Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А57-20290/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20290/2023
20 июня 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года.

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Омаровой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие» (ОГРН <***> ИНН <***>), с.Приволжское, Ровенский район, Саратовская область,

к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов

о признании, об обязании

при участии до и после перерыва:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности 31.05.2021;

от  ПАО «Саратовэнерго»  – ФИО2, по доверенности №22 от 29.12.2022;

от ПАО «Россети Волга» - ФИО3, по доверенности № Д/21 -300 от 10.08.2021; 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие» (далее - ООО «Приволжское ХПП», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (далее - ПАО «Саратовэнерго», ответчик), публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее - ПАО «Россети Волга», ответчик) о признании акта № П/Ю-160 о неучтённом потреблении электроэнергии от 15 июня 2023 года недействительным, об обязании ПАО «Саратовэнерго» произвести перерасчёт электрической энергии, потреблённой в период с 01 по 30 июня 2023 года ООО «Приволжское ХПП», исходя из фактически потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета, уменьшив объём её потребления на дополнительные расходы в количестве 56 520 кВт*ч на сумму 530 722 руб. 80 коп., рассчитанную на основании акта № П/Ю-160 о неучтённом потреблении электроэнергии от 15 июня 2023 года, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 18.12.2023 по делу была назначена экспертиза и приостановлено производство по делу.

Определением суда от  12.04.2024  производство по делу возобновлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 03.06.2024 был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 10.06.2024, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.    

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы изложенные в исковом заявлении и дополнительных пояснениях, что Акта № П/Ю-160 от 15.06.2023 года о неучтённом потреблении составлен с нарушением действующего законодательства, а именно в отсутствии предварительного уведомления потребителя, надлежащего представителя. Установка пломбировочной ленты ПАО «Россети Волга» произведена в нарушении ГОСТ 31282-2021 и инструкции по ее установке. Не доказан факт безучетного потребления и вмешательства в работу прибора учета со стороны Потребителя.

ПАО «Россети Волга» и ПАО «Саратовэнерго» исковые требования не признали. В удовлетворении исковых требований просят отказать, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Приволжское ХПП» (Потребитель) и ПАО «Саратовэнерго» (Поставщик) заключен договор энергоснабжения №64090270000315 от 01.11.2021, в соответствии с условиями которого Поставщик осуществляет продажу Потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует c сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ.

Согласно приложению № 5 к договору «Адреса установки и спецификация приборов учёта потребителя» подлежащий оплате объем потребления электроэнергии осуществляется прибором учета заводской номер 22617842 Меркурий 230 АМ-00, точки поставки установлены Приложением № 7: «Перечень точек поставки электрической энергии» - ЭО_640902700003150001;413286, <...>.

На основании п. 5.4. договор собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, в границах балансовой принадлежности которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 5.8. заключенного договора по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения №442) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя (статьи 539, 543 ГК РФ).

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п. 187 Основных положений №442).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

Основные положения №442 не устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий, при которых может быть выявлен факт безучетного потребления, называя лишь некоторые из них, о чем свидетельствует употребление законодателем союза «в том числе».

Следовательно, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен как в результате проверки расчетных приборов учета (плановой или внеплановой) в порядке, предусмотренном Основных положений №442, так и в иных случаях в ходе мероприятий (например при контрольном снятии показаний приборов учета, осмотре объектов электросетевого хозяйства, проведения «рейдовых мероприятий» по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии), и в результате которых выявлен факт безучетного потребления.

Согласно Положению о Кузнецком производственном отделении филиала ПАО «Россети Волга» - "Пензаэнерго" в его состав входит Кузнецкий РЭС, Городнищенский РЭС.

15.06.2023 сотрудникам сетевой организацией ПАО «Россети Волга» начальником УБ и УЭ Кузнецкого РЭС ФИО4, мастером УБ и УЭ Городнищенского РЭС ФИО5 при проведении осмотра поста учета электрической энергии потребителя - ООО «Приволжское ХПП» по точке учета ID: 64090270000315.001, Саратовская область, Ровенский район с Приволжское, Хлебный переулок, установлено, что отсутствует пломба энергоснабжающей организации на контактных соединения измерительных цепей напряжения (фаза «С»), установленных ранее (Акт № 27/Ю-146). 

Принимая во внимания выявленные нарушения, в присутствии представителя Приволжского ХПП ФИО6 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической № П/Ю-160. 

Статьей 182 ГК РФ предусмотрено, что полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует. Обстановка, в которой действует представитель, может свидетельствовать о наличии соответствующих полномочий, что является достаточным для передачи ему исполнения.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие.

По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации", действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 1 К РФ).

Аналогичные разъяснения приведены в абзаце четвертом пункта 123 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться как на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

В связи с чем, сотрудники сетевой организации исходили из наличия у ФИО6 соответствующих полномочий.

ФИО6 работает в должности электромонтера ООО «Приволжское ХПП», что не оспаривается истцом. Кроме того, ФИО6 присутствовал 10.02.2023 при допуске прибора учета в эксплуатацию, о чем свидетельствует представленный в материалы дела Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 27/Ю-146.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали, (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года).

Доводы истца о незаконности акта безучетного потребления в связи с отсутствием предварительного уведомления о предстоящей проверке со стороны сетевой организации ПАО «Россети Волга» подлежат отклонению как необоснованные по следующим основаниям.

Безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Таким образом, явственные способы безучетного потребления, в том числе магнитное воздействие на приборы учета в целях искажения измерений, срыв либо деформации контрольных пломб или знаков визуального контроля, подключение энергопринимающих устройств в обход прибора учета могут быть выявлены визуально сотрудниками сетевой организации и гарантирующего поставщика путем осмотра без проведения проверки.

Согласно п. 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского

управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Сетевые организации и гарантирующий поставщик не ограничены в основаниях для оформления акта о безучетном потреблении в случае выявления безучетного потребления.

Акт о безучетном потреблении - самостоятельный документ, не требующий иного юридического факта, помимо выявленного безучетного потребления.

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на

предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, доводы истца о нарушении сетевой компанией правил заблаговременности уведомления потребителя о планируемой проверке основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления, в

связи с чем, доводы истца об отсутствии доказательств извещения потребителей о планируемой проверке не имеют правового значения, поскольку допуск к приборам учета

был обеспечен и проверка системы учета состоялась.

Относительно доводов истца, об отсутствии составленного Акта проверки прибора учета электрической энергии и, как следствие, нарушении тем самым ответчиками требований Основных положений N 442, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Норма абзаца 4 пункта 177 Основных положений № 442 не устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий, при которых может быть выявлен факт безучетного потребления, называя лишь некоторые из них, о чем свидетельствует употребление законодателем союза "в том числе".

Следовательно, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен как в результате проверки расчетных приборов учета (плановой или внеплановой), так и в иных случаях в ходе мероприятий (например, при контрольном снятии показаний приборов учета, осмотре объектов электросетевого хозяйства, проведения "рейдовых мероприятий" по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии), и в результате которых выявлен факт безучетного потребления.

Таким образом, суд делает вывод, что, нормы Основных положений № 442 не предусматривают в качестве обязательного основания для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии какое-либо предшествующее конкретное мероприятие с оформлением конкретного акта.

Основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии является выявление факта безучетного потребления.  Аналогичная правовая позиция указана в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19 ноября 2020 г. N Ф06-67124/20 по делу N А55-9439/2018, Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2021 г. N 06АП-5144/21 по делу N А16-910/2020, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г. N 11АП-15908/20 по делу N А55-24591/2019, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 января 2018 г. N Ф10-5839/17 по делу N А09-5540/2016.

Довод истца о том, что пломба была установлена с нарушением норм действующего законодательства не нашло подтверждение в ходе рассматриваемого дела.

Согласно документам, представленным в материалы дела ответчиком, производителем номерного пломбировочного (сигнального) устройства- пломбировочной лента СТ является ГК СИЛТЭК. Согласно информации с сайта ГК СИЛТЭК пломбировочная лена СТ применяется для опечатывания упаковок, как простой, так и сложной формы (картонных коробок, контейнеров, емкостей из стекла, керамики, пластика и металла), а также контроля доступа в помещение, сейфы, к различной техники, приборам учета и другим объектам.  Температура эксплуатации составляет – 40 до + 80 градусов.

Представителем ПАО «Россети Волга» представлена информация согласно которой, температура в зимний феврале/марте 2023 г. не понижалась ниже -16 градусов в феврале 2023 года. Температурный режим на территории ближайших к п. Приволжский пгт. Степное Советского района Саратовской области и пгт Ровное Ровенского района Саратовской области соответствует заявленному диапазону эксплуатации пломбировочной ленты (от – 40 до + 80).

10 февраля 2023 года ПАО «Россети Волга» в присутствии представителя ООО «Приволжское ХПП» допущен и введен в эксплуатацию прибор учета Меркурий 230 АМ-03 заводской номер 22617842, расположенный на территории предприятия по адресу: <...>, о чем составлен Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 27/Ю-146. Акт № 27/Ю-146 содержит сведения об установленных знаках визуализации контроля (пломбы): клемная крышка - № 17908104, КПУ - № МР0291297, рубильник - № А5514318, ТТ1 - № 17908106 (раздел 5 Акта), цепи напряжения на шинах ТТ № А5514319, А5514320, А5514321 (раздел 9 Акта). 

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 27/Ю-146 подписан представителем потребителя ФИО7

Каких-либо замечаний о нарушении технологии при установке пломбы (скотча-пломбировочного, номерного пломбировочного (сигнального устройства) в момент его установки и при дальнейшей эксплуатации потребителем предъявлено не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии п. 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно абзацу 3 пункта 5.4 договора энергоснабжения № 64090270000315 от 01.11.2021 заключенного между ПАО «Саратовэнерго и ООО «Приволжское ХПП» обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), т.е. на ООО «Приволжское ХПП». 

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения потребителя в адрес ПАО «Россети Волга» либо ПАО «Саратовэнерго» о нарушении технологии при установке пломбы ПАО «Россети Волга» либо о том, что пломба отклеилась без вмешательство со стороны потребителя.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.12.2023 по ходатайству истца и ПАО «Россети Волга», по делу была назначена судебная электротехническая экспертиза.

Проведение экспертизы поручено ООО «Саратовское экспертное бюро» экспертам ФИО8 и ФИО9.

 На разрешение экспертизы были поставлены следующие вопросы:

1. Возможно ли безучетное потребление электроэнергии ООО «Приволжское хлебоприемное предприятие», расположенное по адресу: <...> месте установки средств учета: РУ-04 кВ КТП №8А при нарушении пломбировочной ленты, установленной на контактные соединения измерительных цепей (цепей напряжения ТТ)?

2. Повлияло ли отсутствие пломбировочной ленты на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) на работу самого прибора учета (системы учета) электроэнергии Меркурий 230 ЛМ-03 с заводским номером №22617842?

3. При наличии вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, привело ли оно к безучетному потреблению электроэнергии ООО «Приволжское хлебоприемное предприятие», расположенное по адресу: <...> период с 15.05.2023 по 15.06.2023? 4 А57-20290/2023.

4. Возможно ли за период с 10.02.2023 по 15.06.2023 самопроизвольное отклеивание пломбировочной ленты на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) без постороннего вмешательства из-за неправильной установки, качества пломбировочной ленты, подвергаемой периодическому нагреванию (остыванию), расширению (сужению) вследствие изменяющейся силовой тяги. 

По результатам проведения экспертного исследования в материалы дело представлено заключение №519. Экспертами сделаны следующие выводы.

По первому вопросу.

Безучетное потребление электроэнергии ООО «Приволжское хлебоприемное предприятие», расположенное по адресу: <...> месте установки средств учета: РУ – 0,4 кВ КТП №8А при нарушении пломбировочной ленты, установленной на контактные соединения измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) возможно.

По второму вопросу.

Отсутствие пломбировочной ленты на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) не может повлиять на работу самого прибора (системы учета) электроэнергии Меркурий 230 АМ -03 с заводским номером №22617842, поскольку этот прибор является самостоятельным техническим устройством. Однако, отсутствие пломбировочной ленты на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) дает возможность подключения потребителей, расходующих электроэнергию, не учитываемую прибором учета электроэнергии Меркурий 230 АМ -03 с заводским номером №22617842.

По третьему вопросу.

Вмешательство в работу приборов учета электроэнергии, привело к безучетному потреблению электроэнергии ООО «Приволжское хлебоприемное предприятие», расположенное по адресу: <...> период с 15.05.2023 по 15.06.2023гг.

По четвертому вопросу.

За период с 10.02.2023 по 15.06.2023 пломбировочные ленты на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) могли самопроизвольно отклеиться без постороннего вмешательства из-за неправильной установки.Следов агрессивного термического воздействия (нагревания, обугливания, оплавления) на лентах не имеется. Признаков постороннего физического воздействия, способствующего расширению либо сужению ленты вследствие изменяющейся силовой тяги, не имеется.

Таким образом, экспертом сделан вывод, что при нарушении пломбировочной ленты, установленной на контактные соединения измерительных цепей (цепей напряжения ТТ)  дает возможность подключения потребителей, расходующих электроэнергию, не учитываемую прибором учета электроэнергии Меркурий 230 АМ -03 с заводским номером №22617842 и безучетное потребление электроэнергии возможно.

На четвёртый вопрос эксперт делает вывод, что за период с 10.02.2023 по 15.06.2023 пломбировочной ленты на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) могли самопроизвольно отклеиться без постороннего вмешательства из-за неправильной установки.

Однако, недостающая пломбировочная лента не была обнаружена в помещении поста учета электрической энергии при составлении акта № П/Ю-160 от 15.06.2023.

Кроме этого, как было указано судом выше, каких-либо замечаний о нарушении технологии при установке пломбы (скотча-пломбировочного, номерного пломбировочного (сигнального устройства) в момент его установки и при дальнейшей эксплуатации потребителем предъявлено не было.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления по следующим основаниям.

Согласно абз. 6 п. 139  Основных положений № 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу.

Согласно абз. 1 п. 137 Правил № 442 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят:

-           измерительные трансформаторы;

-           коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания;

-           материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки;

-           материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса;

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно абзацу 3 пункта 5.2 договора энергоснабжения № 64090270000315 от 01.11.2021 г. заключенного между ПАО «Саратовэнерго и Приволжских ХПП обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), т.е. на Приволжское ХПП.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя),  выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности);   в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя);  а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Следовательно, случаи отсутствия пломбы на контактных соединения измерительных цепей напряжения действующее законодательство относит к безучетному потреблению.

В силу ст.ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Нарушение целостности пломб к оборудованию, которое используется для коммерческого учета электрической энергии, свидетельствует о возможности несанкционированного доступа, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Безучетное потребление энергоресурса обусловлено совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации потребления в качестве безучетного в силу самого факта их совершения, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления.

Действия потребителя, связанные со вмешательством в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

На основании изложенного, в удовлетворении требования о признании акта № П/Ю-160 о неучтённом потреблении электроэнергии от 15 июня 2023 года недействительным, следует отказать.

Проверив произведенный ПАО «Саратовэнерго» расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии на основании объема безучетного потребления, суд полагает, что он не противоречит Основным положениям № 442 и является правомерным.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению и требование об  обязании ПАО «Саратовэнерго» произвести перерасчёт электрической энергии, потреблённой в период с 01 по 30 июня 2023 года ООО «Приволжское ХПП», исходя из фактически потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета, уменьшив объём её потребления на дополнительные расходы в количестве 56 520 кВт*ч на сумму 530 722 руб. 80 коп.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ПАО «Россети Волга» в счет оплаты судебной экспертизы на депозит суда внесены  21 000 руб. (платежное поручение №35656 от 04.12.2023). ООО «Приволжское ХПП» в счет оплаты судебной экспертизы на депозит суда внесены  30 000 руб. (платежное поручение №665 от 23.11.2023).

Стоимость экспертизы составляет 42 000 руб. (счет №318 от 03.04.2024).

Поскольку в удовлетворении требований ООО «Приволжское ХПП» отказано судом полностью, расходы по оплате судебной экспертизы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, с ООО «Приволжское ХПП» подлежат взысканию в пользу ПАО «Россети Волга» расходы за судебную экспертизу в размере 12 000 руб.,  9000 руб. подлежат возврату ПАО «Россети Волга» с депозитного счета арбитражного суда.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований  - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие» (ОГРН <***> ИНН <***>), с.Приволжское, Ровенский район, Саратовская область в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саратов расходы за судебную экспертизу в размере 12 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.                

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков