Постановление от 3 июля 2019 г. по делу № А32-49065/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-49065/2017
город Ростов-на-Дону
03 июля 2019 года
15АП-6042/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ванина В.В.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 29.12.2018, паспорт; представитель ФИО3 по доверенности от 18.02.2019, паспорт;

от государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес»: представитель ФИО4 по доверенности от 11.01.2019 № 20/19-01, паспорт; представитель ФИО5 по доверенности от 09.01.2019 № 05/19-02, паспорт;

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.02.2019 по делу № А32-49065/2017

по иску акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края»

к ответчикам: государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Управление «Краснодарлес»Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии,

принятое в составе судьи Березовской С.В.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» (далее – управление) и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о взыскании фактических потерь электроэнергии в электрических сетях за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 на общую сумму 45 073 руб. 62 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2019 с управления в пользу истца взыскано 45 073 руб. 62 коп. стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины. В иске к департаменту отказано.

Управление обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просило решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы управление ссылается на то, что оно не является собственником (владельцем) трансформаторной подстанции ТП-58-РА21-П, расположенной по адресу <...>, поскольку отсутствует государственная регистрация права. Передаточный акт, на который суд первой инстанции ссылается как на документ, подтверждающий право управления, является только основанием для последующей регистрации права собственности на недвижимое имущество. Управление ссылается на то, что право оперативного управления возникает с момента государственной регистрации данного права в установленном порядке. Также управление указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие фактические потери электрической энергии. В представленном расчете истцом не был учтен факт нахождения по спорному адресу ГСК «Колесо». Истцом не представлен двусторонний акт сверки расчетов за спорный период, а также документы, подтверждающие мощность трансформаторной подстанции. Также между управлением и сетевой организацией не был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя. Акт разграничения балансовой принадлежности учреждением не подписывался; акт № 277 от 24.10.2012 был подписан истцом с иной организацией (ПСУ КК «Комитет по лесу»). В актах снятия показаний приборов учета электрической энергии стороной указано ПСУ КК «Комитет по лесу».

Представители управления в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Департамент, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и дополнений, выслушав представителей истца и управления, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, управление является балансодержателем трансформаторной подстанции ТП-58-РА-21-П, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 24.10.2012 № 227, границы балансовой принадлежности между ОАО «НЭСК-электросети» и владельцем сети ТП-58-РА-21-П <...>, установлена на контактных соединениях КЛ-6 кВ филиала на аппаратных зажимах коммутационного аппарата, установленного в РУ-6 кВ ТП-58-РА-21П, контактных соединениях ответвления от опоры № 1а ВЛ-6 фидера РА-21 в сторону потребителя (ТП-58-РА-21П).

В период с 07.04.2017 по 31.07.2017 истец поставил электроэнергию в объеме 21654 кВтч, что подтверждается актами снятия показаний прибора расчетного учета электрической энергии ЦЭ 6803В, установленном в трансформаторной подстанции ТП-58-РА-21П. За период с 07.04.2017 по 31.05.2017 объем электроэнергии составил 2463 кВтч на сумму 17 403 руб. 95 коп. За период с 01.06.2017 по 30.06.2017 объем электроэнергии составил 1575 кВтч на сумму 10 684 руб. 56 коп. За период с 01.07.2017 по 31.07.2017 объем электроэнергии составил 2328 кВтч на сумму 16 985 руб. 11 коп. Всего за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 объем фактических потерь в сетях ответчика составил 6366 кВтч на общую сумму 45 073 руб. 62 коп.

На основании распоряжения территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю от 28.12.2006 № 600-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края», акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Кропоткинский лесхоз», передаваемого в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006, распоряжения главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007 № 816-р «О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес», передаточного акта прав и обязанностей государственного учреждения Краснодарского края «Кропоткинский лесхоз» ГБУ КК «Управление «Краснодарлес» от 08.10.2009 № 879, а также представленным сведениям о государственном имуществе Краснодарского края, значащимся на балансе учреждения, трансформаторная подстанция лит. Ж площадью 18 кв.м., расположенная по адресу: <...> учтена в реестре государственной собственности, правообладателем которого является управление. Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением о безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края от 28.12.2006 № 66-р с приложением к нему, актом приема-передачи от 29.12.2006, распоряжением № 816 от 07.09.2007, распоряжением № 1007р от 26.11.2007, передаточным актом и выпиской из Реестра государственной собственности Краснодарского края по состоянию на 01.01.2018.

Довод апелляционной жалобы о том, что право оперативного управления за управлением не зарегистрировано подлежит отклонению, поскольку наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленного ресурса, не является безусловно необходимым (определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2015 N 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 N 305-ЭС16-974, от 07.10.2016 N 302-ЭС16-12501, от 05.06.2015 N 304-ЭС15-5198).

Абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлена обязанность владельца объектов электросетевого хозяйства оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем пятым пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Как установлено в пункте 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу указанных норм управление, являясь владельцем трансформаторной подстанции ТП-58-РА-21П, расположенной на территории управления (усадьба лесхоза) по адресу: <...>, обязан приобретать электроэнергию в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащем ему объекте электросетевого хозяйства.

В отношении потерь электрической энергии в спорном объекте электросетевого хозяйства управление выступает в качестве потребителя электрической энергии. В обязанности потребителя электрической энергии входит обязанность по оплате приобретенной электрической энергии, в данном случае, в размере ее потерь в принадлежащем ему объекте электросетевого хозяйства.

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в данном разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных этим документом и приложением № 3.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Учитывая вышеизложенные положения законодательства и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ответчик как владелец объектов электросетевого хозяйства в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

Приняв во внимание отсутствие контррасчета и мотивированных документально-подтверждённых возражений ответчика против размера стоимости потерь, суд принял представленный истцом расчет как обоснованный, а исковые требования о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в объектах сетевого хозяйства ответчика за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 в размере 45 073 руб. 62 коп. законными и подлежащими удовлетворению.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют. Нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, определенные частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2019 по делу № А32-49065/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий В.В. Ванин

СудьиН.В. Ковалева

Б.Т. Чотчаев