Решение от 19 января 2024 г. по делу № А08-5649/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5649/2023
г. Белгород
19 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2024 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ЧАО "УКснаб" к Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Ю БИ СИ КУЛ-Б" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Ю БИ СИ КУЛ-М" (ИНН7733562540, ОГРН <***>), МРУ Росфинмониторинга по ЦФО, арбитражный управляющий ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым

о признании незаконным действия

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от УФНС по Белгородской области: ФИО3, представитель по доверенности от 25.04.2022 г., диплом, удостоверение, диплом;

от ООО "Ю БИ СИ КУЛ-Б": не явились, извещены надлежаще;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

ЧАО "УКснаб" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия о государственной регистрации от 13.03.2023 года № 3010А утвержденного заместителем руководителя УФНС по Белгородской области ФИО4 по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ю БИ СИ КУЛ-Б» (ИНН <***>) и обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи о праве ФИО5 действовать от имени общества с ограниченной ответственностью «Ю БИ СИ КУЛ-Б» (ИНН <***>) действовать без доверенности.

В судебном заседании представитель УФНС по Белгородской области (далее - управление, УФНС) требование общества не признал, пояснил, что основания для отказа в регистрации отсутствовали, полагает заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов общества оспариваемыми действиями, также указал, что судебным актом по настоящему делу не могут быть восстановлены права общества, поскольку оспариваемые сведения не актуальны.

Иные лица в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 123,156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исходя из материалов дела, 07.03.2023 в регистрирующий орган поступил комплект документов в отношении ООО «Ю БИ СИ КУЛ-Б», а именно: заявление Р13014 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ; копия распоряжения Совета министров Республики Крым от 02.03.2023 № 286-р/ДСП с приложениями.

Согласно представленным документам прекращались полномочия ФИО6 как руководителя Общества и возлагались данные полномочия на ФИО5 (руководитель временной администрации).

По результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов регистрирующим органом 13.03.2023 года принято решение о государственной регистрации №3010А, на основании которого в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2233100054780 о прекращении у ФИО6 и возложение на ФИО5 полномочий руководителя юридического лица.

Полагая оспариваемые действия незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя управления, суд прихолит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений относительно единоличного исполнительного органа и внесения изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются заявления по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также решение о внесении изменений в учредительные документы и документы, опосредующие изменения.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

Согласно п. п. 4.1, 4.2 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Проверка достоверности сведений,включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ и носит исчерпывающий характер.

Исходя из материалов дела, 07.03.2023 в регистрирующий орган поступил комплект документов в отношении ООО «Ю БИ СИ КУЛ-Б», а именно: заявление Р13014 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ; копия распоряжения Совета министров Республики Крым от 02.03.2023 № 286-р/ДСП с приложениями.

Согласно представленным документам прекращались полномочия ФИО6 как руководителя Общества и возлагались данные полномочия на ФИО5 (руководитель временной администрации).

Документы представлены в регистрирующий орган, по электронным каналам связи с использованием электронной подписи ФИО7 врио нотариуса ФИО8 Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, подпись на заявлении Р13014 также заверена указанным нотариусом.

Представленный 07.03.2023 комплект документов соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для отказа в государственной регистрации установлено не было.

Судебные акты, запрещающие осуществлять регистрационные действия в отношении общества в управление не поступали. Возражений заинтересованных лиц по поводу предстоящей регистрации в регистрирующий орган не также не поступали.

Таким образом, 13.03.2023 управлением обоснованно приняло решение №3010А о государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, на основании которой законно в ЕГРЮЛ внесена оспариваемая запись за государственным регистрационным номером 2233100054780.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать заявитель.

Вместе с тем, в нарушение ст.65 АПК РФ ни исковое заявление от 30.05.2023, ни заявление об уточнении исковых требований от 07.07.2023 не содержит сведений каким образом, оспариваемые действия регистрирующего органа нарушают права заявителя.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, решением Арбитражного суда Республики Крым 22.09.2023 по делу А83-19140/2023 Общество с ограниченной ответственностью «Ю Би Си Кул-Б» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) несостоятельным (банкротом), открыто в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2, о чем в государственный реестр внесены записи ГРН №2239100288821 от 30.09.2023 (банкротство), ГРН 2239100288832 от 30.09.2023 (конкурсный управляющий).

Следовательно, оспариваемые сведения об ФИО5 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, не актуальны.

Согласно п. 8 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 30.10.2017 № 165н, для каждой записи указывается дата ее внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, наименование территориального органа ФЕЮ России, осуществившего внесение записи в реестр.

В соответствии с п. 9 Порядка ранее внесенные сведения в ЕГРЮЛ сохраняются и погашаются последующей соответствующей записью.

Таким образом, нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность для внесения уполномоченным органом ретроспективной регистрационной записи, поскольку такая запись будет нарушать принцип достоверности сведений публичного реестра, а также его хронологичность. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи, при этом запись в ЕГРЮЛ не исключается и не аннулируется из реестра. (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.11.2022 N Ф10- 5101/2022 по делу N А08-3916/2021, ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 1 ноября 2019 г. по делу N 308-ЭС19-8844).

При таких обстоятельствах, суд полагает основания для удовлетворения требований общества о признании незаконными действия о государственной регистрации от 13.03.2023 года № 3010А утвержденного заместителем руководителя УФНС по Белгородской области ФИО4 по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ю БИ СИ КУЛ-Б» (ИНН <***>) и обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи о праве ФИО5 действовать от имени общества с ограниченной ответственностью «Ю БИ СИ КУЛ-Б» (ИНН <***>) действовать без доверенности отсутствуют.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Мироненко К.В.