Постановление от 20 ноября 2019 г. по делу № А66-9508/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-9508/2018
г. Вологда
20 ноября 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 ноября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Журавлева А.В. и Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери Тверской области (межрайонное) на определение Арбитражного суда Тверской области от 23 сентября 2019 года по делу № А66-9508/2018,

у с т а н о в и л:

определением Арбитражного суда Тверской области от 09.06.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (далее – должник).

Решением суда от 24.09.2018 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в его отношении введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3.

Сообщение о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в издании «Коммерсантъ» от 06.10.2018 № 183.

Определением суда от 29.04.2019 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника.

Определением от 29.05.2019 финансовым управляющим утвержден ФИО4.

ФИО4 13.08.2019 обратился в Арбитражный суд Тверской области с ходатайством о возложении на государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери Тверской области (межрайонное) (далее – Управление) обязанности перечислять пенсию должника на специальный счет, открытый в целях проведения процедуры банкротства должника.

Определением суда от 23.09.2019 требования финансового управляющего удовлетворены в полном объёме. На Управление возложена обязанность перечислять пенсию по старости ФИО2 в течение периода процедуры банкротства на специальный банковский счет должника, открытый в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (структурное подразделение 9038/035) по реквизитам: ПАО Сбербанк доп. офис 9038/035, счет №40817810438294155979, кор. сч. 30101810400000000225, БИК 044525225, ИНН <***>, КПП 773601001.

Управление с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило определение отменить. В обоснование ссылается на то, что право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации, а перечисление пенсии и иных выплат на банковский счёт, открытый для гражданина-банкрота, органом Пенсионного фонда Российской Федерации может производиться только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности. Каких-либо иных правил, в том числе о выплате пенсии по требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Финансовый управляющий должника ФИО4 доводы жалобы отклонил по основаниям, приведённым в отзыве.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» (далее – Постановление № 57).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления № 57, судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, должник является получателем страховой пенсии по старости с 01.08.2018 в размере 26 675 руб. 79 коп. Доставка пенсии производится посредством её выдачи должнику.

Финансовый управляющий обратился в Управление с требованием ежемесячно в течение периода процедуры банкротства перечислять пенсию должника на специальный счет.

В ответ на вышеуказанный запрос финансового управляющего Управление письмом от 11.03.2019 № 15-03/2066 отказало в перечислении пенсии должника на основной специальный счет, открытый финансовым управляющим.

Отказ Управления исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на специальный счет должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с настоящим требованием, удовлетворенным судом первой инстанции.

Апелляционная коллегия не может согласиться выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования финансового управляющего.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 указанного Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления финансового управляющего должника.

Вопреки доводам финансового управляющего, в настоящее время особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), урегулированы нормами пенсионного законодательства, а положения пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве не имеют приоритета по отношению к указанным нормам.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, содержащейся в постановлении от 10.07.2019 по делу № А56-40344/2016, и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.09.2019 № 307-ЭС19-9805(2).

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления, в связи с чем обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

отменить определение Арбитражного суда Тверской области от 23 сентября 2019 года по делу № А66-9508/2018.

Отказать финансовому управляющему ФИО2 ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.

Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

О.Н. Виноградов

Судьи

А.В. Журавлев

Л.Ф. Шумилова