Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А17-2725/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2725/2019
20 июня 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО» о признании незаконным Постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, вынесенного 21.09.2018 в рамках исполнительного производства № 1609/17/37025-СД судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2,

должностное лицо, чьи действия (бездействия) оспариваются: судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2, УФССП по Ивановской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «Атлант»,

взыскатели по исполнительному производству: ООО «ЭСК Гарант», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Филиал «Ивэнерго»,

при участии в судебном заседании:

- судебный пристав - исполнитель – ФИО2 на основании служебного удостоверения;

- от УФССП по Ивановской области – ФИО3 по доверенности от 15.02.2019;

- от ООО «ЭСК Гарант» - ФИО4 на основании доверенности от 07.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО» (далее – заявитель, Общество, ООО «ВКХ») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным Постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, вынесенного 21.09.2018 в рамках исполнительного производства № 16/09/17/37025-СД судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что спорным постановлением судебный пристав обратил взыскание на денежные средства должника, поступающие в ООО «Атлант», в нарушение требований ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), так как ООО «Атлант» не является банком, статуса кредитной организации не имеет и по отношению к сторонам упомянутого исполнительного производства и судебному приставу является третьим лицом. В нарушение положений ч. 1 ст. 77 Закона № 229-ФЗ с заявлением в суд об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, судебный пристав-исполнитель и взыскатель не обращались. Заявитель также указал, что установленный судебным приставом порядок отчислений лишает ООО «ВОДОКАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО» возможности исполнять обязательства по надлежащему содержанию водозаборных сооружений с. Китово, осуществлять выполнение аварийных работ, выплачивать заработную плату, платить налоги, штрафы. Оспариваемое постановление нарушает баланс интересов сторон исполнительного производства, баланс частных и публичных интересов, не соответствует принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленному в ст. 4 Закона № 229-ФЗ.

В судебное заседание заявитель, признанный судом извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2 и УФССП по Ивановской области считают требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что по условиям договора № 07/09/2015-2 от 07.09.2015 ООО «Атлант» осуществляет перечисление денежных средств ООО «ВКХ». Соответственно, у ООО «ВКХ» возникают имущественные права на денежные средства, на которые может быть обращено взыскание. Перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание, не является исчерпывающим, п. 7 ч. 1 ст. 75 Закона № 229-ФЗ предусмотрена возможность обращения взыскания на иные, принадлежащие должнику имущественные права. До настоящего времени требования исполнительных документов ООО «ВКХ» в добровольном порядке не исполнены, задолженность перед взыскателями не погашена. Поскольку должник по исполнительному производству добровольно требования исполнительных документов в полном объеме не исполнил, то судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 6, 14, 64, 68, 69, 75, 76 Закона № 229-ФЗ, применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущественное право должника, а именно на право получения денежных средств по названному выше договору, подлежащих перечислению Обществу. Также Управление и судебный пристав-исполнитель обратили внимание суда на пропуск Обществом срока обращения в суд с заявлением об оспаривании Постановления от 21.09.2018, которое было направлено должнику заказной почтой и получено им 05.10.2018.

ООО «Атлант» в судебное заседание представителя не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Дополнительно ООО «Атлант» сообщило, что в связи с утверждением тарифов на водоснабжение для ООО «АкваБаланс» с 17.04.2019 агентский договор, заключенный с ООО «Атлант», расторгнут, денежные средства от населения в интересах ООО «ВКХ» платежный агент не собирает.

ООО «ЭСК Гарант» считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что возможность обращения взыскания на имущественные права прямо предусмотрена Законом об исполнительном производстве. Довод Заявителя о целевом назначении денежных средств, поступающих по договору № 07/09/2015-2 от 07.09.2015, ООО «ЭСК Гарант» отклонило, поскольку Закон № 229-ФЗ не содержит ограничений по обращению взыскания на денежные средства, имеющие целевой характер. После поступления денежных средств по указанному договору заявитель в дальнейшем получает возможность распоряжаться ими по собственному усмотрению. Установить цели, на которые должник расходует полученные денежные средства, невозможно. При этом обязательства перед третьими лицами, в том числе перед поставщиком электроэнергии, должником не исполняются.

Взыскатель по исполнительному производству - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Филиал «Ивэнерго» в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором указал, что нормами Закона № 229-ФЗ не исключена возможность обращения взыскания на имущественные права должника, связанные с получением денежных средств от контрагента за оказанные услуги, поступающие в определенные сроки в ходе исполнения договорных обязательств, установленных на длительный период. Учитывая изложенное, считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право организации-должника от 21.09.2018 вынесено законно и обосновано.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство № 1609/17/37025-СД в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО».

В рамках сводного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель установил, что между ООО «АТЛАНТ» (Агент) и ООО «ВКХ» (Принципал) заключен агентский договор №07/09/2015-2 от 07.09.2015, в соответствии с которым Агент осуществляет прием платежей от клиентов Принципала за оказанные им коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению и перечисляет платежи в соответствии с письменным поручением Принципала.

21.09.2019, руководствуясь статьями 6, 14, 64, п.3 ч.3 ст.68, ч.3 ст.69, 75, 76 Закона № 229-ФЗ, статьями 12,14,Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на имущественное право ООО «ВКХ» по получению платежей от ООО «Атлант» по агентскому договору №07/09/2015-2 от 07.09.2015. Указанное постановление зарегистрировано за номером 37025/18/47569 от 25.09.2019.

15.04.2019 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, вынесенного 21.09.2018 в рамках исполнительного производства № 1609/17/37025-СД судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное предусмотрено статьей 122 Законом № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, статьей 122 Закона N 229-ФЗ установлен специальный (десятидневный) срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В рамках рассматриваемого дела Обществом оспаривается постановление об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, вынесенное 21.09.2018.

Как установлено выше, соответствующее постановление зарегистрировано в автоматизированной базе службы судебных приставов за номером 37025/18/47569 от 25.09.2019.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлен почтовый реестр, свидетельствующий, что Постановление за номером 37025/18/47569 от 25.09.2019 было направлено по юридическому адресу должника заказной почтой с присвоением ШПИ 15397116273261. По информации с официального сайта ФГУП «Почта России» корреспонденция с ШПИ 15397116273261 была получена Обществом 05.10.2018.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что 05.10.2018 Обществу было достоверно известно о факте вынесения оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С заявлением об обжаловании постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, вынесенного 21.09.2018, и полученного должником 05.10.2018 в Арбитражный суд Ивановской области Общество обратилось 15.04.2019. Ходатайство о восстановлении предусмотренного ст. 122 Закона № 229-ФЗ срока Обществом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 14.12.1999 N 220-О, от 20.02.2002 N 58-О), установление в законе сроков для обращения в суд с жалобами на действия должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административно-правовых отношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока обращения в арбитражный суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления исходя из положений части 5 статьи 3 АПК РФ, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что заявителем пропущен срок на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО» в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, вынесенного 21.09.2018 в рамках исполнительного производства № 1609/17/37025-СД.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева