собственности инженерные сооружения:

- Воздушная линия 0,4 кВ ф. ул. Трактовая, литер 15б;

- Отпайка ф. ЛПХ на РТС, литер 2, входящие в состав электросетевого комплекса подстанции 110/35/6 кВ «Бисерть», что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 66-66-15/023/2008-127 от 21.07.2008г. (свидетельство о государственной регистрации права 66 АГ № 321819 от 21.07.2008).

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО

«МРСК Урала» обратилось в Администрацию Бисертского городского округа с ходатайствами от 27.05.2022 (вх. № 2973 от 31.05.2022, вх. № 207 от 27.05.2022) об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков (земель) с кадастровыми номерами: 66:65:0000000:729, 66:65:0000000:84, 66:65:0000000:13 (входящий 66:65:0401001:31), 66:65:0401001:253, 66:65:0401001:24, 66:65:0401001:2, 66:65:0401001:56, 66:65:0401001:57, 66:65:0401001:62, 66:65:0401001:98, 66:65:0401001:99 - для эксплуатации ВЛ-0,4 кВ ф. ул. Трактовая; в отношении земельных участков (земель) с кадастровыми номерами: 66:65:0000000:354, 66:65:0000000:6 (входящие 66:65:0501002:9, 66:65:0501003:15), 66:65:0000000:10 (входящий 66:65:0501003:18) - для эксплуатации Отпайка ф. ЛПХ на РТС.

Администрация в ответ на ходатайства направила письма от 21.06.2022 № 2636, № 2634 выражающие решение об отказе Заявителю в установлении публичного сервитута.

Не согласившись с указанным отказом заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Администрация требования не признала, представила отзыв, согласно которому настаивает на правомерности отказа.

Третье лицо ОАО РЖД направило отзыв, указало, что заявителю было предложено заключить договор субаренды части земельного участка для размещения и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (ЭКС ПС110/35/6 кВ «Бисерть, ВЛ-0,4 вК Ф.ул.Трактовая, литер 15б).

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц указанное решение должно быть признано не соответствующим закону или иному нормативному правовому акту и должно нарушать права и законные интересы заявителя.

Разрешение вопроса о законности или незаконности (недействительности) оспариваемого ненормативного акта, действий, бездействия публичных органов и нарушения им прав и законных интересов заявителя зависит от правового регулирования правоотношений и установленных по конкретному делу обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 3.6 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица, имеющие на праве собственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения сооружения, которые в соответствие с Земельным Кодексом РФ могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, имеют право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут в порядке, установленном пунктом 2 ст. 3.6 Закона № 137-ФЗ, при условии, что право собственности, право оперативного управления или право хозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до 1 сентября 2018 года.

В силу п. 4 ст. 3.6 Закона № 137-ФЗ, плата за публичный сервитут, устанавливаемый в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 ст. 3.6 Закона № 137-ФЗ не устанавливается.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации недвижимости), государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на воздушные линии, возникло у Заявителя в 2008г. Указанные инженерные сооружения были построены в 1980 году (ВЛ-0,4 кВ ф. Трактовая) и в 1967 (Отпайка ф. ЛПХ на РТС), что подтверждается технической документацией на электросетевой комплекс.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", что установлено пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ.

Исходя из положений п. 3 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, право собственности которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 1 сентября 2018 года и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся такие сооружения, вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 39.38 ЗК РФ публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - публичный сервитут), устанавливается решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами местного значения городского округа, городского поселения или для устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам местного значения городского округа, городского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения городского округа, городского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения (подп. 4).

В соответствии с п.п. 1 - 4 ст. 39.39 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - орган, уполномоченный на установление публичного сервитута), на основании ходатайства об установлении публичного сервитута. Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса. При этом установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 20.02.2020г. № Д23и-6243 департамент недвижимости Минэкономразвития РФ пояснил, исходя из положений Федерального закона № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части упрощения размещения линейных объектов» от 03.08.2018г. решение об установлении публичного сервитута принимается в целях размещения всего линейного объекта, поскольку принятие решения об установлении публичного сервитута в целях размещения части линейного объекта законодательством не предусмотрено.

Если линейный объект не полностью, хотя и на значительном протяжении предполагается к размещению в полосе отвода автомобильной дороги, то орган уполномоченный на принятие решений об установлении публичного сервитута в целях размещения линейных объектов, определяется в соответствии с положениями ст. 39.38 ЗК РФ, несмотря на то, что некоторые земельные участки, в границах которых на условиях публичного сервитута будет размещен линейный объект, являются полосой отвода автомобильных дорог. При этом соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается с правообладателем земельного участка, представленного для целей размещения соответствующей автомобильной дороги.

Аналогичное разъяснение по данному вопросу содержится в Письме Росреестра от 13.12.2019 N 14-12213-ГЕ/19 «Об установлении и внесении в ЕГРН сведений о публичном сервитуте и зонах с особыми условиями использования территорий».

Таким образом, Администрация Бисертского городского округа обладает необходимыми полномочиями и является надлежащим органом по установлению публичного сервитута в отношении всех земельных участков (земель) указанных в ходатайствах об установлении публичного сервитута.

Пунктом 1 ст. 39.40 ЗК РФ предусмотрено, что с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация (далее в настоящей главе - заявитель) являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции.

ОАО «МРСК Урала» является субъектом естественной монополии в топливно - энергетической сфере и в силу ст. 39.40 ЗК РФ относится к лицам, имеющим право ходатайствовать об установлении публичного сервитута - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта.

В соответствии со ст. 39.37 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В силу требований статьи 39.41 ЗК РФ в ходатайстве об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

1) наименование и место нахождения заявителя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика;

2) цель установления публичного сервитута в соответствии со статьей 39.37 настоящего Кодекса;

3) испрашиваемый срок публичного сервитута;

4) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут (при возникновении таких обстоятельств). В указанный срок включается срок строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта инженерного сооружения;

5) обоснование необходимости установления публичного сервитута;

6) указание на право, на котором инженерное сооружение принадлежит заявителю, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута для реконструкции или эксплуатации указанного инженерного сооружения;

7) сведения о правообладателе инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если заявитель не является собственником указанного инженерного сооружения;

8) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, адреса или иное описание местоположения таких земельных участков;

9) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Ходатайства Заявителя соответствует требованиям статей 39.40, 39.41 ЗК РФ: содержит сведения, необходимые для рассмотрения и принятия решения полномочным органом, а также обоснование необходимости установления публичного сервитута. К ходатайству ОАО «МРСК Урала», направленному в адрес Администрации, приложены сведения о границе публичного сервитута и свидетельство о государственной регистрации права на сооружение.

Из положений п.4 ст. 39.38, п.4 ст. 39.39 ЗК РФ, следует, что Заявитель вправе обратиться за установлением публичного сервитута для размещения и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в отношении любого земельного участка в органы местного самоуправления городского округа.

Согласно норме п.2 ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Отказывая в предоставлении публичного сервитута заинтересованное лицо указало, что ОАО «МРСК Урала» необходимо согласовать границы установления публичного сервитута относительно земельного участка с кадастровым номером 66:65:0401001:31 (входящего в Единое землепользование 66:65:0000000:13) с ОАО «Российские железные дороги», либо исключить контура участка запрашиваемого публичного сервитута, располагающиеся в границах земельного участка с кадастровым 66:65:0401001:31 (входящего в Единое землепользование 66:65:0000000:13), и повторно обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута. Указанная рекомендация обусловлена позицией филиала ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога, выраженной в письме от 15.12.2021 № исх-1649/24НЗтер-5.

Кроме того, Администрация указала что часть контуров многоконтурного участка запрашиваемого публичного сервитута располагается в границах земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-242 Пермь-Екатеринбург, которая является объектом федеральной собственности, земельный участок предоставлен ФКУ «Уралуправтодор» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем ОАО «МРСК Урала» необходимо согласовать границы установления публичного сервитута относительно контуров, которые располагаются в границах земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-242 Пермь-Екатеринбург, с Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (Росавтодор), либо исключить контура участка запрашиваемого публичного сервитута, располагающиеся в границах земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-242 Пермь-Екатеринбург, и повторно обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута.

Уполномоченный орган в срок не более семи рабочих дней со дня поступления ходатайства должен совершить действия по выявлению правообладателей земельных участков и их извещению о возможном установлении публичного сервитута. В частности, он размещает сообщение на своем официальном сайте и сайте соответствующего муниципального образования (пункты 1, 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение пятнадцати дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, подают в орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с правообладателями земельных участков, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты. Правообладатели земельных участков, подавшие такие заявления по истечении указанного срока, несут риски невозможности обеспечения их прав в связи с отсутствием информации о таких лицах и их правах на земельные участки. Такие лица имеют право требовать от обладателя публичного сервитута плату за публичный сервитут не более чем за три года, предшествующие дню направления ими заявления об учете их прав (обременений прав). Обладатель публичного сервитута в срок не более чем два месяца со дня поступления указанного заявления направляет правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута и вносит плату за публичный сервитут в соответствии со статьей 39.46 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение сорока пяти дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 и 5 статьи 39.37 настоящего Кодекса, но не ранее чем тридцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, или арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен публичный сервитут, заключается соглашение об осуществлении публичного сервитута путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Если публичный сервитут установлен в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, соглашение об осуществлении публичного сервитута не заключается (пункт 3 указанной статьи).

На основании изложенного Земельным кодексом РФ не предусмотрено получение согласие от правообладателей земельных участков на установление публичного сервитута, а также предоставление в уполномоченный орган доказательств согласования границ публичного сервитута, в связи с чем отказ в данной части также является незаконным.

По основаниям предусмотренным пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут подлежит установлению в том числе в целях размещения объектов электросетевого хозяйства необходимых для организации электроснабжения населения.

Таким образом, определяющим фактором для установления публичного сервитута для целей эксплуатации существующего объекта является организация электроснабжения населения. При этом подтверждение публичного статуса такого линейного объекта не требуется. Содержание данной нормы позволяет установить публичный сервитут для эксплуатации существующего объекта даже в том случае, если такой объект не относится к объектам федерального, регионального или местного значения при условии, что право собственности на такой объект возникло до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов".

На основании изложенного заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, отказ является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решения Администрации Бисертского городского округа об отказе в установлении публичного сервитута, выраженного в письмах от 21.06.2021 № 2636, № 2634.

Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «МРСК Урала» путем возложения обязанности на Администрацию Бисертского городского округа вынести решение об установлении публичного сервитута на основании ходатайств ОАО «МРСК Урала» об установлении публичного сервитута от 27.05.2022 (вх. № 2973 от 31.05.2022, вх. № 207 от 27.05.2022) на земельные участки (земли) указанные в данных ходатайствах для эксплуатации инженерных сооружений - Воздушной линии 0,4 кВ ф. ул. Трактовая, литер 15б, Отпайка ф. ЛПХ на РТС, литер 2, входящие в состав электросетевого комплекса подстанции 110/35/6 кВ «Бисерть».

3. Взыскать с Администрацию Бисертского городского округа в пользу ОАО «МРСК Урала» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.


4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.С. Чудникова